气象科技服务对公共气象服务的积极作用探讨

于文洋+白杨+颜婷婷+苏晓妹+孙忠旗

摘 要 公共气象科技服务是公共气象服务的重要组成部分，可以促进和带动其健康发展，为大众提供更优质的气象服务。本文首先对气象科技服务和公共气象服务二者之间的关系进行了简单阐述，在此基础上，总结了气象科技服务对公共气象服务的积极作用，结合当前我国气象科技服务工作的现状，针对性提出了几点有效的解决对策。

关键词 气象科技服务；公共气象服务；积极作用

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2016）173-0032-01

由于公共气象服务具有公益性，决定了气象科技服务也具有这一特点。在维护社会稳定，提高消防减灾能力方面，提高气象科技的服务水平具有非常重要的作用。但是，从我国当前气象科技服务工作的实际情况来看，其中还存在很多问题亟待解决。为了充分发挥其作用，促进公共气象服务的发展，本文从如下几方面进行了具体分析。

1 概述

1.1 气象科技服务释义

我们将提供各种气象信息的气象服务称为气象科技服务。它的内涵就是，在不违背国家相关法律的前提下，通过利用各种气象产品、科技研究的主要成果，气象资产等方式，为社会提供公益服务，具有公益性特点。同时，气象科技服务的运行离不开市场经济环境，所以存在营利的需求。在当前的气象科技服务工作中，最重要的内容就是正确处理该项工作中营利性和公益性之间的矛盾，寻找二者之间的平衡点。

1.2 公共气象服务的内涵

所谓公共气象服务，其主要内涵就是指由气象部门向各行各业，包括政府部门以及社会大众等，提供科学技术服务和气象信息的具体过程。社会的公共权力和自愿是实现该服务的主要方式，最突出的特点就是社会公益性显著。

1.3 气象科技服务与公共气象服务之间的联系

气象科技服务与公共气象服务之间的联系非常紧密，缺一不可，既相互统一，又互相对立，它们在一定程度上相互促进，相辅相成，具体表现可以从如下两方面体现出来：一方面，公共气象服务是气象科技服务的重要前提和基础，脱离了公共气象服务的条件，气象科技服务在社会经济发展中的作用就无法突显出来；另一方面，公共气象的发展也离不开气象科技服务，因为它可以为前者的发展提供可靠的技术支持。

2 气象科技服务对公共气象服务的积极作用

2.1 扩大了公共气象服务的适应范围

在社会公民公共服务体制中，公共气象服务是非常重要的组成部分，会对社会服务体系的发展产生非常重要的影响。气象科技服务的最终目的，还是为了提高公共气象服务的水平。从这一角度来看，为了实现这一目标，就必须不断促进气象科技的发展，提高其服务的能力和水平，这也是新时期对气象服务工作提出的新要求。近几年来，我国社会经济发展取得了巨大成就，科学技术水平也在不断改进，为气象科技服务的提升提供了技术支持，单一的广播形式已经被综合传递的方式取代，越来越多的智能手机还自带天气功能，气象信息的覆盖范围也越来越广泛。

2.2 提高了气象服务信息的准确性

气象科技服务的发展与社会时代的进步以及科技力量的提升具有非常密切的联系。在当前的社会形势下，互联网和计算机普及，通信技术、电子技术等水平不断提高，集中体现了气象科技服务取得的重大成就。同时，科技力量的进步也促进了气象监测设备的完善和更新，这是提高气象预报信息准确性的重要前提，既可以实现精确的气象预报，还可以对较长时间内的天气情况进行预报，为人们的出行和生活提供了较大的便利。同时，气象预报的准确性可以减少天气灾害给人们的生命财产安全带来的损失。

3 气象科技服务中存在的问题

3.1 不同性质存在显著矛盾

营利性是气象科技服务的根本性质，它以科学技术为基础，为社会提供相应的科学服务，而且这种服务具有补偿性。但是从另一方面来看，气象科技服务也是公共气象服务的重要组成部分，所以又具有一定的公益性特点。其营利性和公益性之间存在着突出矛盾，如何化解二者之间的冲突，找到它们的平衡点，是当前发展气象科技服务工作的主要任务。

3.2 缺乏足够的专业人才

随着气象科技服务的迅速发展，公共气象服务也取得了巨大进步。为了为社会大众提供更优质的气象服务，对相关的工作人员的业务水平和专业技能提出了更严格的要求。但是，从当前气象科技服务工作的现状来看，专业气象人才的数量严重不足，专业素质不高等问题是做好气象科技服务工作迫切需要解决的首要问题。同时，很多气象工作人员受到传统思想观念的影响，而且缺乏专业的知识培训，导致他们对气象预报的认识存在偏差，错误理解气象科技服务和公共气象服务的内涵，将二者等同起来，无法及时采取有效的预防和应对措施。

4 提高气象科技服务工作的主要对策

4.1 增加资金投入

为了处理好气象科技服务营利性和公益性之間的矛盾，增加财政对气象工作的资金投入是必不可少的。气象科技属于事业单位，所以国家应该根据事业单位的管理办法来对其进行管理。但是，该事业单位又和其他事业单位存在一定的差别，导致它具有双重性质，而且其社会的公益性也是其营利的重要前提。如果国家财政资金的投入不足，又要求它以社会公益性为前提，那么气象行业就无法满足行业内的工作人员，会对他们的工作积极性造成严重影响。因此，为了避免出现上述问题，提高气象事业工作人员的自觉性，实现其公益性，就需要适当增加国家对气象科技服务工作的资金投入。

4.2 提高工作人员的专业素质

在当前情况下，气象科技服务对相关工作人员的专业素质和综合修养提出了更高的要求。为了适应时代的要求，就需要建设一支复合型的专业人才队伍。这是因为，气象科技服务包含了不同学科和不同领域的内容，从业者必须具备较高的专业素养，具体措施如下：第一，积极引进外来的优秀人才，补充气象专业人才。第二，综合利用多种手段，例如，知识讲座、技能培训等，对工作人员的理论知识和专业技能进行教育，不断提高他们的综合素质。

5 结论

综合上述分析可知，气象科技服务和公共气象服务之间具有非常紧密的联系，二者相互促进，在气象服务中作用显著，集中体现在扩大气象服务的范围、提高气象信息的准确性等两个方面，针对其中存在的公益性和营利性矛盾突出、专业人才数量不足等问题，除了要增加自己投入之外，还需要提高工作人员的素质，促进气象科技服务与公共气象服务的发展。

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