中企对俄投资整体表现谨慎的难题待解

赵爱玲

前不久，中国贸促会发展研究部调研组赴俄罗斯开展“一带一路”投资合作调研，并撰写了《中资企业在俄经营的主要问题》调查报告。调研发现，俄罗斯虽然是中国对外投资的重要对象国，但由于俄经济动荡和外汇风险等问题，中国企业对俄投资整体表现谨慎。对于调研中反映出来的中企在俄投资中遇到的问题，本刊记者专访了中国贸促会研究院国际贸易研究部的周晋竹，进行一一解读。

融资难问题突出

调研报告指出，“在俄中资企业融资难问题突出”被列为中资企业在俄经营遇到的主要问题的首位。报告称，当前，俄罗斯宏观经济仍未完全回到正轨，俄各方对资金的需求增大，但融资渠道少和融资成本居高不下的现状并未改变，造成在俄中资企业融资困难。

针对融资难反映出的中俄之间的贸易和投资缺乏长期的金融避险产品问题，周晋竹称，俄罗斯财政部前不久对外宣称将发行以人民币计价的债券，“什么时候能够正式发行还不清楚，在俄經营的企业可以关注。”

据了解，俄财政部声称将于2017年初发行60亿元人民币不同期限债券，此举将为俄方开辟新融资选项，也标志中俄关系进一步加深。按照计划，这些具有不同期限的债券将在莫斯科交易所上市。对于被西方制裁挡在外币债券市场门外的很大一部分俄罗斯经济，这将为一种新的融资选项建立基准，并让中国在其中扮演核心角色。有专家称，此举的目的是“加强（两国）银行间合作以及两国金融机构在贸易和项目融资、保险等领域的务实合作，鼓励双边贸易和投资参与者更多地使用本币进行结算”。早在2015年，俄罗斯就称正考虑在中国发行人民币债券，2016年11月初，俄罗斯总理梅德韦杰夫和李克强总理会晤后发布的联合声明中，中国政府强调了对2017年初将要发行60亿元人民币不同期限债券的支持。

针对融资难反映出的中俄之间的贸易和投资汇率风险较大的问题，周晋竹表示，中国银行与俄罗斯第二大银行VTB签署了合作协议，“可以用人民币结算，政府鼓励贸易结算使用人民币，这有利于人民币国际化的进程；企业应该也乐于用人民币结算，可以有效规避汇率风险。”

近年来，多国虽然都在逐步达成共识，逐步降低美元在贸易、投资等领域的支付结算及储备中的比例，以消除美元化及货币错配所带来的负面影响，减少美元发行泛滥的危害。然而，“去美元化”风险和阻力尚存。尽管贸易中不用美元计价结算，会减少受美元波动的影响，尤其是受美国滥发货币的影响，但是过去几年，很多对俄贸易公司并没有很积极地响应。因为本币结算可以减少汇兑损失，但仍不足以改变长期形成的美元结算的习惯。

对于俄罗斯这样的国家，货币汇率波动大等现象的确令企业“头大”，例如中石油旗下的昆仑能源，由于2015年哈萨克斯坦坚戈对美元持续大幅贬值，该公司当年度遭受18.81亿港元巨额汇兑损失。分析人士指出，随着人民币在跨境贸易和直接投资中应用规模扩大，企业汇兑成本和汇率风险将相应降低。为此，中国应在“一带一路”沿线市场建立人民币与当地货币的互惠、互换机制，并提高人民币的使用便利程度。

商协会可提供法律服务的支撑

调研报告以三角轮胎俄罗斯公司为例，说明俄罗斯在保护本国产业上的某些做法令中企在俄投资遭受损失。报告说，尽管俄车用轮胎市场需求较大，但由于面临欧亚经济委员会裁定对中国载重轮胎征收反倾销税等难题， 企业对在当地设厂开展本地化生产持十分谨慎态度。俄罗斯对于本国产业的保护政策影响了中资企业的经营。俄罗斯法律规定：公共采购和政府预算项目要优先采购本国产品。此外，俄罗斯对进口车辆及工程机械征收报废税加大了中资企业的成本压力。该国政府虽出台了汽车信贷支持政策，但却把中国汽车排除在外。俄罗斯等欧亚经济联盟国家现在还对中国的石油钻杆征收反倾销税。

针对中资企业法律方面准备不足的问题，周晋竹称，受制于俄罗斯本身产业门类不全以及专业技术人员和熟练劳动力的缺乏，俄罗斯在制定、执行经济产业政策和实际管理操作中，往往根据当时经济的现实情况故意预留一些灰色空间和灰色地带，但情况一旦出现变化，则会收紧相关政策，严格执法。中资企业应避免为了某些便利和贪图小利，涉及灰色经营，从而给企业自身带来巨大的麻烦和损失。

周晋竹建议，企业多利用中国贸促会的法律服务。她说，为务实推动中国和“一带一路”国家和地区的经贸合作，中国贸促会正在积极发挥“亦官亦民”优势，放大提升贸易投资促进和商事法律服务职能，推进“一带一路”倡议，筹备成立双边法律合作委员会，打造专业性、全天候商事法律服务平台。随着中国市场的逐步成熟，以中国贸促会为代表的民间商协会将在海内外维权中发挥更大作用。前不久，中国贸促会经贸摩擦法律顾问委员会在京成立，委员会将及时提供最新预警信息、协助解答企业咨询、提供专业应对建议。她说，中国贸促会日前增设了两项新的业务：民间游说磋商和贸易摩擦应对。仅2016年上半年，中国贸促会应企业要求，组织应对5起国外对华发起的案件。迄今，中国贸促会已在广东、江苏、山东、福建等经贸摩擦多发省份建立了22个地方预警中心。