河南省金融支持农业现代化发展问题研究

朱长明

（信阳农林学院 财经学院，河南 信阳464000）

金融作为现代经济的核心，不仅是经济社会发展的重要推动力量，也是消除贫困、改善民生、保障粮食安全、建设现代农业的重要保障［1］。河南是传统农业大省和粮食生产核心区，推进农业现代化是今日中原的重要使命。从大粮仓，到大厨房，再到大餐桌，建设现代农业强省，金融资本的力量不可或缺。近年来，河南省通过深化金融改革，大力实施“引金入豫”和“金融豫军”两大战略，不断完善农村金融体系，创新金融产品，提高金融服务水平，持续加大对农业现代化发展的支持力度，农业综合生产能力稳步提升，农业现代化进程显著加快。

1 河南农业现代化发展现状

1.1 农业综合生产能力提高

“十二五”时期河南省农业经济一直保持良好的发展势头，农业综合生产能力不断提高，农业现代化进程明显加快。首先，粮食生产能力稳定提高。河南省大力实施粮食生产核心区战略，颁布实施了全国首部高标准粮田保护条例，多策并举提高粮食生产能力，粮食产量实现“三个突破”。2015年，河南粮食总产量突破1200亿斤，达到1213.42亿斤，比2014年增产58.96亿斤，同比增长5.1%，实现了粮食总产量的“十二”连增，圆满完成粮食生产核心区中期目标。其中，夏粮总产量再创新高，实现“十三”连增，突破700亿斤，达到702.36亿斤，比2014年增产34.56亿斤，同比增长5.2%，增产量占全国的38.7%，仍居全国第一；秋粮总产量突破500亿斤，达到511.06亿斤，比2014年增产24.4亿斤，同比增长5.0%。另外，粮食播种面积和平均亩产也稳中有升。2015年河南粮食播种面积15400.73万亩，比2014年增长0.6%；平均亩产394.1公斤，比2014年提高17.1公斤，增幅为4.5%。其次，畜牧业生产总体稳定，保障了畜产品市场的有效供给。2015年河南省猪牛羊禽肉总产量达到142.22亿斤，比2011年的128.33亿斤增长了10.82%；奶类总产量达到70.46亿斤，比2011年的64.23亿斤增长了9.7%；禽蛋类总产量达到82亿斤，比2011年的78.1亿斤增长了4.99%。最后，农业机械化水平显著提高，2015年河南省农用机械总动力达到11710.08万千瓦，比2011年的10515.08万千瓦增长了11.36%。

1.2 农业产出效益增加

“十二五”时期河南省农业产出效益逐年稳定增加，2015年全省实现农林牧渔业总产值7641.27亿元，比2011年的6218.64亿元增加了1422.63亿元，增幅达22.88%。其中农业总产值由2011年的3599.9亿元上升到了2015年的4610.71亿元，增幅达28.08%，领先于林、牧、渔业的发展。农村居民家庭人均纯收入由2011年的6604.03元增加到了2015年的10852.86元，增加4248.83元，扣除价格因素年均增长10.1%，农村居民收入增速快于城镇居民。

1.3 农业科学技术水平进步

2015年河南省继续加大良种覆盖率及农业科技推广应用范围，粮食生产主导品种优势明显，全省95%以上的小麦实行药剂拌种，玉米种子100%使用包衣种子。同时，田间管理、测土配方施肥、病虫害传统防治等的广泛应用有效提高了粮食生产能力。截至“十二五”末，河南农业科技进步贡献率达到56.6%，在土地流转进一步加快、劳动力紧缺、资源环境约束趋紧的背景下，大大促进了农业总产值的增加。

2012年河南省开始试点新型职业农民培训工作，并将其列入全省“民生工程”和“全民技能振兴工程”。截至2015年末，全省已累计完成新型职业农民教育培训11.6万人，认定生产经营类新型职业农民1.05万人，占生产经营类新型职业农民培训人数的20.6%；通过专业技能鉴定的有2500人，占专业技能类新型职业农民培训人数的12.6%，大大提升了农民的生产经营、农业生产技能，破解了“谁来种地，如何种好地”的难题［3］。

1.4 农业产业化经营水平提升

农业产业化经营是实现农民增收的主要渠道。农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业及各种中介组织，将农业的产前、产中和产后诸环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的一体化经营，形成系统内部有机结合、相互促进和利益互补，实现资源优化配置的一种新型的农业经营方式［4］。近年来，河南省农业产业化龙头企业、家庭农场、专业大户、农民农业合作社等新型农业经营组织发展迅速，对推动农业现代化的发展发挥着越来越重要的作用。农业产业化龙头企业是现代农业经营体系中最有活力、最具创新能力的经营主体，也是发展农业产业化集群的重要载体，对转变农业发展方式、推动农业规模经营、促进一二三产业深度融合、推进农业“走出去”和带动农民就业增收发挥着重要的作用［5］。截至2016年，河南省有农业产业化国家重点龙头企业55家，农业产业化省重点龙头企业761家，省级示范家庭农场72家，农民农业合作社11.79万家，新培育省级标准农业产业化集群70个，河南省现代农业产业体系正加快形成。

2 河南金融支持农业现代化发展现状

金融的力量加速了河南从传统农业大省向现代农业强省的跨越。依托丰富的农产品资源，河南培育出了双汇、三全、思念、白象、华英、好想你等一批国家级乃至世界级的龙头企业，河南规模以上农产品加工业实现年主营业务收入占全国近1／10，居全国第二位，是全省工业发展的第一支柱，目前全国市场1／2的火腿肠、1／3 的方便面、1／4 的馒头、3／5 的汤圆、7／10 的水饺产自河南［2］。

2.1 农村金融体系日趋完善

随着我国农村金融体制改革的不断深入，河南省逐渐形成了多层次、多元化、开放、竞争的农村金融体系，建立了包括政策性、商业性、合作性金融机构在内的以正规金融机构为主导、农村信用社为核心、民间非正规金融机构为补充的农村金融体系。正规金融机构主要有农发行、农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行、新型农村金融机构、保险公司、担保公司等，非正规金融机构主要有民间借贷、民间集资、高利贷、私人钱庄、合会、典当等。这些金融机构为服务河南“三农”发展提供了大量的资金支持。

2.2 涉农贷款总量逐年增加

近年来，河南省金融机构涉农贷款总量迅速增加，从2012年的8220亿元增加到2015年的12948.8亿元，年均增长16.4%，增速高于其它各项贷款。涉农贷款为河南农业现代化的发展提供了巨大的资金支持，促进了农业农村经济的快速发展，带来了农业总产值的连续增长，农民收入水平的持续提高。在众多金融机构中，农村信用社（正逐步改制为农商行）、农发行、农业银行、邮政储蓄银行是较为重要的涉农金融机构。农村信用社是河南省最大的金融机构，也是最重要的涉农金融机构，是农村金融的主力军。截至2015年，河南省农村信用社涉农贷款余额为4917.3亿元，占其全部贷款余额的90.29%，占河南省金融机构涉农贷款余额的37.97%，充分发挥了其支农资金主渠道的作用。农发行涉农贷款余额512.8亿元，农业银行涉农贷款余额638.8亿元，邮政储蓄银行涉农贷款余额645亿元，2014年12月成立的河南省唯一一家省级法人银行——中原银行，2015年涉农贷款余额也达到359.25亿元，金融机构涉农贷款总量逐年增加。

2.3 农村金融产品和服务方式不断创新

为更好地服务“三农”，河南省各涉农金融机构在政府政策的支持下，在抵押质押贷款、小额信贷等方面不断加大农村金融产品和服务方式的创新力度，有效地提升了农村金融服务水平。如农发行河南省分行为通过临颍土地银行流转土地的合作社、家庭农场、龙头企业提供土地流转贷款；农业银行河南省分行推出为农民量身定做的新农村民居建设贷款；河南省农村信用社结合市场需求，研发了“商贷通”、“微贷通”等信贷产品，创新开展企业存单质押贷款、应收账质押贷款、商标质押贷款、股权质押贷款等。截至2015年末，农信社已累计布放自助设备7077台、POS终端100712台，设立农民金融服务点8307个、助农取款服务点12165个，为民服务水平持续提升。中原银行积极探索研发“续贷宝”“循环贷”“农贷1＋N”“种子基金”“幸福顶光伏贷款”等多款差异化产品，不断完善统分结合的“三农”产品和服务创新体制。

3 思考

近年来，在中央和省委省政府一系列政策的推动下，河南省金融支持农业现代化发展的力度越来越大，成效显著，但仍需加强和改进。当前，河南省在金融支持农业现代化发展过程中仍存在着一些突出问题，主要是金融机构受农村抵押质押物缺失、经营成本高、风险大、涉农资金“沉不下去”等因素的影响，在农村拓展业务的动力始终不足，导致农业企业和农户在农业生产经营过程中面临的“担保难、贷款难、贷款贵”问题始终没能得到有效解决，这在很大程度上阻碍和制约着农业现代化的发展。因此，建议从建立健全农村金融支持体系、创新农村金融产品和服务方式、完善农业保险制度、完善农村金融基础设施建设以及相关配套政策措施等方面着手，持续不断地加大金融支持农业现代化发展的力度。

［1］ 贾 晋，肖 建.精准扶贫背景下农村普惠金融创新发展研究［J］.理论探讨，2017（1）：70－75.

［2］ 刘红涛，高长岭.河南现代农业强省建设再上新台阶［N］.河南日报，2017－04－16.

［3］ 徐 建.河南新型职业农民培育问题研究［D］.郑州：河南工业大学硕士论文，2016.

［4］ 郑凌霄，刘宁宁.江苏省农业现代化的金融支持研究［J］.农业经济，2015（11）：105 －107.

［5］ 河南省人民政府网.河南省人民政府关于公布农业产业化省重点龙头企业名单的通知［EB／OL］.http：／／www.henan.gov.cn／zwgk／sys⁃tem／2016 ／11 ／25 ／010685421.shtml