探讨新会计制度下事业单位资产会计核算

罗蓉

摘 要 随着市场经济的深化发展，事业单位资产会计核算的重要性日益凸显。为了更好地规范事业单位的经济行为并推动其深化改革，我国于2013年1月1日开始施行《事业单位会计制度》。新会计制度下，事业单位资产会计核算面临新的挑战与机遇。基于此，本文将探究新会计制度下事业单位资产会计核算，以期促进事业单位健康、和谐发展。

关键词 新会计制度 事业单位 资产会计核算

资产是事业单位会计管理的核心要素，也是事业单位发展的物质基础。随着新会计制度的实施，事业单位资产会计核算出现了诸多新变化。在新形势下，积极探究新会计制度下事业单位资产会计核算管理，具有重要指导意义。

一、新会计制度下事业单位资产会计核算的新变化

（一）财务工作流程规范

新会计制度对事业单位会计核算进行了全方位改进，促使财务报表更科学、客观、全面地反映事业单位财务运行状况，使得财务管理工作、资产管理工作更加完善。将事业单位资产纳入计价入账范畴，进一步完善了资产计量与资产处置工作流程，全面提升了财务信息质量与资产管理工作的有效性。与此同时，新会计制度引入权责机制、科学删减会计科目，保证了资产核算的有效性，进而使得事业单位财务工作流程向着规范化、科学化方向迈进。

（二）会计基础变化

在传统会计制度模式下，收付实现制是会计核算的基础，但收付实现制无法准确、全面地反映单位财务运行现状。随着新会计制度的实施，在会计核算或部分资产管理中引入权责发生制，使得会计基础发生变化，进而全面提升资产核算的高效性与准确性。

（三）报表科学

相比传统的会计制度，新会计制度增加了多种会计科目，这给后续资产核算工作的开展奠定了良好基础。在新会计制度下，事业单位必须按照规定单独核算基建投资，并按照月份发展将基建账目纳入会计账目之中，在“在建工程”项目中全面呈现。相关会计科目的优化，使财务报表能更加准确、全面地反映财务运行状况，提升会计信息的真实性，进而为事业单位领导决策提供准确、全面的数据支持。

（四）会计科目变化

事业单位资产会计核算需要解决各种计量问题，面对传统会计制度中的诸多问题，新会计制度及时引入财政应返还额度、待处置资产损益、计提折旧等科目。会计科目的变化，进一步完善、补充了会计科目体系，保证了资产计算体系的准确性。

二、新会计制度下事业单位资产会计核算的不足

新会计制度对传统会计制度进行了一系列修改与补充，其在有效促进事业单位财务改革的同时，提升了会计核算质量，但我们也应正视新会计制度存在的局限性。例如，新会计制度仍未将现金流量表引入会计报表中，尚无法全面、动态地了解事业单位现金收支变动情况；收付实现制仍是会计核算的重要基础，而权责发生制只是适用部分事项核算与经济业务，会计核算无法全面反映资产负债情况以及单位成本，这不可避免地给事业单位风险与绩效管理带来影响。在接下来的资产会计核算工作中，我们应针对上述变化与不足，及时提出针对性的解决措施。

三、新会计制度下事业单位资产会计核算的对策

（一）及时调整会计基础

事业单位收支与资费标准是会计制度的重要基础，会计确认基础不同，其资产核算方式也有较大差距。新会计制度合理增减了会计科目，并将权责发生制及时引入部分经济活动之中。这就要求财务核算人员必须在掌握会计确认基础的前提下，合理调整事业单位资产核算工作，从而更有利于权责发生制的实施，进一步提升财务工作的准确性。应科学设置会计科目，更好地面对固定资产损耗问题，从而将固定资产损耗或差额计提直接纳入当期损耗之中。

（二）加大资产管理力度

我国事业单位普遍存在财产使用率低等问题，部分事业单位财产浪费问题严重，如果不进行针对性的治理，势必会影响节约型社会的建设力度。传统会计制度管理模式下，事业单位往往忽略资产管理环节，在资产购买、使用等环节规划不足，再加之管理、权责混乱等问题，很容易导致资产核算的错漏、账实不符等问题。新会计制度对资产核算初始计量问题、后续计量问题以及后续处置等问题均进行了合理规定，这就要求事业单位必须加大资产管理力度，结合新旧会计制度的异同点，做好资产计算、处置等工作，全面提升事业单位自身的资产利用率以及资产核算能力。与此同时，建立健全购置记录制度，加强事业单位内部控制，妥善保管各种票据，保障单位账实一致。事业单位在日常运营中，应开展定期和不定期资产盘点等活动，明确资产使用事项，明确权责，进一步提升工作人员的工作效率与积极性。另外，完善事业单位资产的调拨、转移等制度，制定资产处置审批事项、处置标准程序以及报废程度，进一步提升财产处理的计划性与规范性。还应明确规定资产使用年限，健全资产预算管理体制，优化资产管理程序，进而提高事业单位资产管理的科学性与计划性。

（三）工作人员队伍建设

加强工作人员队伍建设，是新会计制度下事业单位资产会计核算的重要途径。新形势下，事业单位应从如下几方面入手：第一，加大对会计核算人员计算机知识、信息化技术的培训力度，全面提升会计核算人员信息化技术操作水平。第二，加大对会计核算人员会计知识、内部控制知识的培训力度，在具体培训过程中，应注重不同分工的專业技能培训。例如，进行专门的预算编制培训或内控专业培训。加强《事业单位会计制度》的培训工作，促使相关人员全面了解、掌握会计制度，关注制度修订的难点与不足，熟练掌握新增会计科目的日常核算、计价方式、适用范围，全面提升核算人员的专业技能。第三，对会计核算人员进行法律知识、基本财务知识以及道德教育培训，全面提升会计核算人员的职业道德素养与专业水平，提高会计核算人员的专业性与责任心，更好地保障会计核算人员合法、高效地开展财务工作，提升资产会计核算工作的科学性。

（四）强化监督职能

一直以来，会计核算的重点均在报账、记账核算方面，尚未充分发挥会计核算的监督职能。2014年实施的《事业单位内部控制规范》对事业单位内部建设提出了新要求，故而，强化会计核算的监督职能至关重要。新形势下，应全面检查事业单位固定资产表情况以及会计核算具体情况，加强对会计业务的实时监督。与此同时，加大对财经制度的建设力度，将财政资金集中在统一账户上，积极融合会计核算、会计服务以及会计监督，建立健全检查监督机制，认真履行岗位监督职责，全面提升会计核算水平。

四、结语

本文以新会计制度下事业单位资产会计核算的新变化以及不足之处为切入点，从调整会计基础、资产管理、队伍建设、强化监督等方面入手，详细论述了新会计制度下事业单位资产会计核算的对策，多角度入手，旨在全面提升事业单位的资产会计核算水平。

（作者单位为重庆市江北区疾病预防控制中心）

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