新时期农机监理工作的困境与发展思路

云南省临沧市云县农业局农机股 杨静永

新时期农机监理工作的困境与发展思路

云南省临沧市云县农业局农机股 杨静永

促进农业安全发展的重要保障条件就是农机监理工作的落实。而目前我国的农机监理工作，因缺乏相应的监理法律法规，加之执法效率低下以及政治执行力度不够等问题，致使我国农机监理工作始终处于困境中。对此，政府及相关部门应加大对农机监理工作的管理，提升农机监理人员执法水平，从而确保我国农业快速、稳定地发展。本文具体分析新时期农机监理工作的困境及发展途径，旨在推动农机监理工作更好地开展。

农业；农机监理；工作管理

随着社会经济的不断发展，我国的农机监理工作也已发展到了新的阶段。但在发展过程中，由于受到某些因素的制约，我国的农机监理职能逐渐萎缩，并遭遇了发展瓶颈。

1 农机监理工作面临的困境

目前，我国的农机监理工作正处于发展的瓶颈期，具体可从以下两个方面看出：一为过于强调农机生产的安全责任；二为不断弱化的农机监理职能。尤其是部分较为偏远的山区，暴力抗法现象屡见不鲜，这些正是我国农机监理部门权力有限，不能及时处理问题造成的。此外，由于我国目前的农用机械作业区分散性较强，且主要分散于建筑工地或矿山等区域，这无疑增加了农业机械管理工作的难度[1]。与此同时，由于农机监理部门缺乏对此类农业机械的有效管理，致使无牌行驶、无证驾驶的现象屡禁不止，因而常导致农机事故的出现。在我国，政府补贴虽有助于农机产业的经济增长，但国内大多数农民，仅会在农忙时节使用农业机械，此外大多数时间，农业机械均处于闲置状态，这也给农机监理工作带来了一定的难度。

2 新时期农机监理工作的发展思路

2.1 加大政府扶持力度

政府部门加大对农业机械监理工作的扶持力度是确保农机监理工作有效开展的重要前提。唯有将农机监理工作的相关要求严格落实，并以安全生产为基础，加大对农机监理工作的实施力度，方能为农机监理工作今后的发展奠定良好的基础。与此同时，为确保农机监理工作的有效落实，相关部门应配备专门的监理人员，对监理的各项工作进行监督，从而在提升监理水平的同时确保农机监理工作的有序开展[2]。

2.2 做好农机的安全执法检查

排查安全隐患，对农机操作人员进行相应的安全教育是农机监理工作的重点内容。然而由于从事农业生产工作的人员具有一定的流动性，因而针对农机操作人员的安全教育工作也应长期深入开展，如给农机上牌照等。相较于其他农机监理工作，牌照管理更是与安全执法有着莫大关联。所谓牌照管理，实则是对农机设备进行备案记录，一旦发生安全事故便可快速找到相应的责任人，并有效杜绝黑车违法驾驶行为。与此同时，相关部门还应加强对农机设备的审查力度，如设置年检活动来控制违规操作行为。当然，针对农机设备的各项指标，相关部门也应提出具体规定进行严格限定。针对部分存在安全隐患的农机设备，必须要求其在期限内修复，待修复后必须进行复检，若复检依旧未能达到相关标准，立即收缴并拍照，强制进行安全检查，以防患于未然。

2.3 加大农机安全宣传力度

安全事故的发生往往是农机操作者在操作农机设备过程中，因未意识到其中安全隐患的存在而导致的，尤其是对新型农机设备，因对其操作还不是特别熟悉，因而更容易导致安全事故的发生。对此，作为农机监理部门，更应加大对农机安全的宣传力度，并积极开展一些具有实际意义的活动，来帮助农机操作者熟悉新型农机设备的操作规程[3]。此外，作为监理工作者，还应深入农村，通过观察农民的实际生产过程找出其中可能存在的安全隐患，或开展一些与农机相关的专题讲座，深化农民对农机设备的认知。或利用广播、宣传画等方式，在农民闲暇之时对其进行安全知识宣传。当然，工作人员在宣传过程中，务必要注重方式方法，方法不对，会引起农民的抵触心理。与此同时，相关部门还需加强对农机设备的监管力度，尤其是针对一些具有较高危险性的收割性机械，相关部门应组织专门的监察队伍，定期对这些高危险设备进行常规性检查，从而为农机操作人员的人身安全提供保障。

2.4 提高监理工作队伍水平

提升基层部门监理工作质量的关键在于提高建立工作队伍的监理水平。对此，相关部门更应加强对农机监理工作的领导，促进农机监督与管理工作之间的协调，并配备高水平的监理人员，如此方能为农机监理工作的发展奠定良好的基础。当然，高水平的监理工作队伍，不仅要有较高的素质，还需具备过硬的专业素养与道德素质。因此，相关部门还应积极对监理工作人员进行思想政治教育，帮助其树立良好的服务意识，从而为农民提供更加优质的服务。

3 结论

总之，随着时代的不断发展以及我国农业机械化水平的不断提高，农业生产机械化已逐渐成了现代农业的主流发展趋势。对此，相关部门更应对农机监理工作给予高度重视，并努力为农业生产提供全方位的技术服务，以最大限度地减少因技术不足、监管不力等因素引起的农业生产事故，从而在提升监理水平的同时确保农机监理工作有序开展。

[1]姬理为.新时期友谊农场农机监理工作探究[D].黑龙江八一农垦大学,2015.

[2]李龙.新时期农机安全监理工作存在问题与对策[D].华中师范大学,2015.

[3]张永强.新形势下岳阳市农机安全监理工作探究[D].湖南师范大学,2012.