农村会计问题研究及对策

2017-02-25江西财经大学帅斯琦

河北农机 2017年5期

关键词：会计工作村级会计人员

江西财经大学帅斯琦

农村会计问题研究及对策

江西财经大学帅斯琦

农村经济问题一直是农业改革的重心，而农村会计工作作为经济发展的基础，应引起高度重视。本文就农村会计存在的问题进行了分析并给出建议及对策。

农村会计；问题研究；对策

农村经济问题一直是农业改革的重心，而农村会计工作是经济发展的基础。各级政府针对村级会计问题的焦点和难点作了相关规范，虽然卓有成效，但依然没有没能跟上经济发展的脚步，现状仍然亟待改善。农村会计工作主要存在的问题有：缺少对村级会计工作的重视，对集体条款的落实不到位，核算和监督制度不完善。除此之外，集体财产的无谓流失和资金使用效率的低下也在一定程度上阻碍了农村经济又快又好发展。

1 农村会计存在的主要问题

1.1 缺失的财务预算

农村集体经济的财务预算是科学化的表现，可以增强经济发展的主动性，减少盲目性。但实际上财务预算在村级会计管理体系中并未得到具体落实。有些村级财务部并不涉及预算，即使定期做预算，也只是粗略地估计一下，没有详细的财务计划。市场经济条件下，无计划的财务管理会使农村经济的发展面临诸多挑战和风险。因此，健全财务预算体系，规避风险，做到收支有计划是当务之急。

1.2 会计基础工作混乱

1.2.1 人员配备不合理

根据《会计法》规定，应根据具体业务需求设置相应的会计机构或者配备专业的会计人员。但目前人员聘用任用工作不规范，比如岗位不分离，人员更换频繁，导致会计机构形同虚设，依附性强，无法满足会计独立性的要求，真正的作用得不到发挥。

1.2.2 会计核算不规范

通过实地调研发现未按照国家统一会计制度进行会计核算的占到30%，原始凭证取得方式不合理或者存在缺失；会计科目使用错误甚至不设置会计科目；会计账簿未设置现金账、银行账、明细账、往来账，只有一本“流水账”，违规问题多，记账方式不规范。会计报表填制方面尤其不规范，未做到编报内容真实、准确、及时、全面。账账不符，帐实不符的情况严重，有时候为了应付检查甚至做出假账、虚账。这些问题都使得会计核算无法反应出真实的经济活动。

1.2.3 资料管理不规范

在村级会计中，会计资料收集不完整、不规范的情况屡见不鲜。比如收入无收据，支出无发票，差旅报销无单据，银行凭证、相关业务合同、验收单等经济业务凭据经常缺失，不能如实、清晰地反映各种经济事务。会计人员离职及变更时，并未办理相关手续，没有移交清单和相应的书面材料。对各种凭证、合同等需要长期保存的书面资料完善程度较低。

1.2.4 财务信息不透明

财务信息公开的程度不高，在内容上避重就轻，内容公开不全面，不具体，公开时间不固定，使得村民不能及时了解掌握最新的情况，导致民主监督形同虚设。同时，由于农村会计电算化程度不高，导致信息更新慢且易出错，这也是财务信息不能定时公布的原因之一。

2 完善农村财务工作的对策

2.1 强化农村会计理论研究

专家学者应该积极深入基层，理论联系实际，在对会计环境和会计实践有较为全面的了解的情况下，结合会计理论知识，对农村会计工作进行全面的认识和把握，建立完善一套适合村级会计的理论体系，并将理论体系放回实践中，接受实践的检验，继续调整和创新。如此反复，形成一套既符合农村经济发展实际，又可适时而变，具有先进性和战略指导性的农村财务会计理论体系，为村级会计工作的科学推进打下坚实的理论基础。

2.2 完善会计核算制度

各会计主体按照相关的会计准则设置会计科目，并进行会计核算和会计监督。村集体参与市场经济活动，属于企业性质，因此会计应该遵照执行相关会计制度，根据制定的财务收支计划，审查业务的合法性、合理性，凭据不合规则要及时退回，根据上级规定的政策和审核流程，由民主小组对票据进行讨论，将票据审核无误后再入账。

2.3 建立监督体系

村级会计的内部监督几乎都只流于形式，村级内部不能良好地进行和开展良好的各项监督，因此村级会计应以第三方审计为准，加强政府、审计、税务等社会监督，进而不断逆向促进村民监事会、村民理财小组、内部审计等监督组织的建立完善和工作职能的发挥，全面监控农村会计各项会计业务的处理，使财务工作由被动监督转向事前、事中、事后的全过程监督，切实建立高效的监管机构。

2.4 人员素质的提高

各会计机构管理人员应根据会计准则的要求，自选或者招聘符合条件的人员。同时，要给上岗的人员提供后续培训条件，加强人员的职业道德理论意识，使其成为合格的村级会计人员。强化会计人员的专业水平，给会计人员提供必要的后续培训，组织相关人员进行会计培训。建立必要的会计人员激励制度。既要做到村级会计人员享有正常的工资和福利待遇，也要对犯错误的会计人员严肃处理，给予惩罚。同时，政府应出台优惠政策引导大学生到基层工作，扭转农村会计人员素质不高的现状。