特朗普需要缓冲期重思对华政策
2017-02-28
财经国家周刊 2017年2期
美国《外交政策》杂志《中美之间需要一个缓冲期》(1月4日)
1月20日,美国候任总统特朗普即将就职。对他来说,或许在这一年里与中国达成共识、保持现状使之能专注国内事务,将是重中之重。这意味着在2017年里,中美双方应尽量避免动摇朝鲜半岛和南海等地区问题的现状或升级现有争端。如此,中美两国可获得一年的战略缓冲期。
在缓冲期中,任何小事都会带来巨大挑战。2001年小布什上任初期的中美撞机事件就是一记警钟。当时,小布什上任不足三月,其政府内处理中国有关事务的人员尚未到位,亚洲事务高级主管也尚未指认,使得小布什对撞机事件的回应有所不足。特朗普团队应从中吸取教训,避免出现类似情况。例如,若特朗普在上任初期就對中国开展贸易战,势必重创两国乃至全球经济;而一年缓冲期后,此类不成熟举措或可避免。
当前,中美关系尚不存在紧急状况迫使两国针锋相对。特朗普已经意识到处理朝鲜问题需要中国配合,他对南海、台湾问题也有了更深刻的认识。在一年的缓冲期里,特朗普有足够的时间学习并意识到美国对华贸易赤字并非由所谓的“汇率操纵”导致,而是由包括美国针对中国的高科技出口控制等众多因素造成的,以此摒弃贸易战的想法。此外,他还将意识到美国在“伊斯兰国”、叙利亚等问题上也需要中国的合作;这会扭转其对华的敌意对抗态度。