公路工程施工阶段的造价控制分析

郑淑芳

(浙江交工集团股份有限公司设计分公司，浙江 310051)

公路工程施工阶段的造价控制分析

郑淑芳

(浙江交工集团股份有限公司设计分公司，浙江 310051)

就公路工程施工阶段的造价控制的现状以及控制策略进行分析阐述。

公路工程；施工阶段；造价控制

1 公路工程施工阶段造价控制的现状分析

(1)缺少明确的工程造价控制认识。当前公路行业快速废渣，很多企业争相进入公路行业的市场中，在推动公路行业发展的同时，也存在着诸多风险，企业面临着巨大的压力。一些企业的管理者是技术出身，施工技术和工艺比较优秀，但是在管理上经验不足，工程造价控制面临着巨大的风险。工程造价控制是全过程的，需要施工组织、生产人员共同参与其中。然而很多企业的主要目的是获取利润，企业的项目部门负责工程施工建设，采购部门只关注材料问题，操作人员只关注设备问题，部门间的交流联系不足，虽然看似每个部门都完成了自己的本职工作，但是在工程造价控制上却缺失了，对工程造价控制的认识不明确、不到位。

(2)合同管理缺乏科学性。施工阶段造价控制工作中，合同管理是十分重要的组成部分，施工环节的施工合同、内容对施工单位、分包单位有着明确的法律约束力，因此合同管理的科学性、严谨性将直接对建设各方的权责利分配产生影响。公路工程施工阶段经常由于合同管理的不到位发生纠纷和索赔问题。比如招标文件中的技术条款内容不能与工程量清单不对应，工程量清单与工程概预算不对应，清单计量支付内容缺乏明确的界定，建设各方对于工程内容理解产生差异，进而引起合同上的纠纷，使得承包合同的正常履行受到影响。

(3)不能及时索赔，索赔的方式缺乏合理性。公路工程施工阶段，索赔是比较常见的，但是很多施工单位索赔时的方式不合理，索赔也不够及时，因此不能按照预期的那样索赔及时达到。施工阶段常见的索赔主要有以下几种，由于人为因素造成的索赔、设计变更造成的索赔、工程延期产生的索赔，如材料问题、停工等。这些问题造成的索赔可以按照相关的规定进行索赔，但是有时由于天气、自然灾害等不可抗力因素，承包商通常不会得到损失补偿，一般是延期工程。

2 公路工程施工阶段造价控制的有效策略

2.1 宣传工程造价控制，提高参建人员的认识

工程造价控制是需要所有建设人员共同参与的，并且是一种全过程的监督控制管理工作，在公路工程项目确立之初就需要将工程造价控制的相关知识普及给全体参与建设的人员，进行合同交底，加强合同交底以及工程造价控制知识的学习，提高每一位参与施工建设的人员意识，积极参与到工程项目支出、收入的管理中，让员工明确合同中哪项内容对自己是不利的，施工中要避免在该处出现索赔问题。同时也需要明确哪些条款对自己的有利的，使效益得以扩大，积极宣传工程造价控制，提高所有参建人员的认识，积极参与到工程造价控制中。

2.2 做好合同管理工作，减少经济损失

合同管理是公路工程施工造价控制中的重要内容，合同签订时需要依据公路工程建设的实际，与业主对合同条款内容进行探讨和协商，找到双方利益的结合点。合同签订过程中不能出现各种风险和不安全因素，要明确双方的权利责任，使得合同风险得到有效地防范。对于合同中可能产生纠纷和索赔的问题，需要明确提出解决办法，对每一条合同内容都认真理解，防止今后施工中由于索赔问题而产生纠纷和冲突，造成更为严重的后果，不利于工程进度的顺利推进，使得公路工程的施工质量受到影响。对于合同内容中明显会产生损失的要及时处理，制定科学的处理方法。对于可能涉及经济责任的合同内容，需要细致、严谨，防治出现差错，导致经济损失出现。

2.3 对索赔科学控制，保证工程顺利推进

公路工程造价控制中，索赔是最为常见的问题，索赔工作对于管理人员的素质水平提出了较高的要求，需要管理人员了解索赔的知识，在索赔控制过程中对索赔有明确的认识，知道什么是索赔，才能够保证索赔工作的顺利推进，使索赔得到有效地控制与管理。索赔其实是工程合同、条件发生变更或者是出现违约问题造成的直接、间接损失，当事人向另一方要求索赔损失。索赔控制管理中，需要搜集相关的证据，明确索赔工作的内容以及相关程序。处理索赔问题时需要注意现场签证的管理控制，保证现场签证手续的齐全、技术，使得现场签证工作顺利推进，为今后的索赔工作提供科学的依据。对于已经出现的索赔问题，需要立即处理，避免今后工作开展受到影响，不利于工程施工进度的顺利推进，产生不必要的经济损失。

2.4 完善造价控制体系，为工程造价控制提供保障

公路建设施工企业需要与项目部门签订工程的管理责任书，其中涉及工程建设的工期、质量、管理成本、利润等内容，企业制定考核、奖惩机制，定期对工程进行检查，积极参与到工程的造价控制工作中。企业可以定期组织财务、施工以及经营部门等对工程项目的成本进行核实，了解项目部门的成本，工作量签认、技术以及经济洽商管理的情况，工程分包、采购、劳务等方面合同执行以及结算。了解项目部门的总体收入与支出，并进行核查。公路工程施工建设中，项目部门是主要的管理者，作为管理层需要加强预算管理工作，依据部门分工的差异，利用计算机进行处理，保证任务分配的科学合理，做好监督评估工作，进一步优化制度。核实成本，对比实际成本与预期成本之间的差异，并采取有效措施纠正差异。如果材料成本、劳务成本、分包成本等实际数量与预期逐渐的差异不大，就可以继续施工，如果差异过大，就需要及时分析原因，并科学处理解决。

2.5 控制好工程造价结算款，实现好的造价控制效果

工程造价控制的最后阶段就是工程结算的控制，如果合同出现变更就会使工程价款出现变化，所以需要依据标准的价款进行科学的调整。工程造价控制人员需要认识到条件内容，并依据合同作好结算书，并明确结算的证据以及说明。准确、清晰的工程造价进行结算，保证计量以及计价的准确性，使得工程造价控制实现良好的效果。

[1] 王义丽. 公路工程施工阶段造价动态控制研究[J]. 公路与汽运,2016,(2)：244-246.

[2] 吴春风. 公路工程施工阶段造价管理影响因素分析[J].建材与装饰,2016,(29):139-140.

[3] 周伟庆. 谈谈如何做好工程施工阶段的造价控制[J].江西建材,2016,(21):236.

2016-10-03

郑淑芳(1982-)，女，浙江嵊州人，工程师，研究方向：土木工程。

U415.1

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1008-3383(2017)03-0206-02