房宁：选举杀死了民主

世界上有许多南辕北辙的事情，选举和民主这对孪生兄弟就走了岔道，甚至走到了对立面。举世瞩目的2016年美国总统选举是具有深远历史意义的政治事件，它的重大意义之一就是深刻揭示出了现代政治中选举与民主的内在矛盾。民主的基本含义是人民主权，即人民被认定为国家权力的主体。另一方面，人民作为一个庞大的自在群体无法直接支配与运作权力而需要委托代理人行使权力。于是，选举就被认定為人民委托代理人的授权过程。简而言之，人民主权是民主政治的基本内涵而选举则是民主政治的重要形式。内容和形式本应是共生相融、互为表里。但2016年美国大选让人们深感困惑，明明是美国人民用自己手中选票选出一位能够代表他们的，至少是能够得到他们当中多数人认可的最高行政长官。然而，现实情况却是让美国选民深感无奈与纠结，根据选前多个机构的多次民意调查，超过60%的美国民众对美国两大政党最终推出的两位主要总统候选人都不满意。再根据投票出口调查，即使在参加投票的选民中也分别只有36%和33%的选民认为希拉里和特朗普是诚实的。用专业一点的术语说，美国选民在这次选举中很大程度上是在做否定性投票。一位女性选民的话很有代表性，她说：特朗普和希拉里都把我吓到了，11月8号要去给吓我轻一点的那位投上一票。换句中国话说，这就叫“两害相权取其轻”。过去曾有人揶揄西方民主说，两个坏蛋里选一个坏蛋就叫民主，只有一个坏蛋没得选那叫专制。如今这种政治讽刺、黑色幽默居然在举世瞩目的重大选举中变成了现实，这不能不引起人们对民主政治的反思。问题的严重性甚至还不在于美国政治制度已经无法保证多数人民的意志决定政治领导人，我们稍稍分析研究一下选举制度及其运作就会发现，现代竞争性选举已经成为民主政治以及人民主权概念的扼杀者。首先，金钱政治问题。其次，冲突政治问题。第三，民粹政治问题。endprint