专业安全技术咨询服务与企业安全管理的有机结合

李宝刚

摘 要：在大力提倡安全生产的今天，企业安全管理显得尤为重要，企业建立现代化安全管理体系，需要全社会的协助。专业安全技术咨询服务，通过安全知识和科学方法，结合企业实际生产中存在的安全管理方面的问题，为企业提供专业的安全技术咨询和支持，在保证企业安全生产的同时，促进企业安全管理体系的建立和完善。专业安全技术咨询服务与企业安全管理的有机结合，标志着现代企业安全管理咨询模式的开启，对于企业的安全生产和发展都具有十分重要的意义。

关键词：安全技术 咨询服务 企业 安全管理

中图分类号：TP309 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）09（b）-0089-02

鉴于企业安全事故时有发生，引起了社会各界对于安全生产的高度关注，而总结各类事故发生的原因，主要原因在于企业安全管理不力，安全管理存在诸多漏洞而引发了不同程度的安全事故。企业规模不断发展壮大，生产规模和生产任务不断增加，而在安全技术及管理方面却远远跟不上企业发展的步伐，与我国经济的发展速度相差甚远。无论是大型企业还是中小型企业，在安全技术及管理方面都或多或少存在漏洞，与国外发达国家的安全技术及管理相比，无论从管理体制、管理内容还是管理技术方面都存在很大的差距。安全技术及管理引发的安全事故值得我国企业深思和反省，要从根本上解决安全生产的问题，就必须从安全管理方面着手，建立现代化企业安全管理。但是限于技术水平等因素的限制，仅仅依靠企业自身改进安全管理问题是有很大难度的，因此，需要借助于专业安全技术咨询服务机构的帮助来促进企业安全管理体系的建立和完善。

1 安全咨询和安全管理

1.1 安全咨询的概念

咨询是通过专业人士所储备的知识经验和通过对各种信息资料的综合加工而进行的综合性研究开发。所谓安全咨询，就是针对企业或者政府的安全生产管理中存在的问题，安全技术管理专家从管理、技术、体制、机制提出的解决方案，融合发现问题、分析问题、解决问题。通过安全知识和技术从管理、技术、体制、经济等多角度发现安全问题并给出有效的解决方案，帮助企业制定安全决策，保证生产工作的安全運行，引导各类资源的优化配置。

1.2 安全技术及管理的概念

安全技术是指在生产过程中为防止各种伤害，以及事故，并为职工提供安全、良好的劳动条件而采取的各种技术措施。安全技术主要包括：分析造成各种事故的原因，研究防止各种事故的办法，提高设备的安全性，研讨新技术、新工艺、新设备的安全措施。安全管理指的是将经济管理学在安全生产中科学、合理运用。针对不同的对象，从指导理念、管理体制、组织方案等多方面解决安全问题和安全隐患。在社会上，行业领域的不同，对安全管理的重视程度也不同。相对来说，在矿山、建筑以及冶金、危险化学品生产、经营企业等行业领域，因安全事故所带来的影响和后果往往非常严重，因此对安全管理尤其重视，几乎与生产效益处于同等重要的地位；而在日常的普通的运营单位或企业中，安全事故发生几率相对较低，而且影响程度也相对较小，因此，对安全管理的重视度往往不高。

2 专业安全技术咨询服务的内容

对于企业来说，安全技术咨询机构提供的安全管理咨询服务内容主要包括以下几点：

（1）组织结构和人员队伍建设。对于企业来说，企业要实现确立的安全管理目标，就要首先建立管理责任制，而这需要有相应的组织结构与之相匹配。在日常工作中，需要对工作人员以及安全管理人员开展安全教育培训工作，而这方面的工作内容需要安全工程师在提供安全技术咨询服务的过程中不断调整和完善。

（2）管理模式上动静结合。生产是一个动态过程，而生产环境是固定的，危险物品是静态的。安全管理在模式上要动态和静态相结合，从动态和静态两方面共同着手，全面保持生产安全。

（3）安全信息管理。安全管理需要对历史经验进行总结，对发展方向进行预测。保证信息管理的通畅，配合有效的激励反馈制度都是提供安全管理执行力的有效方法。

（4）标准化应用。任何一个行业或者部门都有自身的安全管理特点，安全管理的标准化是安全管理发展的必然趋势，只有不断完善法律法规，制定科学的规范和标准，才能为安全管理工作的开展和贯彻执行提供法规和规定上的保障。

3 企业安全管理技术咨询的目的和原则

企业安全技术及管理咨询是专业安全技术咨询服务与企业安全管理的有机结合，其目的在于架起社会专业的安全咨询机构与企业安全管理需要之间合作的桥梁，将企业实际情况和自身特点作为出发点，合理利用企业资源，建立起符合企业发展的现代企业安全管理体系，保证企业安全生产的顺利进行。

企业安全技术管理咨询应该以维护企业利益，降低企业安全事故发生率为工作前提条件，不断帮助企业提高安全管理水平，建立健全企业安全管理体系。其基本原则为：第一，坚持保密原则，维护企业的机密性；第二，从管理角度出发解决企业实际生产中存在的安全问题；第三，咨询以企业为主体，咨询最终结果要由企业来实施；第四，要建立具有可行性的量化标准来体现咨询的效果；第五，咨询的内容和结果不作为政府评定企业安全状况的指标。

4 企业安全技术及管理咨询的工作流程分析

4.1 全面了解企业安全生产的实际情况

咨询服务机构首先要全面了解企业生产的基本情况，了解企业安全文化氛围。对企业近几年来安全事故的发生情况进行统计。最主要的是了解企业领导对安全管理和安全咨询的态度，是否能够与安全咨询服务积极配合，这是安全技术咨询服务工作能够顺利开展的基本前提条件。

4.2 成立安全咨询项目组

根据企业规模的大小和合同的签订情况，建立专门的项目小组来进行专门的企业安全技术咨询工作。行业性质的不同，项目大小不同，相应的项目小组的规模也不同。项目小组的安全管理咨询师在工作过程中往往需要在企业与咨询机构之间来回往返，查找资料和开展其他业务活动。项目小组要进行培训，培训的目的在于项目小组成员步调的统一性、方法的一致性，这是工作高效和成功与否的重要条件。

4.3 工作访谈

咨询项目小组从企业工作人员中选取最有价值的访问人员，从访谈内容中筛选有价值的信息，形成对咨询项目整体上的认识，使咨询服务更具有针对性。访谈对象包括企业各级各类工作人员，大量的访谈能够获得多方面的信息，作为咨询方案的制定的参考依据。

4.4 制定安全管理方案

访谈中获得大量有价值的信息，众多员工对于企业安全生产都会提出一定的工作建议，因此也就获得了咨询方案的雏形。但是总体方案的制定需要一定的过程，而不是通过简单碰头谈话就能得到科学有效的解决方案的。制定企业安全管理总体方案，需要通过多个不同层次的会议，将会议内容整理总结，逐渐来确定方案的思路。咨询服务方在会议中要充分发挥组织和引导的作用，经过一定的交流讨论最终将信息汇总制定成初步的安全管理方案。

参考文献

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[2] 周力，丁辉，姚飞.关于建立职业安全管理咨询体系的研究[J].安全，2002，23（6）：4-7.