影响林业调查规划设计质量的因素及改进

2017-02-25陈家良

花卉 2017年20期

关键词：规划设计技术人员林业

陈家良

（房县林业局调查规划设计队湖北房县 442100）

影响林业调查规划设计质量的因素及改进

陈家良

（房县林业局调查规划设计队湖北房县 442100）

生态文明建设是社会经济可持续发展的重要前提，生态安全是国家安全的重要组成部分，生态文明建设和生态安全的主体是林业，是森林生态系统。林业调查规划设计工作是一切林业工作的基础，直接影响着林业工作的成效，并且对国民经济的发展产生重大的影响。这项工作包括了多方面内容，影响林业调查规划设计质量的因素也有很多。在实际林业生产经营活动中，只有采取有效措施并把握住主要影响因素，对工作的不足进行改进，做到扬长避短，才能有效地提高林业调查规划设计的工作质量。本文通过对林业调查规划设计工作中一些影响因素进行了分析，并就如何改进调查规划设计的质量提出了切实可行的建议。

林业；调查规划设计；质量；影响因素；改进措施

引言

在林业生产建设中，调查规划设计工作是一项基础性的技术工作。所谓林业调查规划设计工作，其实就是对林业生产经营目标和方案进行制定并确定的一项基础工作。通过林业调查规划设计工作，为林业方针政策的制定、林业产业发展规划提供基础的数据支撑，在很大程度上能够决定林业生产经营活动能否顺利开展。目前来说，我国林业调查规划设计工作还是沿用许多年前的工作模式，是不能够完全适应当前社会发展以及林业发展要求的，所以必须进行改进。

1 林业调查规划设计工作中的影响因素

1.1 行业的管理制度有着影响作用

虽然我国目前对林业调查规划设计工作已经有了一个基本认知，不过统一有效又完善的行业管理制度还是缺乏的，即使有着管理制度，也不能做到完全落实。现有规章制度并不能被完全执行，而且对一些技术规范在理解执行中也存在着偏差和不到位。比如在造林工作当中，会重视造林却疏于后期管理，重视设计却疏于施工监理，重视验收却疏于监管；而在森林的采伐工作中，是重视设计却疏于施工监管，重视办证却疏于伐后检查，重视规章却执行力度不强。尤其是对县乡一些基层地方，是否有着完善又有效的行业管理的制度，会直接影响林业调查规划设计工作的成效，进而影响林业生产经营的成效。

1.2 技术人才有着影响作用

在我国林业调查规划设计工作之中，其内容涉及到的方面是极其广泛的，而且专业性也比较强，所以对林业技术人员有着非常高的专业素质要求。根据目前情况来看，我国的林业调查规划设计工作在队伍建设方面并不稳定，而且技术人员的技术水平还有知识结构体系都参差不齐，亟待加强。虽然技术人员严重不足，人员结构不合理，知识结构不完全，但是基层林业的工作任务却是十分繁重，承担每年的造林作业设计、林木采伐作业设计、森林湿地资源动态监测、林业科学技术的推广等工作，以及国家森林资源连续清查、省级森林资源连续清查等重大调查任务，而且都是在赶进度和赶时间的情况下完成的，以至于工作质量没有办法保证。这个情况，使得林业调查规划设计工作质量被降低，给后续林业工作埋下了很大隐患。

目前我国林业调查工作大部分都是在野外进行并的，作业面积很广，再加上野外工作环境恶劣，使得调查工作有着一定的危险性。不但如此，白天在野外进行调查工作，晚上还需要对调查数据进行初步整理、对调查报告的编制进行构思，由于工作环境艰苦，林业调查设计工作不容易招收到高素质、高能力的人才。而经济和政策的因素，使得林业行业缺乏在野外调查工作中需要的一些交通还有通讯等设备的配备，这在无形之中加大了林业技术人员的工作负担，超负荷的工作量使得林业调查规划设计工作不能保证质量。

1.3 技术设备有着影响作用

目前我国林业调查规划设计工作普遍采用了“3S”（地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、卫星遥感RS）技术，这在一定程度上来说减轻了调查人员的工作量。但由于受地方财力好坏、地方政府对林业工作的重视程度等因素的影响，大部分地方所使用的GPS精度很差，卫星遥感影像分辨率低、影像模糊，而且是过时了好几年的，这对林业调查规划设计工作的精度产生了较大影响。国内的GIS产品层出不穷，但大多侧重于某一方面，很难有比较全面的应用功能，林业行业更是如此，很难找到专门用于林业调查规划设计的国产GIS软件。由于林业调查规划设计技术设备的落后，在很大程度上影响了工作质量。

2 对改进林业的调查规划的设计工作的建议

2.1 加强对林业调查规划设计工作的重视

如何将林业调查规划设计工作真正落实到实处，就需要相关的领导对林业调查规划设计工作给予足够的重视，并加强相关的研究，只有对林业调查规划设计工作有一个非常全面的认识，意识到其在林业发展中的重要作用，并做好技术人员相关方面培训和教育，提高技术水平，才能保证这项工作能够顺利进行和完成。所以，相关领导必须要具有战略性、前瞻性的眼光，将林业调查规划设计工作落实到实处，同时制定具体可行的目标还有科学合理的制度，再利用学习和培训的制度来提高相关技术人员的专业素质，让他们在学习中进步，提高工作质量。

2.2 改善林业调查规划设计工作的环境

在我国的林业调查规划设计工作中，特别需要改进的就是工作环境。要在改善工作环境的同时，提高技术人员在薪资方面的待遇，增加一些适当的生活补贴、野外工作津贴，从而充分调动工作人员的积极性以及创造性，最终提高林业调查规划设计工作的质量。再者，我国林业调查规划设计工作还依靠一个非常重要的基础，那就是物质及资金投入，所以在实际的工作过程中应当加大资金投入的力度，将落后老旧的设施及时进行更新，从而提高工作人员的工作效率，最终提高工作质量。

2.3 创新林业调查规划设计工作的技术

林业调查规划设计工作对技术是有着十分高的要求的。我国目前在这一方面的技术还不够先进，大多是沿用前苏联或欧美上世纪的一些技术，并不能满足实际工作的需要，这对林业调查规划设计工作的顺利实施是有着严重影响的。所以面对这种状况，需要对先进技术加强研究还有创新，只有积极地开发和研究新的技术，同时引进国外的先进技术，才能提升林业调查规划设计工作的效率和质量。而且工作人员如果能够合理利用现代化技术，那么对于提高自身工作效率也是十分有效的。

2.4 明确林业调查规划设计的方向

随着我国林业相关制度改革的不断深化，我国传统林业调查规划设计方式明显落后，手段单一，不能跟上时代发展的要求，所以必须明确方向，只有把林业调查规划设计成果和林业发展有机地进行结合，才能做好相关的调查、监管和监测等工作，最终有效地保护我国林业资源，并为林业发展指明正确方向。另外，林业调查规划设计工作要统筹兼顾，必须要和森林病虫害防治、森林经营管理等有机结合起来，及时掌握市场动态的准确信息，从而有计划、有针对地对工作方案进行调整。

2.5 加强林业的调查规划的设计工作的队伍建设

面向社会针对性地招聘专业技术人才，选择那些专业素质过硬、责任心强的技术人才，为工作的顺利开展提供后继人力保障；同时要组织现有专业技术人员进行不断地学习和培训，提高技术人员的专业素质，最终保障工作的质量。不过我国目前林业的调查规划的设计工作实际到的利益面比较多，所以有些工作人员有着腐败思想，所以也需要对工作人员加强思想政治教育，并通过合理的激励机制来调动工作人员的积极性，最终为工作质量提供保障。