农业保险对农民生产行为的影响探析

张靖耘+王雪擎

[摘要]农业生产是我国的重要建设产业，对于人们的生产生活起到良好的保障性作用。在开展农业生产各项工作的过程中，需要积极采用多项保障措施和手段，对于农民的利益进行维护，农业保险就是其中的一个重要方面。农业保险在当前社会农业生产发展中具有十分重要的地位，能够有效保障农民的农业生产行为顺利进行，给农民的农业生产损失进行一定的补偿。文章主要是从农业保险总体发展情况及现状入手，针对农业保险对农民生产行为的影响，对提高农业保险积极影响农民生产行为的对策进行全面细致的分析和说明。

[关键词]农业保险；生产行为；影响

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.02.169

1 前 言

農业保险主要是针对农业生产过程中的风险损失进行事后定损补偿的重要方式，能够有效增加农民的经济收入，同时对于稳定农业生产效益、保护和发展农业经济、维护社会稳定具有十分重要的意义和作用。2004年，我国积极开展农业保险各种模式的试点工作，对于农民的日常生产行为产生了较为明显的影响。但是不容忽视的是，其中还存在着一定的负面效果，不利于有效提升农业生产效果，促进农业经济的全面发展，针对这种情况，需要积极分析和研究农业保险对农民生产行为的影响，为采用积极有效的应对策略提供前提条件。

2 农业保险总体发展情况及现状

2.1 农业保险总体发展情况

农业保险一般情况下，主要是指种植业的保险和养殖业的保险。农业保险在现阶段的应用中，主要表现出季节性、地域性以及连续性的特点，这些特点一方面对于农民的生产利益起到了良好的保障作用，另一方面给当前农业保险的经营工作提出了更高的要求，增加了难度。当前农业保险的总体发展中存在着一些难点，主要表现为对于风险的测定工作存在障碍，对于农业生产损失的评定工作困难，并且相应的业务管理工作较难。

2.2 农业保险发展现状

农业保险在我国现阶段的农业生产中起到了良好的作用，同时取得了良好的发展成果，比如农业保险的费用在不断提升，农业保险保护的利益更为全面等，但是同时不容忽视的是，当前农业保险的应用仍然存在着较多的不足。我国农业保险发展的历史较短，且一直都是处在低端的发展情况当中，针对于农业生产中遇到的风险，并没有进行良好的分散和转嫁，这样就给农业保险的良好运行造成了较大的不利影响。我国农业保险总体的力度还不够强，真正能对农民起到的利益保障作用还不够明显。不过农业保险能够对农民的基本生活水平起到一定的稳定作用，有效提升农业的再生产能力。农业保险在现阶段的发展中主要的应用模式有安信模式、安华模式、互助模式、共保体模式以及安盟模式。

3 农业保险对农民生产行为的影响

3.1 对农民农作物选择的影响

在没有全面推广农业保险之前，农民通常能选择种植的农作物种类十分之多，多元化的农作物，是农业生产中的明显特色之一，其中包含了农业经济作物和粮食作物等，但是对农业保险的大面积普及，促进农民在选择农作物种类的时候进行全面充分的思考。当前农民在选择农作物的时候，更多地将会转向一些能够进行政策性投保的作物，这样在进行农业生产的过程中，能针对农业损失进行一定的保障。

3.2 对农民农作物种植面积的影响

农业保险对于农民农作物的种植面积具有直接的影响，这主要是因为农民在开展农业种植生产的时候，通常会考虑到自身的经济能力水平、农业种植的损失等方面。在全面推广农业保险之后，农民的种植规模和农业保险之间存在着较为密切的联系，两者之间相互影响、相互促进。农民的种植规模将会对农业收入在家庭总收入的所占比重产生直接影响，进而促进农民重视农业生产、农业风险的一些情况，影响到农民是否决定参与到农业投保工作之中。如果种植面积发生了改变，农业生产的风险也将会发生相应的改变，这其中直接影响到了农民购买农业保险的实际需求。农业保险能对农民的生产和经营效果提供充分的保障，促进农民勇于扩大自身的生产经营规模，加大生产要素、技术和劳动力方面的投入比重。

3.3 对农民生产化学要素投入的影响

农业生产过程中，经常使用到的化学要素主要是基肥和追肥等，通常情况下化肥的主要使用品种是磷酸二铵和尿素。农民为了获取到更多的经济效益，往往会在农作物生长过程中，投入一定比例的化肥，这样能够有效提升土壤自身的肥力，增强农作物的生长效果。农民在参与到农业保险的过程中，对于农业种植这项工作有了更高程度的保障，对于农业生产的期望值也将会更高，这时候将会增加化学要素的投入，以达到有效增加农业经济收入的目的。

4 提高积极影响的对策

4.1 合理处理农民投保决策与农用化学要素实施行为的关系

针对农业生产工作，需要积极提升农业保险的应用效果和推广力度，让农业保险能够为农业生产提供良好的保障和支持，提高农民的经济效益。在积极推广农业保险的过程中，需要积极处理好农户投保决策和农用化学要素实施行为之间的关系，从而有效增强农业的生产效果。在进行农业生产的过程中，需要合理使用农用化学要素，满足农作物生长过程中的营养需求，同时对病虫害起到良好的防治作用，有效提升农作物的生长效果。在积极开展农业保险工作之后，一些农民认为农业生产能有良好的保险作为保障，这样对于农作物本身的生长效果就不够十分的重视，减少了农业化学要素的投资，导致影响到农作物的生长效果。针对这种行为，需要进行有效的改进，有效提升农用化学要素的投资，使其能够保障农作物的良好生长。

4.2 政府加大对农业保险的保费补贴额度

政府需要积极发挥良好的支撑和保障作用，给农业保险的良好实行提供积极的引导作用。农业保险在实际应用的过程中，想要有效提升其对农户的积极影响，不仅需要保险公司的积极作用，同时当地政府还需要不断加大农业保险保费的补贴额度。农业保险想要取得良好的效果，离不开政府的大力支持。政府需要积极在财政上给予农业保险较多的支出，政府可以划拨专门的款项，用作农业保险的相关工作。政府在进行农业保险的补贴时，可以根据不同地方的实际情况选择不同的方式。

4.3 有效处理影响农民对农业保险支付意愿因素

想要积极有效地发挥农业保险的作用，需要有效提升农民自身的参与程度，让农民自觉主动地参与到农业保险的各项工作之中，提升农民对农业保险的支付意愿。在开展农业生产经营的过程中，政府在给予农民财政支持的过程中，还需要对农业保险的相关工作进行有效的规范，积极引导农民参与到支付农业保险活动中。首先，政府需要积极加大农业保险的宣传力度，现实情况中，很多农民对于农业保险的实际作用保持了一定怀疑，只有让农民朋友们真切感受到农业保险的优势作用时，才能够促进农民自觉参与投保工作。对于农业保险的宣传方式需要不断丰富，可以采用电视新闻广播的形式、村民委员会开展座谈会的形式以及农业保险公司专门上门讲解的方式等，充分調动起政府和保险公司的力量，能够让农民更加全面地认识到农业保险的优势作用。当农民真正了解到农业保险对于保障农业生产的积极效果时，将会自觉自愿地加入农业保险的参保投保工作中。

4.4 完善农业保险相关政策

针对农业保险的现实情况，想要有效发挥农业保险对农民积极性的影响和作用，需要对当前农业保险的相关政策进行不断的完善，建立健全相应的法律法规，给农业保险的正常进行提供一定的规范指导。可以将农业保险看作准公共产品的一种，政府需要积极进行组织和推动工作，并给予一定的财政支持，这样能够对农业保险市场运行过程中的供需矛盾进行有效的缓解。针对保险公司自身的职责和供给能力，需要以法律、政策形式进行有效明确，提升农业保险公司的责任范围，有效提高保险公司的风险保障能力。

5 结 论

农业保险对农民生产行为的影响主要体现在对农民农作物选择的影响，对农民农作物种植面积的影响，以及对农民生产化学要素投入的影响。针对农业保险对于农民生产行为的影响，需要积极采用有效的对策，促进农业保险积极发挥良好的效果。在能够有效提升农业保险对农民生产行为影响的主要方式中，不仅需要合理处理农户投保决策与农用化学要素实施行为的关系，有效处理影响农户对农业保险支付意愿因素，同时政府还需加大对农业保险的保费补贴额度，完善农业保险相关政策。

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