新加坡国民教育对我国道德与法治教育的启示（二）

严卫林

四、必须确保教育途径的多样性

在长期的国民教育中，新加坡逐渐摸索出了诸多有成效的国民教育的途径和方式。一方面从建国开始政府就将开设公民教育课程作为根本途径，告诉学生系统的道德伦理知识；另一方面非常强调将国民教育目标纳入学校的其他课程和活动当中，整合学生在校生活的方方面面和各个领域，并和家庭、社会共同进行教育。其实施国民教育的主要途径有：其一，学校德育课程。这是学校进行国民教育的主渠道，绝不动摇。其二，各科日常教学渗透。新加坡各学校充分发挥各科日常教学的德育教育作用，通过渗透和整合，对学生进行国民教育。这是国民教育富有成效的重要原因之一。其三，课外辅导活动。为了凸显和实现国民教育的目标，新加坡各学校普遍开展了丰富多彩的课外辅导活动。其四，社区服务活动。这是新加坡进行国民教育的又一重要途径。其五，社会和家庭教育。新加坡学校在实施国民教育的过程中，特别重视家庭教育对学生品德形成的影响作用，通过建立广泛的社会教育网、教育监督站，创立融学校和社会机构为一体的互动合作的文明社区。

新加坡多管齐下的国民教育让我们真切地体会到，在我国要提高学生的思想道德品质，不能仅靠道德与法治学科的单打独斗，而应该“全民皆教”，共同担负起道德与法治教育的职责和使命。作为道德与法治学科教师当然责无旁贷，要充当起教育的先锋和主力，且必须使用灵活多样的方式进行教育，让德育内容真正渗透到学生的思想和行动中。在道德与法治学科课堂上不仅要有理论讲授，还要采取多种生动活泼、寓教于乐的教育形式，可以是课堂讨论、模拟法庭、快乐大本营、知识竞猜、小品、相声等。同时为了提高德育实效，还应该将德育目标贯彻到全部教学和校内工作乃至社会的各个领域，坚持学校、社会、家庭教育的有机结合。

五、必须确保课程内容的活泼型

如果我们仔细翻阅一下新加坡国民教育的课程，就会发现：新加坡国民教育课程形式活泼，引人注目。从教材内容上来看，与国民教育相关的德育教材充分考虑学生的认知特点和能力，减少抽象的理论，注重实用性。从教材形式来看，引人入胜，情趣盎然。通常以学生的日常生活作为故事框架，同时适当穿插历史故事、寓言和童话，版面设计更是新颖、漂亮，充满生活情趣，在视觉效果上大大冲淡了课程或多或少所具有的“说教性”。从教学方式和教学策略上来说，讲究灌输和启发相结合，非常注重形式的活泼性、学生的参与性。从教学手段上来看，现代教育技术的普遍运用，为提高课堂的生动程度提供了支持。自上世纪70年代以来，教育部根据不同时期道德教育的需求和重点，对国民教育课程及教材进行了多次改革和修订，不墨守成规，锐意改革进取，使新加坡国民教育课程针对各个时期的不同问题而不断丰富、完善和发展。自建国以来，在目标、内容、形式、手段上，新加坡的学校国民教育都不断地随着国情的变化而进行着变革，正是在这种不断反思和改进的过程中，国民教育课程具有了很强的针对性和操作性，并且不断获得新的生命力。

我们欣喜地看到，随着课程改革的不断深入推进，近年来，我国的道德与法治教材已经发生了翻天覆地的变化，原本“纯理论”和“教条式”的教材已经淡出我们的视线，教材开始变得生动活泼、图文并茂，逐步贴近学生的心理需求。但由于受学科特点的限制，相对来说，道德与法治教材还是显得刻板单调，尤其是一些理论知识的灌输让学生“想说爱你不容易”。笔者认为，要让学生真心爱上道德与法治学科，道德与法治教材必须与时俱进，彻底改头换面，以全新的面貌出现在学生的面前，让学生爱不释手。要将刻板单调的原理通过生动形象的故事、案例呈现给学生，让学生在润物细无声中感受道德与法治学科的美，由此爱屋及乌，由衷爱上这门学科，不至于让道德与法治学科成为最不受学生喜欢的学科。

六、必须确保师资队伍的示范性

新加坡政府非常重视对国民教育教师的选择和培训。凡是担任国民教育的教师，除了自己努力追求新知识外，还要是致力于培养全面发展的人、具有高度责任感的公民。新加坡学校国民教育相关课程选择教师，要求教师不仅要有较高的科学文化知识，还必须具备较高的道德素养，能够成为青少年道德教育学习的楷模。教師要以身作则，身正垂范；以德治教，要具备对社会问题的意识及敏锐性、批判性思维、适应能力等。承担国民教育的教师既要做好“经师”，又要做好“人师”，用自己渊博的学识和高尚的人格魅力去感染学生。

然而，我国道德与法治学科教师队伍却让人担忧，如果我们仔细调查一下就会发现，道德与法治学科教师队伍良莠不齐，其中不乏优秀的“正规军”，但也有不少教师是半路出家的“改行教师”，甚至有不少教师是因为不能胜任其他所谓的“主学科”而改教道德与法治课，滥竽充数，道德与法治学科的教师成了“杂牌军”。特别是在道德与法治学科不参加中考的地区，或者不参加中考的年级中，这样的情况比比皆是。在基层学校，领导们在潜意识中都觉得道德与法治学科专业性不强，谁都可以教，以致有的学校的道德与法治教师出现了“大杂烩”的现象。打铁还需自身硬，由于教师的不专业和素养不高，道德与法治学科教学的效果可想而知。

有鉴于此，要提高道德与法治学科教育的有效性，提高道德与法治学科的形象，学校应该挑选自身素质高、有敬业精神的教师担任，并且必须参加专门的培训，不合格的教师不能担任道德与法治学科教学。道德与法治学科教学迫切需要教师具有较广博的知识储备、健康的人格、良好的职业道德、高度的社会责任感和历史使命感，道德与法治教师应该成为学生信服的楷模，是学生道德品质的航标和灯塔。教育主管部门要加强教师的培训工作，不能只是重视教学的业务指导，更要加强道德与法治教师的道德、社会责任与职业特征教育，使道德与法治教师在人生价值观、公民素养等方面达到一个较高的层次，真正担负起引导学生养成良好的公民意识、道德品质的重任。

七、必须确保教育形式的实践性

新加坡国民教育之所以能够深入人心，还在于新加坡国民教育的形式和手段得法到位。新加坡的国民教育能充分考虑和针对学生的心理和认识发展规律，制定适合不同年龄层级的教育计划和纲要。在教育中充分遵循德育规律和学生心理发展顺序，培养学生的道德认知能力及分析道德问题的能力，引导学生进行道德推理及道德价值判断。新加坡的国民教育十分尊重学生个性特长，激发其主体性，使其自觉提升道德境界。新加坡的国民教育能重视社会实践在道德教育中的重要作用，通过开展各种德育实践活动，使学生实现由“知”到“行”的转变。在实践中，学生的道德认知得到强化，情感受到激励，意志得到锻炼，最终促使相应的行为习惯形成。

反观我们的道德与法治学科教学，道德与法治教师习惯于采取“满堂灌”和“填鸭式”的教育。为了防止学生出现意外事故，教师不肯将学生带出课堂，“清一色”地在纸上画画，照本宣科，导致学生对道德与法治学科普遍不感兴趣。道德与法治学科沦落为最不受学生欢迎的学科，也是情理之中的事情。因此，我们的道德与法治教育必须尽快更新观念和内涵，把社会需要与人的发展要求有机结合，根据学生身心发展特点和规律有侧重地进行不同阶段的德育教育，自觉把德育教育与生活教育相结合，在道德实践中让学生自觉养成良好的道德行为。

八、必须确保执行力度的强制性

新加坡的处罚之多、力度之大有目共睹。在新加坡，规则和法律意识蔚然成风。中小学都有严格的校规，在公共场所，没有拥挤、没有插队、没有大声喧哗、没有打架斗殴、没有人在墙上乱涂乱画、没有人乱扔废弃物，人人讲文明，个个懂礼貌，整个社会洋溢着文明、和谐的气氛。这就让我们不难想到，新加坡国民教育成功的另一原因还在于新加坡法律执行的严格性和强制性。在新加坡，我们可以看到，学校国民教育在组织实施上最大的特点是使其法律化和制度化。新加坡政府通过严格的法制管理和社会政策引导的方式，保证和推进公民道德教育，规范人们的日常行为，使人们的行为朝着秩序化和规范化的方向发展。

先“教”而后“诛”，新加坡国民教育把晓理与奖惩相结合，对道德行为的养成，公民道德素养的提高，良好社会风气的形成，起到了极为重要的作用。没有规矩不成方圆，没有惩罚的教育是不完整的教育，我国尚处于社会主义初级阶段，国民素质还没有达到一定的高度，在这样的情况下，要从根本上提高道德与法治教育的成效，改变德育教育知行脱节的现象，不能仅仅靠道德与法治教师苦口婆心的道德说教，必要的规矩还得建立，必要的章程还得修订，必要的惩罚还得实施。通过强制性的手段引导学生自觉改变不良言行，从而实现道德水平的普遍提高。

（完）

（责任编辑：朱蕴茝）