河南脱贫大数据

本刊记者 卞瑞鹤 综合整理

河南脱贫大数据

本刊记者 卞瑞鹤 综合整理

一个个鲜活的数字不仅说明了河南脱贫攻坚政策体系在日趋完善，扶贫体制机制改革创新也取得重大突破。

通过产业带动，许多贫困户走上了致富路。

2016年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，更是推进结构性改革的攻坚之年。那么一年来，河南啃了哪些“硬骨头”、深耕了哪些“试验田”，得出了哪些“新实践”，未来又有哪些新打算呢？下面我们以数字的方式，来为大家进行解读。

一个个鲜活的数字不仅说明了河南脱贫攻坚政策体系在日趋完善，扶贫体制机制改革创新也取得重大突破。

现状

据了解，2011年起，河南省共有4350个贫困村实施整村推进扶贫开发，一大批贫困村成为新农村建设示范村，有18.35万深石山区贫困群众实施搬迁扶贫。

截至2014年底，河南全省有8103个贫困村，农村贫困人口576万人。其中，大别山、伏牛山、太行山、黄河滩区“三山一滩”地区有贫困人口403.6万人，占全省贫困人口的70%以上，是河南省扶贫开发的重点地区。

截至2015年底，河南全省的贫困人口总数还有430万人。

成绩

2016年底，河南全省110万农村贫困人口稳定脱贫，兰考、滑县实现率先脱贫摘帽。

大数据显示，截至2016年11月底，河南全省63.8万贫困人口在产业扶贫的带动下走上脱贫之路。

44.5 万人实现了转移就业，近10万人实现了易地搬迁，37.4万贫困人口得到了社会保障兜底帮扶，对5.1万贫困人口实施了特殊救助。

河南加大贫困劳动力培训力度，扶贫部门“雨露计划”培训13.72万人，全年对44.5万贫困人口实施了转移就业扶贫。

加大贫困地区交通、水利、电力等基础设施建设力度，对1650个贫困村实施了整村推进，在11个县新实施彩票公益金扶贫项目，改善了生产生活条件。

2016年，国家对2015年扶贫工作成效试考核试评估中，河南省群众满意度排第8位，贫困人口精准识别准确率、退出准确率等指标排第14位左右。

举措

2016年，河南确定了“转、扶、搬、保、救”的脱贫“五条途径”，出台了扶贫对象精准识别“五个办法”，产业扶持脱贫“五个方案”，教育脱贫“五个专项方案”。

河南除了从省直机关选派53名正处级干部到贫困县挂职、主抓脱贫攻坚工作外，还选派了12332名优秀干部到村里任第一书记，组建了9998个驻村工作队，省市县共有9523家单位参与定点扶贫，派遣蹲点干部2.8万多人。他们连点成线在贫困地区布下了天罗地网，实现了对贫困村、党组织软弱涣散村、艾滋病防治帮扶重点村全覆盖，实现了对贫困村派驻驻村工作队全覆盖，让脱贫帮扶无缝可逃。

精准识别是一项基础性、长期性工作，河南紧盯“两不愁、三保障”目标，按照精准识别“一进二看三算四比五议六定”的办法，实事求是地识别、统计贫困人口。

更给力的是，2016年，河南还制订了《省级领导干部和部分省直单位联系贫困县脱贫攻坚工作实施方案》，明确37名省级领导干部联系38个国定贫困县，15个省直主要部门联系15个省定贫困县的脱贫攻坚工作，不脱贫不脱钩。

此外，河南省委、省政府成立10个督导组，对全省脱贫攻坚工作开展了7轮督导。运用“4个100、1个50”抽查法（每个督导组一年内至少抽查100个贫困户、100个低保户、100个驻村第一书记、100个贫困户帮扶责任人和50个扶贫项目），确保摸到实情、找准问题。

资金

在扶贫资金投入方面，河南53个贫困县一次性开展财政涉农资金整合试点，在中央20类61项资金整合范围基础上，明确13类28项省级财政资金整合范围，按2015年口径测算，全省2016年度整合资金规模达172亿元左右。

同时，从2017年起5年内，国开行将为河南脱贫攻坚提供500亿元的信贷支持。目前已有39个县共筹集风险补偿金3.3亿元，按照放大5～10倍的比例，对贫困户发放免抵押、免担保扶贫小额贴息贷款。

此外，2016年，中央、省、市、县四级共投入财政专项扶贫资金58.0747亿元，中央安排河南27.3149亿元，增幅32%；省级投入12.4203亿元，增幅49.3%；市县两级投入18.3395亿元，增幅26.9%。

打算

按照脱贫攻坚“十三五”规划和年度计划，河南今年要对12.4万深石山区贫困群众实施易地扶贫搬迁；要实现1700个贫困村达到脱贫标准、退出贫困序列；要实现固始、光山、新县、潢川、沈丘、新蔡6个国定贫困县和伊川、叶县、舞阳、方城4个省定贫困县脱贫摘帽；要实现100万农村贫困人口稳定脱贫。

2017～2019年，河南计划分别有10个、28个、13个贫困县脱贫摘帽。2017～2020年，计划分别有100万、90万、70万、60万农村贫困人口实现稳定脱贫。

今年，河南以36个国定贫困县、15个省定贫困县作为脱贫攻坚主战场，抓住不放，加大火力和攻势。

在新的一年，河南将继续保持好的势头，苦干实干，攻坚克难，确保10个贫困县摘帽脱贫，100万贫困人口稳定脱贫。河南现有的300多万贫困人口，4年后要全部脱贫。也就是说，以后每年至少减少80万贫困人口，相当于每2分钟就要帮助身边的3位老乡摆脱贫困。

河南省53个贫困县分别为：