营口港中欧班列的发展与探索

袁振河

在开始我的报告之前，想问大家一个问题，我国的中欧班列如果没有补贴，还能存活多长时间？我们是否已经掉入了一个补贴的陷阱？请大家带着问题与我一起梳理营口港中欧班列的发展路径。

营口港地处渤海湾，现辖5个港区，陆域总面积112平方公里，泊位102个。港口吞吐量在2015年突破3.38亿吨，集装箱吞吐量592.2万标准箱。

集装箱海铁联运，2014年首次突破40万标准箱。在六年间，我们五次排名全国沿海港口第一位。集装箱海铁联运总量占到港口集装箱吞吐总量7%-8%之间，高于全国平均水平。

营口港中欧班列业务开始于2008年，在2013年，首次突破1万标准箱，2014年突破2万标准箱，今年将突破3万标准箱，大概可以完成到3.3万个TEU，目前已经达到每周7-8列的运营，实现天天班。这个数据占到满洲里口岸出境集装箱50%以上，已经连续三年排名满洲里口岸出境总量全国第一的市场地位。

营口港中欧班列为什么可以取得快速发展？总结五个因素：

1、功能优势。营口港设施完善、功能齐全，具备高效连接各种方式的能力。港区内有11条1050米铁路专用线，20万平方米专用集装箱场站，50万平方米的物流园区。营口港中欧班列转运全部由我们港口自己运行，保证效率，可以抓住中欧班列时间特质。

2、区位优势。地理位置得天独厚，营口港是距离满洲里口岸最近的一个大型港口，全程陆路距离1600公里。营口港可以作为俄罗斯地区的出海口，也可以作为中国与俄罗斯和欧洲进行对接的国际枢纽港。

3、航线优势。营口港内贸航线密集、班期稳定，现有的内贸集装箱航线已覆盖中国沿海30个主要港口，航班密度达到每月近500班次，运量占东北港口的2/3。其中上海可达每天两班以上，宁波、上海、广州可达每天一班以上，发展成为我港内贸集装箱重要的枢纽港之一。

4、班列优势。2014年开始到现在已经开通了直达莫斯科、华沙等6条国际班列，在此基础上，营口港又新增开行直达霍夫里诺、叶p卡捷琳堡2条新东方快车精品班列，新增开行了到达莫斯科的冷藏集装箱班列和新西伯利亚回程班列，是我国开行中欧班列密度最大的港口。

5、经营优势。互动交流环节提到了沈哈红运物流，由沈阳铁路局、哈尔滨铁路局、营口港、红运物流集团共同成立的多式联运平台操作公司，这个公司以资本为纽带，形成利益共同体，整合公、铁、水多式联运全链条的资源。目前经营效果比较好，现在正在向着全国第一个真正意义上多式联运经营人目标迈进。

营口港中欧班列两条精品班列。

第一条是从营口港始发直到莫斯科，全程10天，是中俄班列运行速度最快的，现在达到每周2列，偶尔达到3列，运载率达到百分之百。从东南沿海一直到莫斯科霍夫里诺，全程海铁联运报价一个大柜3000美金，一次性上10个大柜的话，再优惠200美金。无论时间还是价格，在市场上还是很有优势的。

第二条从沈阳港始发到俄罗斯的精品班列，每周1班，全程报价在2200美金。2016年4月份首次尝试运作从俄罗斯回到鲅鱼圈的回程班列，运作期间开始探讨境外段铁路优惠政策，并且准备跟俄进行合作，开行俄罗斯境内的专列，通过这种手段降低回程专列的物流成本。前期运作4班，胜利在望。这个时候国内一些相关港口和线路补贴就上去了，蜂拥而至，打乱了我们当时的市场。在这个问题上，中国满洲里口岸，我们国家回程班列是一个问题。

营口港为了避开国内无序的政府补贴和竞争，提出做大存量、转型升级，以TEU战略来推动港口从码头运营商向线路运营商转变的工作思路。希望能放宽国际视野，强化资本合作，积极引导港口走出去，深化境外物流节点布局，从境外线路上和境外运营商要利润、要效益。

如图：北京人民大会堂，在习近平总书记跟普京总统见证下，营口港和俄铁总公司签署了合作备忘录。

圣彼得堡，20多天之前，在两国总理见证下，营口港正式与俄铁签署战略合作协议书。营口港从全球11家参与投标的企业中胜出，成功入股了俄罗斯最大的国际物流中心——别雷拉斯特物流中心。从目前来看，中欧班列几乎到俄罗斯和欧洲都需要经过莫斯科别雷拉斯特中心，势必会推动我们“一带一路”实施在这个过程中重要的作用，这也是我们所期望的。

2015年5月18日，营口港与阿里巴巴集团正式签署战略合作协议，依托营口港资源优势，保税區政策优势以及运营团队的国际性经营优势，致力于打造一个为进口商品经营者量身定做的集交易、展示、仓储、物流为一体的集散平台，将营口港发展成为东北地区最大的跨境电商进口产品集散中心。

2016年1月18日，营口港与沈阳市政府联合成立了沈阳港集团。优化整合海、陆、空货物集散资源与信息，以营口港、沈阳及东北地区为核心，联起中国南北方、东南亚、俄罗斯和欧洲，促进物流、商贸的深度融合。

目前，正积极推进沈满欧项目、冷链物流项目，开辟南北、中俄、中欧汽车物流通道等，未来将沈阳港打造成东北亚国际物流与商贸中心。

面对补贴，我们是在坚守承担一份历史责任。我们提出三点倡议：

1、港航企业联盟合作，协同发展，互利共赢是打造主干线国际物流大通道的科学手段。

2、遵循市场价值规律，放弃盲目的财政补贴、规范各条线路的恶性竞争行为是我国中欧班列长期发展的根本选择。

3、在建设国际海铁联运大通道上形成国家的顶层设计，引导在主通道上创新联盟合作、相互中转接续的发展模式，走市场化、集约化的发展道路，切实服务好国家“一带一路”发展战略。

（作者为辽宁沈哈红运物流有限公司副总经理；根据录音资料整理）