林州市实施“五小水利”工程的必要性及效益

2017-03-02林州市水务局

河南水利与南水北调 2017年1期

□□（林州市水务局）

□闫关青□赵志斌（林州市水务局）

林州市地处河南省西北部，境内山丘区面积约占86%，常年干旱少雨，降水年内分配极不均匀，水资源可利用量较小。文章结合林州市山丘区的实际情况，分析了“五小水利”工程在山丘区实施的必要性及效益。实践证明，山丘区大力发展“五小水利”工程，能为坡地经济的发展提供必要保障，为当地的经济发展提供强有力的水利支撑。

林州市；五小水利；必要性；效益

1 基本情况

林州市位于河南省西北部，全市辖16个乡镇，4个街道办事处，共有542个行政村，总人口106.99万，其中农业人口88.88万，农业劳动力53.51万个。总面积2 046 km2，其中山丘区面积约占86%。耕地面积58 807 hm2，在耕地面积中中低产田面积为33 667 hm2。

林州市地处山区，山峦起伏，高峰突兀，沟壑纵横，地势由西北向东南逐渐倾斜。境内地貌分为中山、低山、丘陵、盆地4种类型。常年干旱少雨，降水年内分配极不均匀，水资源可利用量较小，需从境外供水，降水年际变化较大，极易出现连年干旱现象。红旗渠灌区运行时间较长，长期以来经费短缺，水利工程缺乏维修，区域内支渠、斗渠和调蓄红旗渠来水的小⑵水库、坑塘破坏较重，灌溉不能保证，影响区域经济社会发展和群众生产生活水平的提高。

2 建设“五小水利”工程的必要性

2.1 “五小水利”工程现状

2.1.1 小型蓄水工程现状

林州市目前建有塘、堰、坝1210座，旱井、水窖20余万眼，现状塘坝及水池砌石池壁勾缝脱漏，池底未护砌，渗漏严重，且库底淤积严重，严重影响塘坝蓄水能力。旱井水窖小型蓄水工程淤积、渗漏严重，蓄水能力下降。其中位于红旗渠灌区的13个乡镇虽然在用水淡季红旗渠水量丰富，但是由于塘坝渗漏严重，不能有效蓄水，致使灌溉期或干旱期农田无水灌溉；位于红旗渠灌区外的石板岩、五龙、临淇共3个乡镇位于山丘区，当地地表径流丰富，但区域内蓄水工程较少，致使当地地表径流无法滞蓄、利用。

2.1.2 小型引水渠道现状

林州市内的田间斗农渠多建于二十世纪五六十年代，初建时建设标准低、工程质量差，大部分为土渠，未硬化，少部分硬化渠道主要为砌石或混凝土矩形渠道，由于年久失修，部分渠道坍塌、破坏严重，不能正常使用，且渠系建筑物破坏损毁损。现有田间斗农渠渗漏、坍塌破坏，渠系水利用系数低，地表水不能得到有效利用，水资源供需矛盾日益突；部分小型蓄水工程无配套渠道，灌溉渠系不完善，灌溉时直接自蓄水池取水，费工费时，灌溉效率低。

3 建设“五小水利”工程条件

林州市2010年编制的《河南省林州市农田水利建设规划》中，明确提出在山丘区实施“五小水利”工程，并且规划出“五小水利”工程的实施范围。

山丘区产业结构调整潜力大，能有效促进当地群众增收致富。山丘区“五小水利”工程项目整村整乡推进，相对集中连片。

当地农民有积极性，愿意投工投劳参与工程建设。村委会或农民专业合作组织健全，具有组织农民参与建设和承担建后管护责任的能力。林州市的基层水利服务体系健全，小型农田水利工程管理体制改革取得一定成效，能够落实工程管护主体、管护责任和管护经费。

4 实施“五小水利”工程效果分析

4.1 提高灌溉水利用系数

山丘区实施“五小水利”工程，对灌区的调蓄塘坝进行防渗加固，对田间斗农渠进行防渗硬化、补充完善，可以减少水资源渗漏，节约农业用水，提高灌溉水利用系数，完善农田灌排渠系，提高灌溉用水保障水平。

4.2 增强农业抗灾害能力

“五小水利”工程项目是面向缺水干旱山区的小型水利工程，是对骨干水利工程的补充和完善。在资金不充裕、技术不成熟或地理条件不允许的地区，是解决山区生产、生活用水困难的有效途径，也是使偏远山区农业灌溉摆脱“靠天吃饭”现状的有效方法。

实施“五小水利”工程，对林州市内现状塘坝、水池进行防渗加固，在项目区内补充修建坑塘、水池、水窖等小型水源建设，提高蓄水能力，带动区域内分散灌溉小片的发展，调节灌区来水，即来水时滞蓄，待干旱季节可用于灌溉，以充分利用地表水资源，提高耕地的灌溉保证率，增强农业抗御干旱灾害能力。

4.3 改善水生态环境的需要

实施“五小水利”工程，通过建设坑塘、水池、水窖等小型水源建设工程，对区域内地表水进行合理调蓄，可以合理开发利用水资源、美化环境，保护改善和提高水环境质量和生态环境，防治区域内的水土流失治理，对局部小气候和农村生态环境的改善也将起到一定作用。

4.4 改善农业和农村经济发展需要

实施“五小水利”工程，可改善林州市内的农业生产条件，充分利用地表水资源，提高作物产量和品质，改善农民群众的基本生活，保障基本生活需要。在改善生产生活条件的基础上，促进种植结构调整，大力发展特色种植养殖，发展节水、绿色生态、有机农业，通过整体布局，协调发展农业、生态经济林业，提高农业综合生产力，促进农业增产、农业增收和农村经济发展。