影响企业基层安全主管工作的主要因素分析

2017-03-02湖南有色冶金劳动保护研究院吴洁葵吴小雪谢大星

湖南安全与防灾 2017年3期

文湖南有色冶金劳动保护研究院吴洁葵吴小雪谢大星

影响企业基层安全主管工作的主要因素分析

文湖南有色冶金劳动保护研究院吴洁葵吴小雪谢大星

企业是安全生产的主战场，而企业安全生产工作的优劣在很大程度上依赖于企业基层安全主管，如安全部门负责人、安全组长、安全员等。因为任何好的安全生产策略、方法，包括制度、规程，只有在生产一线得到贯彻落实，才能发挥出应有的效能和作用。毫无疑问，基层安全生产管理人员在这一落实过程中发挥着关键作用。他们既是传递者、教育者，也是监督执行者。因此做好生产一线安全工作，应以基层安全生产管理人员的尽职尽责为重要条件。《行为学》表明，人的行为要受到生存空间(包括自然的环境、社会的环境，还包括自己身体的环境)的制约。基层安全生产管理人员的自然属性仍然是人的个体，其工作的主要特征也是与人和环境打交道，因此其思维、行为也必然会受到外界各种因素的影响。良好的外部因素作用，能将工作热情充分调动起来，能力也会得到自发的提升和发挥，对企业安全生产产生积极向上的作用；反之，工作热情和能力则有可能受到抑制，在工作上体现为消极、无能甚至无为，使企业的安全生产陷入被动危险境地。因此需要对影响基层安全生产管理人员工作的一些主要因素及其作用进行分析，以便提高认识，在工作改进过程中做到有的放矢。

一、影响企业基层安全主管的主要因素

对一名企业基层安全生产管理人员而言，直接影响其工作的因素尽管不少，但总体上可分为外在因素和内在因素两大类。比如上级领导、可用资源、管理对象、生产技术水平等，这些均来自于企业基层安全主管本身之外，但对其又有重大影响，属于重要的外在因素；而个人的工作方法、知识能力和工作态度则基本取决于自身的修养与习惯性格，同样也会对工作产生重大影响，属于内在因素。以下就这些典型的因素及其影响进行分析。

二、影响分析

（一）领导支持

上级领导是工作决策和管理方，基层管理人员接受上级领导下达的工作任务和指标，还需接受上级对其工作的绩效考核和评价。工作任务和指标源于企业需求，对承担者而言则是工作量和工作难度的反映。为了促成工作目标达成，上级领导往往通过绩效考核和评价手段进行鞭策和激励，这也是安全生产责任制的普遍落实方法。被考核者则会将考核评价结果与自己的心理预期相比较，其结果将直接影响到工作积极性。合理的工作目标和指标加上客观公正的考核评价结果，无疑将产生良性的激励作用。相反，不甚合理的工作目标和指标加上欠缺公平的考核评价结果，则有可能对被考核者造成伤害，严重影响其工作积极性。不仅如此，基层管理人员的工作环境和条件也在很大程度上依赖于上级领导安排，所需要的资源也大都由领导来配置。所谓“巧妇难为无米之炊”，来自上级的支持是否充分、到位，在客观上将对基层管理人员的工作绩效起到非常重要的作用。基于以上分析，可以说上级领导的大力支持是基层安全生产管理人员开展好工作的不可或缺的前提条件。

（二）群众基础

基层安全生产管理人员的管理对象主要是生产一线作业人员，管理目标是防止和减少事故发生。一旦生产一线发生事故，造成企业财产损失或者人员伤亡，都是对基层安全生产管理人员工作的根本否定，因此基层安全生产管理人员的工作成效主要取决于管理对象的状态和行为。由于作业人员量大面广，单靠一对一的管理方式，管理人员无论从精力上还是时间上都难以顾及，因此提高管理对象整体安全水平才是基层安全生产管理人员工作的成功之道。要达到这一目的，除了加强宣传教育和培训，广泛普及安全生产知识，全面提高管理对象的主观安全意愿、意识和技能外，还需要利用机制约束，包括严格安全规程和制度，建设安全标准化等管理体系。因此基层安全生产管理人员要实现其工作目标，离不开良好的群众基础。而夯实这一基础的重要抓手就是安全体系的建设和完善。

（三）技术条件

安全生产，既取决于人的因素，也受到客观因素和条件的限制。通常情况下，工艺、设备的先进程度在很大程度上决定了生产的安全性。如果生产工艺和设备本身的安全性差，单纯依靠对人的管理，就如麻布袋上绣花，难以获得好的效果。显然，改善企业安全生产，一方面需要加强对人的管理，另一方面也需要不断提高企业的技术水平。采用先进的工艺和技术装备，生产本身就具有较高的安全度。对于那些安全性较差的工艺和设备，可以通过技术更替和技术改造来提高其本质安全度。同理，开展生产隐患排查和治理也离不开科学技术的应用。然而这些工作靠基层安全生产管理人员个人是无法完成的，需要企业来规划、投入和实施。只有这部分工作做好了，基层安全生产管理才有一个高的起点和好的平台，也才能够发挥出个人的能力。从这个意义上说，依靠科技进步，加大技术投入，基层安全生产管理人员的工作才能获得强有力的支撑。

（四）工作思路

正确的工作思路，是提高工作效率的关键所在。众所周知，引发安全事故的诱因存在于企业的方方面面，使得安全生产成为一项复杂、庞大的系统工程。作为基层安全生产管理人员，面对错综复杂的局面和千头万绪，往往疲于奔命却又顾此失彼。关于这一点，我们许多基层安全生产管理人员都深有体会。造成这一现象的主要原因还是缺乏正确的工作思路，抓不住主要矛盾。安全生产工作自有其内在的客观规律和统一特征，当面临多个问题时，虽然从表象上看不同的问题有不同的表现形式，但从本质上看，这些问题往往存在共性的特点，这一点往往也是解决问题的关键。在方法上，尽管一个问题可能有多条解决的途径，但总有一条是最有效的。只要抓住主要矛盾，往往就能使问题直接化、简单化，并对相关问题的解决起到示范作用。工作效率也会提高，产生事半功倍的效果。

（五）个人素质

良好的素质，是成为优秀基层安全生产管理人员的基本条件。作为企业基层安全生产管理人员，要对各种事故和安全隐患具有敏锐的洞察力，而这种洞察力除了借助于经验外，更依赖于技术知识的掌握和积累。由于安全生产管理涉及企业生产的方方面面，引发各类事故的机理也各不相同。因此要求基层安全生产管理人员必须具备较为全面、深厚的理论知识和实践经验，才能敏锐察觉安全隐患，准确判断事故根源，并采取最有效、最具针对性的处置策略。由此可知，较高的技术知识水平是一个合格的基层安全生产管理人员必须具备的基本素质之一。此外，良好的心态也是一个优秀的基层安全生产管理人员必须具备的重要素质。基层安全生产管理工作的一项重要职能是对生产一线作业人员进行监督管理，需要有强烈的责任心和坚持原则的意志。为此，经常得罪人的事情在所难免。另外，从考核的角度看，工作做得好，不出事是应该的、正常的，而一旦发生事故，首先往往向基层安全生产管理人员追责。鉴于以上情况，基层安全生产管理工作经常表现为“费力不讨好”，工作者常年背负着巨大的工作和精神压力。在此情况下，拥有良好的心态和自我调节能力至关重要。一种积极的心理暗示方法是：做好安全生产管理工作，不仅是为自己完成工作，还是为了保障同事、工友们的安全，为领导分忧解难；工作成果也不仅仅体现在考核上，更多地会体现在家庭幸福因安全而得到保障、企业因安全而得以发展等方面。惟其如此，才能保证工作的积极主动和尽职尽责。