浙江东阳：“一事一议”助推美丽乡村建设

万盛主题特色街、餐饮一条街、横漂村、剧组服务村、餐饮民俗村……今年以来，浙江省东阳市横店镇多了许多具有影视产业特色的主题村落，这是美丽乡村建设给这些村庄带来的蜕变。

今年3月份，东阳市被列为全省“一事一议”财政奖补助推美丽乡村试点市，横店镇的官桥、横店、雅堂、郭新宅、杨店5个村入围“一事一议”助推美丽乡村项目试点村。目前，5个试点村中已有4个基本完成项目工程，雅堂村已进入收尾阶段，官桥村进行开工建设前期准备工作。基本完成的4个试点村已累计投资4250万元，完成立面改造8.74万平方米，道路改造2400余米，绿化环境2600平方米，受益村民达1.64万人。

景区带动，打造影视特色村庄

开展试点以来，横店镇试点村围绕“一事一议”财政奖补助推影视旅游富村富民的主题，以村庄道路改造、绿化、美化等基础建设为重点，把“一村一品”作为“一事一议”助推美丽乡村的重要内容，逐步推进老街路面改造、立面改造、村庄绿化等项目建设，取得了初步成效。

据东阳市财政局相关负责人介绍，选择横店的5个村庄为首批试点村，是根据东阳影视产业特色确定的，希望以“一事一议”助推美丽乡村建设为契机，集中财政资金，构建以影视特色产业为依托的景区带动型村庄，同时助力今年东阳市的横店城市风貌提升工作。

堅持“五个一”，引导民间资本融入

今年参与试点的5个村落改造项目共投资5400万元，其中省级财政资金2000万元，地方财政配套资金2200万元，村级自筹资金1200万元。

在资金筹集上，东阳市借鉴财政奖补项目的做法，坚持“五个一”资金投入机制，即上级财政补一块、市财政资金配一块、村级集体拿一块、民间资本捐一块、受益村民筹一块，通过资金分块的模式，更好完成项目建设。

除了加大财政资金扶持力度与充分发挥村集体作用外，东阳市积极引导民间资本融入，坚持“有钱出钱，没钱出力”的原则，宣传发动受益单位和群众自愿出资。集拍摄、娱乐等功能于一体的雅堂大会堂，就是由浙江牛圈网络科技有限公司投资380万元打造的。

建立长效管护，特显富村富民

在“一事一议”助推美丽乡村建设项目中，东阳市财政局以“游、住、食”三点为主要载体。“游”是挖掘村庄乡土文化，构建具有特色的乡村游；“住”是打造具有民俗风情的民宿、酒店，吸引外来剧组和游客下榻，以良好的住宿体验推动后续产业链发展；“食”是深度挖掘村庄特色小吃，给予游客独特的味觉感受，增加村集体和村民经济收入。

按照“谁投资、谁受益，谁所有、谁养护”的原则，明确项目所有权，落实管护责任主体。