新常态下林业产业发展面临的形势与挑战

新宾满族自治县钢山林场 滕学龙 高世鑫 李强

林业产业是绿色产业，是规模最大的绿色实体经济，是我国经济发展的新增长点。当前我国林业产业正处在转型升级的关键时期，供给侧结构性改革任务十分繁重，尤其是随着林业产业结构调整的不断深入，林业发展面临新的机遇与挑战。本文结合相关工作实践，基于林业产业供给侧结构改革视角阐述当前林业产业发展所面临的形式与挑战。

经济新常态；林业产业；形式；挑战

新常态下林业产业发展面临的形势与挑战

新宾满族自治县钢山林场 滕学龙 高世鑫 李强

习近平总书记指出：“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。”2017年5月国家林业局等部门联合颁发关于印发《林业产业发展“十三五”规划》的通知明确指出我国林业产业发展正处于林业产业结构性改革新常态发展关键时期，推动林业产业供给侧结构调整具有重要的意义。随着我国林业产业改革的不断推进、生态环境的不断恶化等现状，我国林业发展面临着前所未有的机遇与挑战，因此本文基于林业产业供给侧改革视角就当前林业产业发展问题进行详细的阐述。

1 新常态下林业产业发展面临的形式

目前我国正处于林业产业结构性改革的关键时期，林业产业发展实现了跨越式的发展，截至到2017年上半年，我国林业产值达2.77万亿元，同比增长7.4%；林产品进出口贸易额达709.7亿美元，同比增长10.8%。我国林业产业有着巨大的发展机遇：一是我国林业发展理念趋于成熟、完善。基于我国林业产业发展，党中央提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，而且习近平总书记在系列讲话中明确了林业发展的思路就是要实现生态文明建设。二是精准扶贫战略及全面建成小康社会的要求。目前我国正处于精准扶贫，实现全面建成小康社会的关键时期，林区居民是精准扶贫的重要区域，而林业产业则是实现精准扶贫、全面建成小康社会的重要战场。三是我国林业产业正处于供给侧结构性改革的关键时期，“互联网+林业产业”模式更加成熟，为推动林业产业发展提供了重要的动力支撑。

2 林业产业发展面临的挑战

在林业产业不断深化改革地推动下，我国林业产业集聚效应越来越明显、产业质量明显提升、林业新兴产业不断丰富等等，然而我们也要清晰地看到当前我国林业产业所面临的挑战：首先环境污染严重，森林有效供给能力不足。目前环境问题已经成为影响林业产业可持续发展的重要因素，例如森林土壤流失等，这些不确定性因素制约着林业产业的发展。另外我国森林资源总量不足也是影响发展的重要因素。其次外贸需求降低，企业盈利水平下滑。在经济新常态环境下，国内外经济形势不容乐观，尤其是在经济危机以来，受我国林业人工与原材料成本等因素不断提升的影响，我国林业企业国际贸易将会面临更多的技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒等。最后科技创新能力不足及现代服务产业不完善也是制约林业发展的重要因素。总体而言我国林业企业倾向于中小企业规模，林业产业的科技创新能力与世界先进国家相比还存在较大的差距，尤其是科技创新型人才缺少。

3 新常态下优化林业产业发展的具体对策

基于新常态发展环境下我国林业发展所面临的新形势与新挑战，我国要不断深化林业产业发展，以此促进我国林业产业的可持续发展。结合相关工作经验，新常态下优化产业发展的具体对策如下：

（1）深化推进林业供给侧结构改革，优化产业布局。林业产业结构性改革是推动我国林业产业发展的重要战略，在林业新常态环境下，首先要提高林业资源供给能力。在全面推进林业改革背景下要进一步引导社会资本投入到林业改革中，通过多举措提高林业资源的总供给能力。例如在“互联网+”环境下，林业部门可以通过引入网络运营模式，实现林业物种的多元化发展。其次加快产业结构调整，优化产业链条。目前传统的以伐木为主的盈利模式已经难以适应经济新常态发展的要求，供给侧结构调整的核心就是去过剩产能，所以在新常态下林业要不断优化布局，推动上游产业链和相关产业的协同发展。

（2）大力发展特色产业集聚区，发挥地域特色。在经济新常态环境下，我国要发展培育具有地域特点的产业集聚地，大力建设具有示范效应的产业园区。积极培育一批具有品牌效应的产业园区对于扩大林业经济效益、社会效益具有重要的意义，例如东北地区要结合当地的特点构建体现东北林业发展的产业园；另外还要积极培育新型经营主体，扶持龙头企业发展。

（3）加强林业产业标准体系建设，强化社会监督。首先要不断优化标准结构与布局。建立政府主导制定与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系，健全政府与市场共治的标准化管理体制。其次加强重点领域标准制修订。以推动绿色发展和适应新兴产业发展为重点，加快推进资源培育、林产工业、特色经济林、林业旅游休闲康养、林下经济、竹藤产业、花卉苗木产业、林业生物产业、野生动植物繁（培）育利用、沙产业等重点领域的质量和服务标准的制修订。最后强化标准实施与监督。建立标准分类实施监督机制，加强标准实施的社会监督，严格执行强制性标准，有效实施推荐性标准。

总之，林业产业要适应新常态下经济发展的要求，必须要不断深化林业产业供给侧性改革，实现集约化发展，实现林业产业的可持续发展，实现我国青山绿水战略。

[1]石峰,揭昌亮,张忠涛.新常态下林业产业发展面临的形势与挑战[J].林产工业,2015(02).

[2]阎长华.生态文明建设视野下林业产业工作面临的挑战及对策[J].中国农业信息,2015(15).