采矿工程管理中的合同管理分析

褚英姿

（普安县工业贸易和科学技术局，贵州普安 561500）

学术研究Academic Research

采矿工程管理中的合同管理分析

褚英姿

（普安县工业贸易和科学技术局，贵州普安 561500）

采矿工程管理核心在于合同管理，通过合同严格控制整个项目操作标准、成本、风险控制、质量标准，可以有效地提升工程收益，解决工程操作安全和保证工程质量合格。在我国只有严格制定和遵守合同管理，才能实现我国工程管理体系合理性、系统性和科学性。因此，主要通过对合同管理在采矿工程管理的分析，以期对我国工程管理提出建议。

采矿；工程管理；合同管理

随着我国社会主义蓬勃发展和“一带一路”战略的提出，工程建设成为我国未来经济发展核心基础方式。矿产资源为我国提供大量的材料资源，现如今我国法制体系逐渐健全，如何完善合同管理在采矿工程管理中的运用，是本文论述核心。

1 工程管理中常见的合同管理问题

1.1 工程合同与招标合同内容不符

招标合同是工程项目通过规划、设计和核算后对于项目投资、工期、工程量、施工要素和施工细节的要求，但因承包商占据工程绝对优势，为规避工程运营风险，会通过私下签订附加合同，改变招标合同中对于工程的硬性标准，这样就导致建设工程合同与招标合同内容不符合。

1.2 工程合同在工程计价方式上存在不同

目前我国在工程计价上分为总价合同、单价合同和成本酬金制合同。这三种计价方式是根据工程量、工程内容、经济指标、计价依据和工期这五个要素来确定最终采用哪种计价方式制定合同。在选取计价方式上，承包商往往会选取风险小、利润高的方式来签订合同，但这种方式往往会增加招标单位压力，不利于工程健康发展。从公平角度来说，应该采取最有利于项目发展的方式来计价[1]。

1.3 工程合同总额与支付总额不符

在我国施工合同中，会对项目整体施工总额做统算后，双方就总额完成后支付工程款达成协议。然而，在实际工程施工中，会存在施工单位按照原定合同总额完成工程量后，招标单位却提出审计后予以支付工程款，这导致施工单位与招标单位矛盾。因此，施工单位与招标单位就支付方式应在施工合同中界定清楚，避免纠纷出现。

1.4 施工合同实施过程“私下协议”时常出现

在工程施工过程中，会出现因天气、施工意外事件发生、设计图纸变更等情况出现导致项目存在工期延长、资金短缺或施工中止等问题。为解决这些问题，不少招标单位会与承包商达成“私下协议”，这些协议不具有任何法律效益，而当出现工程质量问题时，无法以此来作为证据而形成有效指控，无法追求责任。

2 采矿工程合同在项目管理当中的意义

2.1 工程合同是项目施工准则

工程合同是按照通过工程规划、设计、论证后对工程施工标准进行细化后拟定的，是对合同双向在工程施工中职责的划分，同时也是工程在施工过程中价格、质量、工程、工程量、施工标准等方面标准约定[2]。

2.2 工程合同是处理双方纠纷的依据

工程合同是在严格准守法律准则的条件下双方自愿情况下签订的约束性条款，即是对合同双方利益的维护，也是在发生问题时细化双方责任的最好依据。

2.3 工程合同是保障工程目标的有效工具

工程合同的拟定，能够界定工程施工所有细节，有效发挥各个职能的作用，在规定的工期内，保质保量完成工程任务。

3 采矿工程合同在管理过程中的实际应用

3.1 工程合同拟定要贯穿整个工程项目中

工程合同作为双方约定合同，在拟定过程中要通过专业工程师到实地进行勘测、论证、分析而制定出招标指标。公司要对招标指标进行统算和权重划分，要保证合同要素的执行能促进工程有效施工。同时，指标制定过程中要不漏掉任何一项技术要求，合理制定工程材料、价格，保证招标单位利益最大化。另外，要保证招标单位与施工单位在细节敲定的统一性，避免因职能不同，导致在合同拟定细节不统一。

3.2 加强工程合同拟定中法律意识

目前我国法律系统逐渐完善，工程合同作为经营类大型项目，更要注重法律意识的存在，不能因贪图小利，出现“口头协议”、“私下协议”，要重视合同科学管理对于工程实现目标的重要意义。对于监管部门，要重视法律重要性，恪尽职守，对于监管工程进行法律意识培养，对于出现的违规行为进行严格管控，避免因法律意识不健全导致的责任纠纷问题[3]。

3.3 工程合同要预防到双方风险的存在

工程合同是处理双方矛盾的有效依据，而风险是造成矛盾的因素之一，因此在拟定合同过程中，不仅要约束到工程中的价格、质量、工期等细节，还要预防工程在施工过程中遇到的各种可控与不可控风险，并提出相关解决方案。对于不可控方面的风险，要增加赔付金，以增强在双方此类问题上的重视程度，这不仅仅能更好处理工程矛盾问题，还可以增加双方对于风险的预防和控制，保证工程最大效益化的施工。

4 结束语

综上所述，合同管理在我国采矿工程管理中占据举足轻重的作用，科学的合同管理可以有效实现社会效益和经济效益的统一，保障工程利益最大化。目前，矿业工程正进入快速发展的过程中，但施工企业也面临着巨大挑战和压力，只有不断将合同管理融入到项目管理中，而不是作为一种简单的约束，才能更科学地应对困难，赢得更佳的发展。

[1] 卢焱阳 .我国建设工程合同管理中存在的问题及对策分析 [J].内蒙古科技与经济，2011，（23）：50-51.

[2] 夏才树 .建设工程项目合同管理中的问题分析及对策讨论 [J].中国民居（下旬刊），2014，（08）：402.

[3] 陈新树 .建 设工程项目管理中的合同分析 [N].山西科技报，2010-11-25.

Analysis of Contract Management in Mining Engineering Management

Chu Ying-zi

The core of mining engineering management lies in the management of contract，and it can effectively improve the project income，solve the safety of project operation and ensure the quality of the project by strictly controlling the whole project operation standard，cost，risk control and quality standard.Only in our country only strictly develop and abide by the contract management，in order to achieve our project management system rationality，systematic and scientif i c.Therefore，this paper mainly through the analysis of contract management in mining engineering management，with a view to the proposed project management in China.

mining ；engineering management；contract management

TD80-9

：B

：1003–6490（2017）07–0246–02

2017–05–24

褚英姿（1975—），女，贵州普安人，助理工程师，主要研究方向为管理信息系统在采矿工程中的应用。