美国联邦海事委员会审查通过海洋联盟

《21世纪经济报道》载文：美国联邦海事委员会（FMC）10月21日宣布已经完成了对OCEAN Alliance（海洋联盟）的审查，海洋联盟的协议从10月24日开始正式生效，为这一班轮联盟在明年4月正式投入运行扫清了一项障碍。

根据JOC的报道，FMC 5名投票成员中，包括委员会主席等3人投了赞成票，使得海洋联盟以一票之差过关。

海洋联盟由中远海运集运、达飞轮船、长荣海运和东方海外4家班轮巨头组成，4家班轮公司计划投入350艘船、350万TEU，体量前所未有。

按照FMC的声明，从10月24日决定生效后，海洋联盟将可以进行船舶共享，租用和调换各自的船舶，在涉及美国的航线上以及在全球各地港口开展合作。

FMC强调，其是在详尽审查程序的基础上作出上述决定。在P3、2M之后，再一次有大型班轮公司的船舶共享协议（VSA）得到了FMC的认可。

国内航运专家认为，放行应该说早有预期。因为从历史上看，FMC过去三十年批准了1600多份承运人协议，还没有过否决记录。

审查过程并非一帆风顺。海洋联盟于7月15日向FMC提交方案，按照45天的审查周期，联盟应该在8月29日生效。但就在生效前几天，FMC要求海洋联盟提交补充材料，原先的审查也随之中止。

对海洋联盟的担忧主要来自美国的中小企业。面临越来越大的航运联盟，一些进出口商表示海洋联盟的运营细节并不清晰。他们担忧联盟成员利用联盟的议价能力展开集体谈判，损害航运业上下游尤其中小企业的利益。

按照美国的航运法案，FMC在审查时需要判断联盟的VSA是否会造成班轮服务不合理减少和运费不合理上升，联盟成员被严格禁止共同进行销售和营销活动。马士基航运与地中海海运的2M就曾因此进行调整，两家成员与第三方的谈判必须独立进行。

尽管细节尚待公开，海洋联盟最终得到FMC认可，执行的标准也与2M一致。按照相关声明，海洋联盟成员共同利用市场地位与码头运营商展开谈判的能力遭到了很大的限制，成员方必须独立与码头装卸、拖船、驳船、底盘车等第三方进行谈判并签署合同。

FMC放行后，海洋联盟面临的监管才刚刚开始。相比事前审查美国监管更强调事中管理，其原则是考察申请人的信息是否完全披露，以及言行是否一致。如果FMC认定有违反并且拒不改正的话，FMC有可能申请禁令，要求停止联盟协议的执行。

除了美国，海洋联盟还需要面临欧盟和中国的监管，不过不出意外将如期运行。据了解的情况，海洋联盟需要按照欧盟的要求进行自我评估，而在中国则是签署协议后向交通运输部进行备案。

综合各国的监管措施，监管部门更倾向于申请人先进行自我审查，这意味着事中监管的压力更大。

除了监管压力，在明年4月投运前，各联盟的势力仍然有变化的可能。按Alphaliner截至10月24日的数据计算，海洋联盟总运力超过576万TEU，现代商船加入的2M运力则超过643万TEU，两者的差距有所拉大。

按照Alphaliner此前的统计，在亚欧和跨太平洋两大东西航线上，海洋联盟将分别占有35%和39%的市场份额，具有主导地位。

另一不确定因素在于，韩进海运申请破产保护的突发事件证明，新的联盟并不能保证能按照原计划进行。

航运金融

●国际海上保险联盟亚洲区中心在香港成立

国际海上保险联盟于第四届“亚洲航运保险会议”上公布，决定在香港设立亚洲区中心，作为联盟在德国总部以外的首个分支组织。香港运输及房屋局局长张炳良指出，国际海上保险联盟在香港设立亚洲区中心，一方面反映亚洲地区在海事保险业界愈趋重要，同时突显香港在区内业界担当重要角色。

张炳良指出，国家“一带一路”倡议为海运业和保险业带来庞大机遇，而香港的海事保险市场发展蓬勃，由来自全球的业者提供一应俱全的保险服务。

●全国首个海事诉讼保全责任险推出

日前，上海保监局、上海海事法院宣布，双方为进一步推动航运保险法治环境的优化和审判实务、行业实践与国际惯例的接轨，建立全方位深入合作机制。据了解，双方在共同签署的合作备忘录中明确建立六大合作机制，包括国际航运保险制度创新合作机制、工作沟通和信息共享机制、航运保险业务及法律问题研讨机制、航运保险法律和实务领域相互培训机制、航运保险案件信息与违规线索提供机制、航运保险纠纷化解协作机制。

在合作备忘录框架下，上海保监局、上海海事法院设计推出了全国首个海事诉讼保全责任保险。该保险产品主要承保由错误保全造成的海事保全被申请人或第三人的直接经济损失，作为一种新型的海事保全担保方式，与现金担保、保证担保等传统保全方式相比，该保险产品具有成本低廉、手续简便、保函格式化特点，能够有效降低海事保全申请人诉讼成本。

观点

●BIMCO：航运网络安全威胁规模仍未知

BIMCO海事安全办公室主管Giles Noakes表示，航运网络安全威胁规模仍是未知。Noakes在哥本哈根举行的海事安全论坛上表示，航運企业没有意识到它们是第一时间受到攻击的受害者，船东也不愿承认网络安全威胁与品牌有关，所以这个问题造成的规模仍是未知。

在BIMCO和HIS的调查中，48%的人承认网络攻击会造成企业数据缺失，另外21%的人表示网络攻击导致企业经济亏损。针对后者，Noakes表示这个数据令人惊讶，因为这个比例对于企业的财务影响过大，他预计将有更多船东会对网络攻击采取防范措施。

此外，有4%的人认为网络攻击对航行系统造成影响，他们担心对ECDIS电子海图和GPS导航系统的漏洞进行攻击。

报告

●马施云：油价下跌在船舶营运 成本下降中起决定性作用

近日，据国际会计师事务所和航运顾问公司马施云年度调查报告发现，油价下跌在船舶营运成本下降中起着决定性作用。

马施云年度报告显示，受艰难的市场和经济环境影响，船舶营运成本在去年下降2.4%。这已是营运成本连续四年下降。

根据咨询公司Op Cost公布的2016年报告，船员薪酬下降1.2%，结果不算太坏，这主要受到交易水平降低的影响。

具体来看，集装箱运输领域的船员薪酬下跌3.3%，主要集中在运力2000 ～6000 TEU型船。油轮船员薪酬总体平均下降1.3%，成品油轮下跌显著，但巴拿马型油轮和VLCC船员薪酬分别上升1.4%和1.2%。散货船船员薪酬平均下降1.1%，主要受巴拿马型散货船运营商影响，该部门支付船员工资比2014年少3.2%。报告补充说，只有灵便型散货船船员工资提高，相比一年前提升2.3%。

修理费和维护费较2014年下降0.6%，相比2015年修理费和维护费方面下降4.3%。

马施云合作伙伴Richard Greiner表示：“全球油价持续下跌影响着去年的石油成本，越来越多的船东寻求短期的闲置而不是在维修上面花费更多。”

此外，保险费比2014年下降3.2%；物料费如医疗用品的补给和食物方面的成本减少4.3%。

Richard Greiner表示：“船舶运营成本下降对航运业来说是个好消息，特别是在运费市场取得收益的时候。但对很多人来说，这个消息并不那么鼓舞人心，因为油价预计在明年下半年复苏，钢铁价格可能上升更快，而船员标准制定只能遵循《2006年海事劳工公约》的条款。”