拒不执行处罚指令的企业老板主动上门交罚金

文本刊记者 桂生

拒不执行处罚指令的企业老板主动上门交罚金

文本刊记者 桂生

“被列入‘黑名单’的企业法人代表不能乘坐高铁、飞机，不能入住四星级以上酒店，连贷款也贷不到，这样的种种限制，让企业感受到了压力，当初拒不执行处罚指令的企业老板自己主动上门交了罚金。”长沙市天心区安监局执法人员介绍。

执法人员提到的这家企业，是湖南长庆机电科教有限公司。

2015年12月，天心区安监局组织安评中介机构对辖区内35家规模以上企业进行了一次全面的安全评估。评估报告中指出了湖南长庆机电科教有限公司存在“生产现场灭火器未进行安全检查”等多个事故隐患和问题，并提出了有针对性的整改措施和建议。

2016年4月，天心区安监局在该公司检查时发现，该公司存在“未开展安全生产隐患日常检查，未建立安全生产隐患排查治理台账”等问题。天心区安监局责令该公司限期整改，并作出了罚款1万元的行政处罚。

湖南长庆机电科教有限公司某经理在接受执法人员询问时认为，“问题不大，员工都是熟练工人，发生事故的可能性不大”。

此后，该公司在法定的60日复议期限和6个月起诉期限内，未提起行政复议和行政诉讼，也未自觉履行处罚决定。

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，天心区安监局于2016年11月对该公司进行了催告，按照《中华人民共和国行政处罚法》规定，加处罚1万元。

“执法文书送达该公司后，该公司负责人一律拒签。该公司账号里的钱已全部转走，其负责人非常不配合，态度就是‘尽管查，反正没钱’。”执法人员介绍。

为此，天心区安监局对拒不执行安全生产监管监察指令（行政处罚决定书）的湖南长庆机电科教有限公司提请法院强制执行，确保安全监管法律文书的权威性、有效性。

2016年12月，天心区人民法院向湖南长庆机电科教有限公司下达执行通知书。这是天心区率先在全市范围内对拒不执行安全生产监管监察指令的企业采取行政强制执行的方式。（本刊2017年第1期曾以《拒不执行指令？法院强制执行！》为题进行过报道。）

即便如此，湖南长庆机电科教有限公司负责人仍没有引起重视。

根据天心区安全生产委员会关于印发《建立健全企业安全生产诚信管理“四项制度”和激励约束“三项机制”实施方案》的通知要求，区安委会研究决定，将湖南长庆机电科教有限公司列入安全生产诚信“黑名单”，并予以公示，期限为一年。

天心区安委办《关于将湖南长庆机电科教有限公司列入安全生产诚信“黑名单”的通知》中要求经开区、各街道、区直有关部门联动管控，在项目审批、贷款融资、土地出让等方面对该企业制定失信监管措施，严格惩戒失信企业。

天心区人民法院也将该企业法人代表列入了失信黑名单。

因不能承受“黑名单”的影响，湖南长庆机电科教有限公司负责人主动将罚款1万元、滞纳金1万元，共2万元缴纳至天心区人民法院。

“2017年是湖南省‘落实企业安全生产主体责任年’，安全生产月活动的主题也是‘全面落实企业安全生产主体责任’，这个案件的结案对辖区内企业产生了极大的触动。”执法人员表示。□

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