劳动保障监察、劳动争议仲裁、法院判决途径的劳动者讨薪维权成本研究

刘小茹

摘要：随着改革开放的深入和市场经济的逐步发展，越来越多的农民工为了能提高收入开始选择进城打工。随之而来的一些侵害农民工权益的问题也日益显现。近年来，拖欠农民工工资问题已经得到了社会各界人士的关注。农民工作为国家的建设者，为我国的经济建设做出了突出贡献，由于中国的经济结构和农民工在市场上的地位比较低，所以拖欠工资，扣发工资等问题层出不穷，解决拖欠农民工的工资问题已经成为了全社会的一个热点问题，本文将从劳动保障监察，劳动争议仲裁，法院判决途径的劳动者讨薪维权成本为切入点，对农民工工资问题进行浅要探析。

关键词：农民工 讨薪维权成本 路径分析

改革开放推动了中国经济的发展以及中国的城市化建设，与此同时，大批农民工开始涌入城市，为了可以获得更多的机会，为了能够挣到更多的钱从而提高高的自身生活质量。放眼如今的农民工市场，大多数的农民工权益被肆意侵害，恶意欠薪的现象屡见不鲜，好多农民工不能按时足额领取工资。这种现象不仅有碍于社會经济的发展，更为社会安定和谐埋下了巨大隐患。解决拖欠农民工工资问题问题成为各级政府的首要任务。下面，本文从劳动者依法讨薪维权成本的意义、讨薪劳动者依法维权指标设定与路径的成本分析两个方面进行阐述。

1 劳动者依法讨薪维权成本的意义

1.1劳动者角度

当劳动者面临工资被拖欠问题的时候，可以选择制度维权，通过社会或者法律等各种合法途径来维护自己的合法利益。而现实生活中，大部分被侵权的农民工却选择通过示威、诈骗、绑架老板等等消极的手段来维权，更有甚者，会采用更加极端的方式来维权，比如，殴打，偷盗等更加能吸引公众眼球的方式来讨要工资。这种种不合法的讨薪手段，引起了社会各界的关注，更引起了学术界对这个问题的思考。劳动者为什么不选择通过合法的途径来维权呢，经调查发现，合法的维权途径的成本过高，这就从经济方面阻碍了劳动者依法维权，进而导致了劳动者的非法维权，对社会稳定造成了一定的影响。

1.2用工方角度

一方面，比较低的维权成本不仅有利于劳动者，同时也有利于用工方的经营管理，提高经济效益。受传统思想的影响，劳动者与雇主的冲突往往具有隐形性，劳动者通常不会特别明显的表示对雇主的痛恨，他们会把对雇主的情绪隐藏起来，通过旷工，早退等方式表达心里的不快，进而会导致生产方的生产效率受到一定程度的影响，最终影响企业的经营利润。

另一方面，大部分的雇主是与施工队或劳动派遣公司签订合同支付劳务费用，拖欠工资的往往是这类中介公司，但是劳动者在讨要薪水时只会选择采取非合法手段向雇主讨要薪水，因此其雇主也会深受其害，即使雇主依法拒绝赔款，但也会因此消耗大量的时间和精力来处理这件纠纷，因此采取较低的维权成本对于雇主也有一定的积极意义。

第三，在非法拖欠工资的企业中，如果劳动者依法维权途径需要花费的成本过高，进而放弃维权，在用工市场信息不对称情况下，其非法欠薪企业的薪酬成本降低进而提升竞争力，最终会出现劣币驱逐良币的现象。因此，恶意拖欠工资的企业违法成本较低，所以此类企业就会采用高于市场上的薪水对劳动者进行吸引，最后再进行恶意拖欠。而守法的企业无法支付超出市场价格的薪水，如果此类状况不会再发生，那么劳动者出于对自身的保护需要，在寻找工作的时候提出的薪资要求必然要把拖欠薪水的风险计算在里面，进而逆向选择最终无形推高了用工成本。

2 讨薪劳动者依法维权指标设定与路径的成本分析

2.1讨薪劳动者依法维权成本预算与指标的设定

从成本理论上看劳动者依法讨薪维权成本，至少要包括以下几个方面，经济成本，时间成本，政治成本和司法成本。其中经济成本指的是劳动者在依法维权过程中所消耗的资金。维权成本是指在维权过程中所花费的直接经济成本和可以换算成经济的时间成本的总和，包括农民工自身为了维权所必须花费的时间和经济成本。政府成本，指的是国家及政府的信访部门等，为了处理此次事件所耗费的人力物力。司法成本即指法院等司法机关所付出的人力物力。

对于要讨薪的劳动者来说，讨回自己应有的劳动薪资是他们的根本目的，如果相关的依法讨薪过程中要花费的成本高于他们索要的薪资，那么讨薪对于他们来说就失去了意义，然而时间成本是制约他们的最重要的因素，如果时间过长，他们的机会就会缩小，讨薪也就失去了意义。

2.2讨薪劳动者依法维权路径的分析

劳动者在被用人单位拖欠工资之后，想要选择依法维权的大部分会向劳动保障监察大队进行投诉，因此我们从劳动监察大队的角度出发，来进一步分析被拖欠薪资的劳动者的维权途径的成本，即相关路径有以下四种：

路径一：由劳动监察大队介入协商解决情况，所占比例为20%

路径二：由劳动监察大队立案直接解决的情况，所占比例为25%

路径三：劳动监察大队投诉不能解决转去劳动仲裁的情况，所占比例为25%

路径四：劳动监察大队和劳动仲裁不能解决最后转去人民法院解决的情况，占30%

结束语

本文主要针对劳动者拖欠工资之后的维权途径及成本进行了一定的分析，希望能引起关注，进一步完善各项相关制度，降低劳动者依法维权的成本，让更多的劳动者在被拖欠工资的时候能够选择正确的依法的维权途径进行维权。

参考文献：

[1]廖春梅.如何降低维权成本[J].致富天地.2013（06）

[2]谢宇.就业与职业对农民工侵财型犯罪的影响分析——基于G省1590位农民工的调查[J].农林经济管理学报. 2014（04）

[3]周英锐，闫晓燕.解决拖欠农民工薪酬应注意的几个问题[J].中国工会财会.2014（05）