降成本也是一场攻坚战

陈浩杰

经济下行压力较大、企业发展负重的背景下，供给侧结构性改革的主要任务之一是降成本。从中央到地方近年来政策不断出台、持续发力，降成本取得明显成效。数据显示，2016年企業成本有所下降，利润率也有所提高。

企业成本下降，企业家还不完全“解渴”。不久前，企业家曹德旺“诉苦”中国制造业成本高、税负重，宗庆后等企业家随后呼应，引发多方讨论。相关部门回应了我国宏观税负横比不高的事实，但此事反映了一批企业家的忧虑，提示传统的经济增长方式和结构正面临挑战。

降成本的力度与企业家的期待仍有差距。随着全球市场竞争的加剧，实体经济振兴在世界范围内重新提出，中国制造企业面临前所未有的竞争压力。因此，在更深层次和更大范围内降低成本，以更加精准、更为有效的措施助力企业轻装上阵，显得尤为迫切。

去年年底召开的中央经济工作会议指出，要继续深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”。在降成本方面，首先要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。

外部减税降费，内部挖潜增效，中央经济工作会议作出的一系列部署，为降成本指明了方向。助力企业降成本，不仅需要打好政策组合拳，还需要细化落实、扎实推进，避免政策流于形式和原地空转。

以减税为例，财政部、税务总局等部门近日就落实减税措施相继表示，新的减税举措已在酝酿中，这预示着2017年减税降费的力度还将加码。做好减税的同时，还有两点值得关注：一是相比明面上降税，降低隐形税负同样关键，不降隐形税，以间接和隐形为主要特征的整体税负水平很难真正降下来；二是与减税降费并行的还有减支，支出不减难以持续减税。减支一定程度上相当于减“政绩”，大幅减支牵扯多方利益，缺乏有效硬约束的减支也容易引起“反弹”。

降成本是一场攻坚战，既要有综合运筹的智慧，也要有挥刀弄斧的胆识。瞄准政策的疏漏点，对照企业的诉求点，精准把脉施药，用实招硬招确保疗效。要辩证施治，外症内治，才能真正标本兼治。

政府要捂紧“钱袋子”，把钱花到刀刃上。民生支出是刚性支出不能减，政府开支却仍有减少的空间。从制度层面堵住交易的成本“漏洞”，斩断有碍公平效率的利益“黑手”，打造更加高效有为的政务管理和服务体系，通过改革和制度建设，建立降低企业成本的长效机制，帮助企业切实享受到减税降费带来的红利。

对于企业而言，也要过好“紧日子”。成本是企业的生命线，它不仅反映了企业的管理能力和盈利水平，更体现了企业在市场中的竞争力，能不能在降成本上下足功夫，决定着企业在激烈的市场竞争中能否拥有自己的一席之地。要眼睛向内，提高劳动生产率，从各个方面增强内生动力，开展精细化生产，努力开源节流。同时，拓宽市场营销，而不是坐在原地等靠要。

无论是减税降费还是减支增效，目的都是壮大企业发展，营造健康有序的市场环境，激发市场主体活力，因此要重视企业家感受，正视市场反馈的“体温”。降成本有助于企业轻装上阵，但竞争终究还是要靠自身的功夫。