廉洁杭州五周年 作风之变看得见

文 | 孙文骁

廉洁杭州五周年 作风之变看得见

文 | 孙文骁

2 012年，杭州市纪委在市第十一次党代会上的工作报告上提出，未来五年，要深入推进“廉洁杭州”建设，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供坚强保证，使杭州市惩治和预防腐败体系更加完善，党风政风行风持续好转，腐败现象和不正之风得到更有效的遏制，人民群众对反腐倡廉的满意度进一步提高。

狠抓作风建设成绩有目共睹

五年来，杭州市各级纪检监察机关，抓住重要时间节点，加大监督执纪问责力度，一个节点一个节点坚守，扎实推动中央八项规定精神在杭州的贯彻落实。紧盯群众反映强烈的突出问题，狠刹公款吃喝、婚丧喜庆大操大办、公车私用、公款旅游等不正之风，一系列作风建设方面的专项整治不断推出，规范性的制度一个接一个出台，作风建设的笼子越扎越紧、越扎越密。

一年一个样，五年大变样，曾经的“新规定”变成了今天的“老规矩”。一些在以前看来“无伤大雅”的小事，现在都已经成为党员干部不可逾越的底线，让人民群众看到了实实在在的成效和变化。党风政风日渐清朗，“不敢腐”“不想腐”“不能腐”的氛围正在形成，圆满完成了市党代会上提出的工作目标。

十八大以来，截至2016年11月底，杭州市累计查处违反中央八项规定精神问题296起，处理520人，其中，给予党政纪处分的有239人，占处理总人数的45.96%。其中，违纪行为发生在中央八项规定出台至群众路线教育实践活动期间，给予党政纪处分的比例为39.51%；发生在群众路线教育实践活动后至2014年年底，给予党政纪处分的比例为49.57%；发生在2015年，给予党政纪处分的比例为56.99%；发生在2016年以后，给予党政纪处分的比例为66.67%。其中，违规收受礼品礼金问题最为突出；其次为违规发放津补贴或福利问题；第三是违规公款吃喝问题；第四是违规配备使用公务用车问题。这些数据，无疑是“越往后执纪越严”最直接的体现。

扎牢制度篱笆促进干部勤廉

铲除不良风气和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠扎紧制度的笼子。中央八项规定实施以来，杭州认真贯彻落实中央制定的规章制度，紧密结合实际，制定出台了《杭州市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》、国内公务接待、公务考察和因公出国（境）、公车使用管理、规范考核奖励、加强基层工会经费管理等相关制度50余个，改进作风的长效机制不断健全完善。通过刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒问责，切实遏制住了各种违规违纪现象。

在杭州市查处的违反中央八项规定精神的问题中，发生在中央八项规定出台至群众路线教育实践活动期间的有292人；发生在群众路线教育实践活动后至2014年底前的有115人；发生在2015年的有92人；发生在2016年以后的有13人。从数量上分析，问题数量呈现逐年下降的趋势非常明显，说明在当前全面从严治党的新常态下，广大党员干部的纪律和规矩意识已经明显增强。

驰而不息抓作风构建崇廉社会

从一个个细节入手，从一件件“小事”着力，五年来，干部群众欣喜地看到，杭州贯彻落实中央八项规定精神驰而不息、紧抓不放的决心和力度，也切身感受到杭州的作风之变。

2016年国庆节期间，杭州市纪委驻西湖风景名胜区纪检组工作人员来到景区随机检查，走访了灵隐景区停车场、平湖秋月游船码头和天外天菜馆。看台账访游客，一路走来，没有发现一起公车私用、公款吃喝和公款购买门票的情况。在天外天菜馆，菜价与市区普通饭店水平相当，有外地游客表示，原来怕这样开在景区的饭店会比较贵，走进来看看菜单发现，人均80多元的菜价作为老百姓完全消费得起。

据了解，2015年，经过关停改造，西湖周边原来的高档经营场所全部实现转型对外开放。百年老店天外天转型之后，根据市场平均水平和景区特点，主打亲民牌，市民和游客成了主要客群，不仅西湖醋鱼、叫花鸡等杭州名菜平价供应，餐厅还推出了不少大众点心，其中，最便宜的素包只卖两元钱。

五年来，杭州市各级纪检监察机关始终坚持“严”字当头，对落实八项规定精神始终做到标准不降、要求不松、力度不减，让违规者不敢心存侥幸。八项规定是作风建设的切入口，而作风建设更是一项长期的工作，需要在坚持中深化、深化中坚持，一年接着一年干，才能让人民群众看到实实在在的成效和变化，使优良的作风成为全党的习惯和风气。