外媒热议中国电影“第一法”

本报记者　倪浩　韦曦　本报特约记者　吕克　崔晓冬

“小学生和学龄前儿童要在家长陪同下观看《金刚狼3》”，3月1日，这条观影信息在不少人的朋友圈里被转发。鉴于暴力打斗场面较多，这部好莱坞超级英雄片在北美被定为R级。而该片在中国的上映恰逢《中华人民共和国电影产业促进法》的正式实施，“金刚狼”也因此成为内地首部必须有明确发行公示的电影。

作为中国电影产业领域的首个法律文件，《中华人民共和国电影产业促进法》（以下简称《促进法》）的出台标志着中国电影业迈进“有法可依的时代”。北京大学文化产业研究院副院长陈少峰1日接受《环球时报》采访时表示，按照新法的规定，电影放映可能引起未成年人等观众身体或者心理不适的，应当予以提示。这次针对《金刚狼3》的提示，正是为了保证儿童能够健康地观影，同时也证明《促进法》已经实实在在开始生效。

酝酿13年的《促进法》于3月1日正式实施。这一法律文件涉及的范围相当广泛，主要包括正式取消电影拍摄许可证；制定并明确电影审查标准，并向社会公开；有条件地允许境外组织参与合作摄制电影，但境外组织和个人不得在境内独立从事摄制活动等。此外，《促进法》还要求从业人员坚持德艺双馨，鼓励开展电影评论；对影片放映资格严格规范；对于虚报瞒报票房等扰乱市场的行为，将给予严厉处罚。

事实上，早在去年《促进法》征求社会意见时，外媒就已经开始密切关注此事。英国《卫报》、美国《时代》周刊、《好莱坞报道者》及印度报业托拉斯等国外主流媒体纷纷报道了相关消息。美国《好莱坞报道者》称，就在分析人士预测中国电影市场将在3年内超过美国之际，中国“期待已久”的首部“电影法”出台。新法对行为不端的中国从业人员采取强硬路线，要求他们恪守职业道德。关于严惩票房造假和盗版的规定则引发好莱坞喝彩。文章还称，预计该法将对在华经营的好莱坞公司产生错综复杂的影响。为确保进入中国市场，好莱坞已经在对拍摄的影片进行自我过滤，以免出现“冒犯中国的敏感内容”。

英国《卫报》称，《促进法》意在鼓励中国本土电影表达“社会主义核心价值观”，禁止有损中国“国家尊严”的内容出现。它的出台正值好莱坞电影公司“疯狂”争夺中国这一亚洲巨人的电影市场，一些分析师预测该市场将很快令美国影市黯然失色。

美国著名影评媒体Deadline网站重点关注了《促进法》打击票房造假的规定。文章称，相关条款或将有助于打造“公平竞赛场”。“尽管这一新法似乎存在矛盾之处”，但依然被认为是中国迈出的“具有积极意义的一步”。专门关注法律事务的英国lexology网站刊文称，《促进法》实施前，中国电影业缺乏全国性法律的约束，它的出现填补了法律空白，说明中国政府意识到规范迅猛发展的电影业的重要性。整体而言，该法受到商界高管、影视公司、学者和立法人员的普遍认可。尽管从立法方向来看，《促进法》可能对外国电影机构形成约束，但中国电影产业的发展同样将使外国同行受益。

关注好莱坞与中国电影业关系的美国媒体“中国底片”刊文称，《促进法》涵盖范围广泛，但其中不乏“贸易保护主义”色彩。对于此类说法，北京师范大学艺术与传媒学院院长周星在接受《环球时报》采访时表示，西方媒体没有必要纠结于《促进法》中的一些字眼。“中国已经意识到在文化领域建立自己独立价值观的重要性。面对西方价值观的冲击，一国强调文化主导权的做法无可非议”。周星同时认为，《促进法》的出台并不会阻碍国外电影进入中国市场。事实上，从这些年的表现来看，引进中国的电影并未减少，而是增多了。

北京大学文化产业研究院副院长陈少峰对《环球时报》记者说，《促进法》是推动电影产业发展的规范性法律文件，将中国电影产业的发展从政策层面上升到立法层面，为规范市场秩序、维护公平竞争提供了法律保障。“实际上，《促进法》中的很多具体规定，在之前的政策中已经有所体现，现在通过法律的形式明确下来，更强化了它的权威性”。▲