惠民生，给百姓稳稳的幸福

曲哲涵+林丽鹂

面对经济新常态，党中央始终坚持“把人民放在心中最高位置”。去年以来，更多的惠民政策密集出台，更多的民生改革加速发力，更多的普通百姓分享到发展成果。身边的可喜变化，手中的真金白银，带来实实在在的获得感，顺应了千家万户对美好生活的向往，也提振着亿万人民对改革发展的信心。

增投入，兑清单，民生答卷温暖人心

2016年，我国民生指标稳中有升，亮点频现——

收入保持增长，腰包没缩水。全国居民人均可支配收入前三季度同比实际增长6.3%，跑赢CPI，与经济增长基本同步。城乡居民收入之比由上年同期的2.83∶1降为2.82∶1，差距继续缩小。

就业好于预期，饭碗有保障。前三季度，城镇新增就业1067万人，提前一个季度完成全年目标。9月份31个大城市的城镇调查失业率自2013年6月以来首次低于5%。

消费热度不减，生活更添彩。1—11月，全国社会消费品零售总额逾30万亿元，同比增长10.4%，消费升级类相关商品增势较好。

民生持续改善，离不开财政投入的大力倾斜。前三季度全国财政收入增长5.9%，而居民社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、保障房建设领域等的财政支出增幅均超过14%。

中央深改小组第二十三次会议强调，要认真分析归纳民生领域的热点难点问题，列出清单，拿出措施，每年办成几件实实在在的事情。一年来，各地各部门像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务。岁末，一份沉甸甸的“民生答卷”交到百姓手中。

补短板，兜底线，改革破解民生难题

百姓有所呼，改革有所应；百姓有所求，改革有所为。

作为供给侧结构性改革五大任务之一，补短板是各项改革推进的“稳压器”，也是检验改革综合成效的“刻度表”——

补上基础设施的短板，帮落后地区加快追赶小康步伐。国家投资7000亿元，启动新一轮农村电网改造工程，西藏、新疆及四川、云南、甘肃、青海四省藏区农网建设攻坚，告别用电“孤网”。

补上生态保护的短板，用改革大手笔重绘绿水青山。这一年，《土壤污染防治行动计划》实施，水流产权确权试点工作启动……不少地方和部门真抓实干，还绿于民。

补上城市建设和管理的短板，将重心从“面子”转向“里子”。全年开工建设地下综合管廊2000公里以上，越来越多的城市建成地下“生命线”。

强服务，添活力，让人人都有获得感

过去一年来，看得见的好日子，信得过的好政策，让更多人有了人生出彩的机会。

商事制度改革再次提速，職业资格许可和认定事项再次削减，简政放权，多方扶持，为创业创新开门铺路。

多地试点注册企业场所“一址多照”，提高创业担保贷款额度，对高校毕业生创业税收减免，鼓励科研机构、普通高校、职业院校向创投小微企业优先转移科技成果……利好政策接二连三，人们追逐梦想更有勇气和底气。数据显示，2016年前三季度全国平均每天新登记企业1.46万户。

国家出台农村土地三权分置政策，确权登记颁证，全国开展土地承包确权试点的省份超过2/3。

2016年11月，《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》出台。立法保护产权，进一步稳定了全社会的财产预期，增强了安全感和归属感。

全国首个交通出行大数据开放平台“出行云”正式上线，“手机地图”将会更精准。70座大中城市里，已有69座城市共计推出316个政务APP，总下载量为2476.9万次。各级政府竞相拥抱“互联网+”，主动为公众提供更便捷的服务。

发展为了人民，发展依靠人民。不同的获得感，让我们对2016年真心点赞。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。相信2017年的生活更美好！