“教育家办学”视野下校长专业成长实践

■ 玉田县教育局 薛长松

“教育家办学”视野下校长专业成长实践

■ 玉田县教育局 薛长松

在推进教育家办学的过程中，如何促进校长成长为教育家是一个重要课题。研究发现，校长的成长面临三个方面的问题：一是教育家内涵对校长成长的指引作用较弱；二是校长欠缺深厚的学识修养和系统的专业知识，疏于实践反思和理论思考；三是外在束缚过多，校长办学自主权欠缺。为此，玉田县教育局坚持“在创新中工作，在工作中创新，在创新中突破”的工作思路，变被动为主动，化驱动为能动，积极探索校长培养、选拔和任用的长效机制，激发校长想事、干事、干成事的活力。

一、深化校长选拔任用制度改革

要实现教育家办学，必须正视校长队伍中存在的“应酬型、事务型、外交型”问题。因此，我县树立了“非教学人员不考察、非业务骨干不提拔、非教学业绩突出者不聘用”的用人导向，推行中小学校长任职资格培训和持证上岗制度。

（一）重视学校中层干部的选拔工作。全县坚持业务型、能力型、敬业型标准和德才兼备的用人原则，采取基层推荐、组织考核、局党委任命的方式，把业务精通、成绩突出、作风民主、群众公认的骨干教师选拔为学校中层干部。近年来，累计有九十多名适应教育新形势、新要求的同志被任命为教务主任、副校长等，他们在新的岗位上，认真研究工作，努力谋求发展，全县教育系统干事、争先的积极性得到进一步激发。

（二）公开竞聘校长。2008年，县教育局本着“民主、公平、竞争、择优”的原则，参照公务员招聘模式，通过推荐报名、资格审查、综合考评（考试、听课、评课、答辩）、组织考核等程序，开展校长人才招聘。最终，八十二名优秀教师从三百多名参加人员中脱颖而出，并被选入县级校长人才库。2011年，我县在此基础上将校长人才库扩大为优秀人才库。通过单位推荐、个人自荐等形式，六百多名教师参加了此次选聘，经过笔试、面试、考核等环节，二百名骨干教师成功入选，这就为促进教师成长、选拔优秀干部搭建了平台。

（三）推行校长公推直选制度。

我县根据《全国中小学校长任职条件和岗位要求(试行)》的精神规定，结合县域实际情况，细化了县域校长任职要求。2009年，在郭家桥乡中学召开了由学校教职工、当地社会各界代表参加的校长选举大会。大会先公布了符合校长任职条件的候选人，随后竞选者进行述职演讲，最后请全体与会者当场投票，依据投票结果当场任命校长。这一做法不仅把校长的选拔任用纳入了规范化、法制化的轨道，同时有利于淡化校长的“官本位”思想，加强校长的责任意识和目标意识。

（四）推行供职评议制度。我们始终把社会对教育的关注视为促进教育发展的宝贵资源，把民意作为评议教育工作的刚性指标，纳入学校目标管理考核。三年来，累计有五百余所中小学进行了校长供职评议，八百多人次的校（园）长就学校（幼儿园）工作进行全面述职，政府督学、系统行风监督员、乡镇党委政府主管领导、学生家长代表进行评议，而供职评议结果作为校长评先评优、职称晋级的主要依据。

二、建立完善校长管理制度

近年来，我们一直把校长培训作为教育发展的头等大事，无论在战略部署、工作规划，还是在资源配置、人员保障方面，都统筹兼顾，重点安排。

（一）强化组织保障。例如，成立了由局长牵头的校长学习培训工作领导小组，组织和协调培训工作；设立了校长成长办公室，明确专人负责培训工作的组织和落实，同时聘请了有经验、有威望的老校长为顾问，指导培训工作；成立了中学校长发展学会、小学校长发展学会、幼儿园园长发展学会；制定了“玉田县校长专业成长五年规划”，明确了校长成长的目标、措施及保障机制，强力推动校长培训工作有序开展；各乡镇（学区）成立相应的培训小组，组长由单位一把手兼任。由此，建立县、乡（镇）、校三级培训网络，做到分工明确，密切配合。

（二）健全培训考评机制。为彻底根治过去“一听一散”“听时激动，听后不动”的培训顽疾，我们对校（园）长学习情况、学习效果进行过程与终结考评，全面实施动态管理。1.全县统一活动考评，对教育政策、法律法规等学习内容，每季度组织一次学习论坛，校（园）长人人演讲，就学校文化建设、均衡发展等各抒己见。2.基层单位考评，乡镇（学区）以教育办公室为单位，县直学校（园）以校（园）为单位组织学习，县局依据上报的学习活动全程录像光盘和巡查情况进行评价赋分。3.校长自主学习考评，校（园）长选择教育管理类或拓展理论视野方面的书籍、报刊自主学习，对中小学校（园）长上报的学习体会、论文论著等学习成果，校长成长办公室组织评比赋分。4.全县月度集中学习考评，每月末最后一周的周三，全体校（园）长集中学习，地点在县教研训中心。5.考核结果运用，每学年培训结束，所有学员必须参加统一的考核，具体包括理论考试和结合本职工作撰写谋划方案和学习体会。

（三）建立校长成长档案。为激发参训积极性，我们建立了培训登记与考核制度，把校（园）长参训情况、学习心得、考核结果等全部记入档案。成长档案是校长专业发展的一面镜子，通过成长档案，可以清楚地展现校长的优势和缺陷，为校长的成长进一步指明方向。

（四）确保经费投入。严格落实上级关于干部培训经费方面的规定，精心策划，做好预算。在按规定下拨中小学干部培训经费的基础上，根据实际需要，采取追加专项拨款方式，每年安排三百余万元培训专款，优先保障校长培训和奖励。同时根据教育发展需求，及时调整培训形式和结构，对高中、初中、小学、学前各学段校（园）长的不同层次培训穿插组合，保证资金发挥最大效益。

三、创新校长研训方式

目前，我县校长队伍结构调整任务基本完成，已进入“合格校长—骨干校长—名校长—专家型校长—教育家型校长”的转型提升阶段。

（一）依托名校，提升理念。组织中小学校长分四批到中国人民大学进行了历时一个月的全封闭培训学习。校长们如饥似渴、兴趣盎然，在学习培训中开拓了视野、提升了综合能力。

（二）对接社会，开放研训。改革开放三十多年来，社会各个领域都取得了优秀成果，这些都是难得的教育资源，值得借鉴。为此，我们将知名教育专家、企业家、金融家、文化学者、村委会干部等领域的成功人士请进校园，请进讲堂，让校长们聆听关于人生境界与追求、领导魅力、企业经营管理、文化建设等报告，与专家交流做法和体会，促使教育与社会各领域的有机互动。

（三）拓宽视野，增长才干。为学习先进经验，我们实施了“走出去”战略。近年来来，县局先后组织校长到北京、上海等教育发达地区以及洋思中学等名校考察学习；选派骨干校长、园长参加“海外名师雷夫中国行”教育交流活动、“名园环境创设与特色教育观摩”活动、首届中国教师大会、第四届中国德育与班主任大会等。

（四）实践锻炼，挂职研修。为历练干部，提升素质，本着资源共享、提高借鉴的目的，我们加强了机关与基层之间、县直与乡镇（学区）之间的干部交流，从而实现取长补短、锻炼提高。近年来，先后有四十多名机关和县直学校干部到乡镇（学区）中小学、幼儿园任校长、园长，有二十余名有发展潜力的乡镇（学区）中小学优秀后备干部选派到城内先进学校接受培训。

（五）常态研训，深挖潜能。在全县建立寒暑假封闭培训制度，每学期寒暑假，全县的校长和园长都集中到县教研训中心，进行为期一周的封闭培训，学习教育教学管理、校园文化建设、校企交流等知识，通过专家讲座、外出考察、名校观摩、互动交流等多种形式，为他们及时充电、答疑解惑。同时，我们还实施了校（园）长月度集中学习，学习以学校“科学化、规范化、精细化、人文化”管理为主要内容，形式主要有专家讲座、论坛交流、学校现场观摩等。