中国石油炼化企业H S E管理体系建设

张晓飞，来晓芳，汪 凌，白 雪

（中国石油乌鲁木齐石化公司研究院，新疆乌鲁木齐 830019）

中国石油炼化企业H S E管理体系建设

张晓飞，来晓芳，汪 凌，白 雪

（中国石油乌鲁木齐石化公司研究院，新疆乌鲁木齐 830019）

分析了中国石油建设先进安全管理方面的实践经验，学习、探索且建立了中国石油炼化企业HSE管理体系，作为中国石油管理体系的重要组成部分，对企业安全生产起着至关重要的作用。

中国石油；炼化企业；HSE；安全管理；体系建设

1 中国石油HSE管理体系的构建探索

从1991年国际石油工程协会把健康安全与环境（简称HSE）作为一个完整概念提出以来，在世界各国石油公司积极探索、努力实践中逐步发展成世界石油行业生产运行、国际合作的一项基本行业准则。中国石油作为勇担国计民生肩负国家能源安全的大型企业，安全生产势必是摆在企业的头等大事，制定公司安全标准对整个行业的安全标准制定也起着积极的促进作用，中国石油在HSE管理体系的构建中经历了如下的历程：①“九五”期间颁布了SY6276—1997行业标准，发布了《管理手册》A版，同时建立了HSE培训中心，在个别子公司建立试点工作；②“十五”期间颁布了Q/CNPC104.1—2004行业标准，发布了新版《管理手册》B版，在企业内部全面推行HSE认证工作；③“十一五”期间颁布了Q/SY1002.1—2007行业标准，换版《管理手册》C版，全面推行HSE推行建设工作。

2 中国石油HSE管理体系的构建推进

2006年以来，中国石油全面开展关于HSE经验总结问题查找工作，主要目标就是建立中国石油特色HSE管理体系，以先进的HSE管理理念和管理方法为总指导方针，确保HSE管理体系推进工作顺利进行。2007年完成与杜邦公司关于HSE咨询合作协议的签署，HSE管理体系推进计划顺利开展。2007年9月，杜邦公司与中国石油根据依据双方确定的最终评估方法对中国石油四家下属分公司进行HSE管理体系现状进行评估打分，同时选择了不同十家大型国际石油公司进行参照比对，结果是十家国际石油公司HSE管理平均分值2.6分，前五名公司平均分值为3.3分，中国石油为1.35分。这样的结果得出的结论是：中国石油处于严格监督阶段的早期——2知晓阶段，十家国际石油公司处于自主管理阶段的早期——4优秀阶段，前五名公司平均处于接近团队管理阶段——5世界级阶段，知晓阶段含义为：已经建立完善的安全管理体系，针对全体员工已经完成了作业培训计划，并且已经制定了相关的制度。已经具备完整的安全体系，且各要素比较齐全，但仍然普遍存在各种违规违章现象，各级领导在安全管理中的角色基本上已经知晓，还没有达到熟悉的程度，达不到统一的以身体力行的行为。一般情况下，员工对待安全规章制度是被动的去执行。

以上对比数据可以看出中国石油在2007年以前在安全生产管理上与国际大型石油公司还是有明显差距的，但是中国石油在安全管理体系的建设方面不断学习、积极探索，先后与DNV、BP、壳牌、杜邦等公司在多个层面、多种领域开展了HSE合作。中国石油与杜邦公司展开了咨询合作，取得了积极有效的成果，长城钻探、大港石化、川庆钻探、东方物探作为四个试点单位，编制了试点企业HSE管理体系建设方案，并积极开展领导下基层、现场办公、专项调研等多种形式工作方法。试点单位从各级干部到基层每一位员工，都践行个人安全行动，规范自己的安全行为，不断强化HSE体系在管理过程的考核过程，细化HSE培训详细细则，研讨了怎样不断发展壮大高质量的HSE培训师队伍，对作业中存在的风险进行分析，不断进行HSE制度规范化，落实直接责任人制度，提倡有感领导，强化属地管理责任，不断提高全体员工安全素养，在HSE风险管理方面取得了卓有成绩的效果。

3 中国石油HSE管理体系的建立

通过对国外先进公司HSE体系的学习，HSE体系建设取得了初步成效，统一了指导思想：以人为本，预防为主，全员参与，持续改进。HSE管理方法不断完善与丰富：掌握安全观察和沟通的学习方法，公司级领导深入一线现场，与员工面对面沟通交流，在互动、接触的过程中搜集总结实践经验，进行安全经验分享，最终得出科学的指导方法。为了将HSE管理体系上升到与公司生产同样的高度，制定了中国石油集团公司HSE管理体系原则，更加明确了各级人员在HSE管理体中的责任、义务、行为、动作规定；更是制定了中国石油集团公司反违章“六大禁令”、“九项原则”，积极开展反违章整治工作。

目前，经过数年的努力和学习，已经建立了具有中国石油特色的HSE管理体系和安全环保长效机制：HSE安全管理进入国际同行业先进行列，主要指标（损工伤害率、总可记录伤害率和员工死亡率等）达到国际同行业先进水平，环保管理达到国际同行业先进水平，主要污染物进一步减缓，不断减少温室气体排放，积极建立完善的职业健康监管体系，员工职业健康指标达到国内同行业先进水平。

4 结束语

HSE管理体系是中国石油整套管理系统的重要组成部分，中国石油结合企业生产实际和传统管理方法，在HSE管理体系探索、学习、实践中，发展了一整套既符合中国石油企业管理实际的情况，又满足与国际接轨要求的HSE运行模式，对现代化石油企业安全生产起着至关重要的作用。

[1] 赵成斌.中国石油海外炼化企业HSE管理体系研究[D].青岛：中国石油大学（华东），2011.

Construction of HSE Management System For China’s Petroleum Refining and Chemical Enterprises

Zhang Xiao-fei，Lai Xiao-fang，Wang Ling，Bai Xue

This paper analyzes the practical experience，study and exploration of advanced safety management in China’s oil construction，and establishes the HSE management system of China Petroleum Re fining and Chemical Company.It is an important part of China’s oil management system and plays an important role in safety production.effect.

PetroChina；re fining enterprise；HSE；safety management；system construction

X937

A

1003–6490（2017）10–0243–01

2017–07–04

张晓飞（1982—），男，新疆乌鲁木齐人，工程师，主要从事碳一化工、环境工程方面的工作。