落实四大目标 为杭州人民“住得美”作出持续贡献

周先木| 杭州市住房保障和房产管理局党委书记、局长

落实四大目标 为杭州人民“住得美”作出持续贡献

周先木| 杭州市住房保障和房产管理局党委书记、局长

2016年，在市委、市政府的正确领导和广大人民群众的大力支持下，市住保房管局围绕“住有所居”“住有宜居”两大工程进行了持续的努力，圆满完成了各项目标任务。2017年，我们将紧紧围绕“美丽中国先行区”样本建设的宏伟蓝图，持续推动杭州人民“住得美”，重点抓好以下四项工作。

以促进房地产市场持续健康平稳发展为目标重点把握“三个坚持”，实现“三个协调”

◎ 周先木（居中）商讨危房治理方案

坚持全市“一盘棋”的理念，统筹主城区，萧山、余杭，以及县（市）市场的协调发展。利用好户籍人口、入学人口、土地供应、房屋成交等大数据资源，在做好细分市场分析的同时，充分发挥房地产市场协调发展领导小组平台的综合协调优势，坚持全市“一盘棋”，统筹好限购区域与非限购区域的平衡发展，落实县（市）政府的主体责任，切实防范因局部区域大起大落引发的市场风险。

坚持三级市场联动，促进商品房市场和二手房市场、租赁市场的协调发展。结合杭州市二手房市场交易量超越商品房市场成交量的实际，在2016年创新上线杭州房地产经纪行业管理服务平台的基础上，总结平台运行后的经验问题，继续对平台进行优化，适时推出真实房源审核平台和二手房交易资金监管平台，规范二手房交易秩序，培育扶持实力强、信誉好的房地产中介企业和住房租赁企业开展长租业务，为房地产市场逐步进入存量房时代营造良好的发展环境。

◎ 十六届人居展吸引大量市民观展

坚持协同发展，促进商品住房市场与商业地产市场的协调发展。利用中央稳控商品住房价格的契机，结合商业地产库存量还处于高位的现状，适时研究释放政策信号，引导社会资本有序流入商业地产，促进商品住房市场与商业地产市场的协同发展。

以推动住房保障工作不断优化升级为目标重点推进“三个持续”

持续增加保障对象的选择权。在2017年计划推出公租房4500套的基础上，结合公租房实物配租保障情况、现有货币补贴水平、政财支出能力及申请家庭需求，研究适当放宽条件扩大公租房货币补贴范围，研究公租房货币补贴和实物配租互转政策，进一步保障申请家庭的自主选择权，提高公租房保障水平。

◎ 全国首个房地产经纪行业管理服务平台于2016年11月1日上线试运行

持续做好对保障对象的管理服务。在继续优化全国领先的“信息化、智能化、社会化”管理服务体系的基础上，总结经验，因地制宜，探索推广针对创新创业人员的“安居+创业”服务、针对老弱病残等特殊困难群体的“安居+帮扶”平台，从“质”上进一步提高保障水平。

持续做好保障房的准入退出工作。利用大数据技术，加强对保障对象收入、房产等的审核，严把准入门槛；对不再符合保障条件的，综合利用行政、司法等手段，加大执法力度，确保保障资源的“公平善用”。

以构建房屋全生命周期管理体系为目标重点开展“三项探索”

探索建立房屋安全保险机制。在对全市危房已经建立“一楼一预案一责任人”的基础上，探索引入保险机制，通过保险公司组织专业力量对危房实施监测，与行政部门组织的定期巡查形成互补，确保危险来临前能及时发现，保障人民群众的生命财产安全。

探索建筑幕墙专项维修资金的建立落实。重点抓好《杭州市建筑幕墙专项维修资金缴存和使用管理办法》的落实，归集好、保管好、利用好专项维修资金，保障建筑幕墙能得到及时养护修缮。

探索建筑幕墙强制检修制度的落实。根据《房屋安全管理条例》的规定，牵头做好建筑幕墙强制检修标准、程序等文件的出台落实，切实防范建筑幕墙引发的安全风险。

以推进城市有机更新为目标重点推进“三大工程”

重点推进危房治理工程。围绕“拆、治、归”三字经中的“治”字经，按照省政府危房治理三年行动计划的统一安排，啃硬骨头，全面完成1355幢、86.7万平方米的危房治理任务，开展农村危房的改造治理工作。同时，按照“三改一拆”工作的统一部署，完成“三改一拆”旧住宅区改造工作任务。

重点推进既有多层住宅增设电梯工程。正式出台《关于开展杭州市既有住宅增设电梯工作的实施意见》，边干边总结，全力推进项目落地。同时，结合杭州市步入老龄社会面临的实际，对一些确实不具备增设电梯条件、但高层老龄失能住户出行问题又急需解决的，探索通过税费减免、中介服务费补贴等措施，帮助、鼓励和引导其通过市场化的房屋置换手段居住到低层房屋。

重点推进征收项目进展。继续深入推进阳光征收工作进展，特别是向县（市）延伸。总结固化推进峰会征收项目中的经验做法，大力推进和谐征收进展。重点研究非住宅、企业房产征收中的政策问题，破解征收瓶颈。