“丝绸之路”联姻“光明之路”，助推中哈多领域合作

刘馨蔚

“丝路基金的规模目前是400亿美元，其中20亿美元是专门为哈萨克斯坦预留出来的。” 目前在中国参加哈萨克斯坦推介会时，哈萨克斯坦出口与投资局执行董事德米特里·特卡琴科透露，目前已确定了一个产能合作优先项目的清单，涉及不同领域，其中占比最大的是化工、采矿和冶金业。

此前，杭州G20峰会期间，中国和哈萨克斯坦签订《“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划》，明确在两国合作中，要稳步推动产能和投资合作，积极发展经贸合作、深化能源、人文、安全等各方面合作。

“作为欧亚大陆枢纽地区，哈萨克斯坦拥有足够的实力，成为欧洲与中国之间相互联系的重要桥梁和纽带，丝绸之路就是一个很好的典范。”哈萨克斯坦议会议员阿希姆巴耶夫表示。

中哈双方列产能清单

2014年，中哈签订哈萨克斯坦投资和开发部与中国国家发改委进行产能方面的合作。根据协议，两国政府积极致力于确定优先的产能合作项目，并为这些项目制定路线图。

德米特里·特卡琴科表示，如果项目进入产能合作清单，哈萨克斯坦就会提供一些优惠。同时，中国的开发机构和丝路基金会提供融资。此外，项目中所涉及的商务人员，以及为该项目提供服务的咨询人员可享受特殊的便利化签证。

哈萨克斯坦位于欧亚大陆的十字路口，连接欧亚大陆的北边和南边、东边和西边，具有得天独厚的地理优势。且物产资源丰富，其中，钨的储量为世界第一，钛是第二，铝是第四。根据世界银行报告，哈萨克斯坦在世界各国投资环境排名中从41位升至35位。然而目前，哈萨克斯坦整体技术水平发展不均衡。其中，重工业和资源领域相关行业发展较好，当前正在着重向加工领域、技术行业大力推进。

“如果投资者愿意带上技术，哈萨克斯坦政府会给予高度重视，并提供相关的优惠政策。”哈萨克斯坦出口与投资局代表华内什举例，如果投资项目大于1200万美元，哈萨克斯坦将会提供企业所得税免税十年，财产税免征八年，土地税也是免征。

华内什介绍，为吸引国外技术，哈萨克斯坦同34个国家建立了免签制度。为了在有些领域实现集中发展，针对不同领域设立了十个经济特区，分布在哈萨克斯坦的不同地区。企业来哈投资可以根据各自的业务范围，把产业放到经济特区。

“除了经济特区之外，哈萨克斯坦各州也在设立工业园区，由当地政府主管，给投资者和外企提供相应的优惠政策。”华内什称，目前，哈政府大力发展和支持的特区是阿斯塔纳新城市经济特区，领域包括轻工业、汽车、航空、化工、铁路建设等，该特区已经有33个项目正在运营。

双方重点关注农业领域合作

中哈两国高层对于农业领域的合作非常关注，正在积极探讨在这方面加强投资合作。自2014年开展中哈合作产能以来，形成了两国政府间的51个项目，其中有2-3个农业项目，包括油料制品、肉类加工、小麦生产等，以及哈萨克斯坦和中粮屯河合作蕃茄酱的加工项目。

“农业是哈萨克斯坦快速增长的一个领域，也是非常重要的组成部分，哈萨克斯坦正致力于将农业打造成新的经济增长点。”哈萨克斯坦农业部副部长古丽米拉·伊萨耶娃透露，目前，哈政府制定了一个长期吸引投资的方案，特别是有关提高对农业联合体的扶持标准。在哈投资农业的企业，还可得到一些实物资助，包括设备、用地、建筑物、办公和生产用地等。

“我们希望在最大程度上帮助企业在哈萨克斯坦实现想要投资的项目。”伊萨耶娃介绍，在哈开展项目无须担心原材料的来源，这里有丰富的自然资源和投资所需的各方面原材料，包括便利的交通运输和物流、仓储等方面的扶持政策。

伊萨耶娃表示，最希望企业能够带来新的技术，通过这些新技术把丰富的原材料加工成更有竞争力的食品，并投放到国际市场。

目前，哈农业部正与投资部门商讨，如何进一步扩大吸引外资的规模，特别是中国的投资。“如果中国企业有成熟的技术，在哈萨克斯坦运用这些技术时无需进行任何改造，我们会提供充分的条件运用和接受你们的技术，调整我们的标准，使我们国家的标准来适应你们的技术，或适应中国的标准。”伊萨耶娃称。

根据联合国联盟组织的预计，到2050年，全世界的农产品需求将比现在增长70%。哈萨克斯坦以传统农业为优势产业的北哈州每年生产500万吨的粮食，其中有150万吨粮食和15万吨面粉用于出口。然而，由于自身加工能力不足，很多原材料都是没有加工就直接运到其他地区。

北哈州副州长拉特米尔·阿克米托夫表示，2015年，政府加大了扶持力度，首次育种成功的项目给予50%的补贴。而且在机械生产方面，政府给予贷款利率的最高补贴是10%。

中欧班列促中哈双方交通领域合作

日前，首趟中国西安至俄罗斯莫斯科的中欧班列自西安新筑车站发车，途经哈萨克斯坦首都阿斯塔纳。据哈通社报道，该新增中欧班列全程7423公里。班列计划运行时间计划为11天左右，比海运节省30多天。

作为哈萨克斯坦“光明大道”经济计划与中国“一带一路”计划相对接的重要项目，中欧班列已经成为了中哈两国国际铁路运输合作中的重要组成部分。2016年上半年，中欧班列过境哈萨克斯坦开行438列，同比增长142%。

近日，中国中车股份有限公司与哈萨克斯坦铁路股份公司（下称哈铁）在北京签署了合作谅解备忘录，促进双方在轨道交通设备领域开展进一步合作。根据此备忘录，双方将广泛探讨中国中车参与哈萨克斯坦轨道交通市场发展的可能性和途径。

哈萨克斯坦铁路总公司执行董事尔盖·阿纳什金介绍，目前，中国15个省市正在物流方面与哈萨克斯坦进行合作，这15个省市定期发送从中国到欧洲货物的班列，路程是1.1万公里，在14-15天左右到达，这些班列的运输量达到每年80万个集装箱。

有关“丝绸之路经济带”和哈萨克斯坦“光明之路”项目对接的情况，阿纳什金称，目前在铁路和物流方面有16个项目，物流和基础设施是5个项目，都已落地实施，其中一部分已经完成。

“目前，我們在连云港已经有自己的终端站。连云港是我们的一个集散中心，火车从这里发出途径哈萨克斯坦开到中亚。”阿纳什金透露，下一步希望深化同中国的合作，尤其是在连云港方面进行相关商谈，包括基础设施的参与，更多的安排从中国经哈萨克斯坦到欧洲的货运。

当前，哈萨克斯坦有多个物流项目正在积极运作。其中，阿斯塔纳物流中心是集铁路、公路、航运为一体的综合性物流基础设施，处于干线的关键节点上，并且拥有最新冷藏、冷冻技术的27000平米的仓库可以保存各种各样的货物和产品。而且，哈萨克斯坦还在国外，如伊斯坦布尔建立新的物流中心来进行货物的集散。

阿纳什金建议，中国的潜在投资者可以在这方面与哈铁进行合作，参与这些项目，哈铁会与投资者实现信息共享。