新媒体促进地方经济社会发展研究——以永州市为例

周平尚夏翠兰

（1.湖南科技学院党委组织部，湖南永州425199；2.湖南科技大学人文学院，湖南湘潭411201）

新媒体促进地方经济社会发展研究
——以永州市为例

周平尚1夏翠兰2

（1.湖南科技学院党委组织部，湖南永州425199；2.湖南科技大学人文学院，湖南湘潭411201）

新媒体在促进地方经济社会发展中发挥着特有的作用。但新媒体在促进地方经济社会发展中还存在着一些问题，文章针对此现状提出相应对策促使新媒体在促进地方经济社会发展中发挥应有之力。

新媒体；经济发展；发展对策

随着“互联网+”春风的劲吹，随着微博、微信、新闻客户端等新兴媒体的异军崛起，新媒体的触角已经延伸至地方经济社会发展的各个领域，“地方经济兴则新媒体兴；新媒体兴旺发达，则地方经济兴旺发达”，新媒体与地方经济的互动发展已经成为众多专家学者研究的一个热门话题。

一 新媒体对地方经济社会发展的重要性

（一）新媒体成为推动地方产业发展转型的动力源

随着“互联网+”政策的落地生根，新媒体将成为促进地方产业升级与经济转型发展的最大动力源泉，新媒体+产业化发展形成新的经济发展新常态。新媒体技术向跨行业渗透将不断带动更多传统产业升级转型发展，新媒体+金融、新媒体+旅游、新媒体+农业、新媒体+医疗、新媒体+教育、新媒体+房地产等多行业实现高速发展。另外还要清晰地认识到互联网和大数据应用对地方供给侧结构性改革具有巨大的促进作用。永州市委市政府也高度重视新媒体对地方经济社会发展的推动作用，在中共永州市第五次代表大会上的报告中指出要大力实施“互联网＋”工程，积极发展电子商务特别是农村电商，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，鼓励和支持新技术、新产品、新业态、新模式竞相发展。

（二）新媒体成为提升地方综合影响力的新途径

由于新媒体具有强交互性、虚拟性、智能化、数字化、自媒体化等特征，地方政府可以利用新媒体与众不同的特性来提升地方的综合影响力和竞争力，把新媒体建设成为外界了解该地的新途径，向外界推介地方形象的新阵地，传播地方好故事和好声音的新载体。如随着《爸爸去哪儿》亲子节目的热播，再经过新媒体平台——芒果TV平台的持续发酵热炒，极大地带动了实景拍摄地的旅游，湖南省绥宁县上堡古国便通过这个新媒体平台的宣传推广受益匪浅，一个名不见真传的小苗寨经常迎来千人旅游团，极大地提升了该地的社会影响力。由此可见，新媒体不仅可以极大地提升地方的知名度和美誉度，也能给当地带来人气和商机，促进当地消费，促进经济发展。

二 新媒体促进地方经济社会发展存在的问题

（一）新媒体使用意识淡薄，观念较为落后

从地方政府、社会使用新媒体层面来看，新媒体使用意识淡薄，有的地方政府发展经济宣传还是老思维，满足于发布电视报纸广告、户外挂横幅、贴标语、发传单等老办法，移动客户端等新媒体平台不会使用，微博、微信等“微”文章不会做。有些地方门户网站功能不全、信息量少、互动性差，有的地方门户网站甚至成了“僵尸网站”。有些经济欠发达的地方或地理位置偏僻的乡镇对新媒体的认识不足甚至严重影响到了信息基础设施建设的进程，有的村庄甚至还未通网络。从普通民众使用新媒体层面来看，普通百姓对新媒体的使用出现两极化趋势，即农村与城市人口使用新媒体两极化，城市人口使用新媒体意识较强，农村人口使用新媒体意识较弱；高龄化人口与低龄化人口使用新媒体两极化，低龄化人口使用新媒体意识较强，高龄化人口使用新媒体意识较弱；高学历人口与低学历人口使用新媒体两极化，高学历人口使用新媒体意识较强，低学历人口使用新媒体意识较弱；高收入化人口与低收入化人口使用新媒体两极化，高收入化人口使用新媒体意识较强，低收入人口使用新媒体意识较弱，以上两极化的形势导致人们对新媒体的需求是娱乐功能大于经济效用。

（二）地方新媒体种类单一，内容吸引力不够

如今新媒体已经成为人们获取资讯的第一平台，但随着受众信息需求的不断精细化，受众对地域性经济信息、时政新闻、民生资讯的期望值越来越高。而当今一些地方性新媒体平台种类单一，主要为政务性网站、政务性微博微信，地方类商业性门户网站、移动新闻客户端偏少。以永州市为例，目前永州市尚未有政务性移动新闻客户端，仅有永州市广播电视台等行政机构自筹经费开发了永州广电APP，商业性APP平台有掌上永州、GO永州等少数几个移动平台，这些平台大都处于开发探索阶段，内容栏目都较为单薄，还没有足够的粉丝数，对地方社会经济影响力较小。此外，这些地方性新媒体平台的内容大都是从传统媒体或其他网站上转载而来，原创信息比较少。加之地方性新媒体平台规模一般不大，从事信息采编工作的人员少，导致各新媒体平台在信息数量、信息内容质量、资讯种类等方面较为薄弱，为地方经济社会服务远远没有达到应有之力。

（三）新媒体技术开发运用不足，覆盖面不广

地方新媒体平台不仅缺乏资源优势和品牌优势，还缺少商业性新媒体平台的坚实的资金后盾、人才积累和技术优势，因此地方新媒体平台在新媒体技术开发运用方面明显存在不足，虽然一些地方新媒体平台纷纷克服困难扩充了技术团队，但整体研发能力较之商业性新媒体平台仍有较大差距。新媒体技术力量薄弱也制约了地方各个新媒体平台的经营方式的创新、覆盖面的扩展，难以满足受众日益增长的信息消费需求，创新不出具有服务地方经济社会发展的特色的新媒体技术新应用新业态。

（四）新媒体专业技术人才欠缺，创新性不够

目前各地方新媒体平台的经营管理人才大多由传统媒体转型而来，相对于北京上海深圳广州等发达城市，由于管理体制和薪资待遇，地市级城市吸引力不强，具有较高创意能力和管理水平的高精尖新媒体人才不愿到地市级新媒体平台工作。以永州市某网络科技有限公司为例，该公司从大城市引进技术人员，不到一年时间便流失，原因无外乎薪资待遇和发展空间。鉴于此现状该公司立足内培技术人员，派出人员外出学习相关技术，技术人员学成归来后不久也纷纷另起炉灶自主创业。由此可见，地市级新媒体平台普遍存在着新媒体技术人才缺口，创新型新媒体内容生产及经营管理人才严重不足，导致各新媒体平台在内容生产创新、赢利模式建立及运营管理方面受到诸多掣肘。

（五）地方政府支持新媒体发展政策欠缺，规划引领不够

管理新媒体涉及到多个行政部门，目前各地方还没有专门的行政部门管理新媒体平台，大都是由网宣办代管，因没有专门的行政机构管理新媒体，地方新媒体大都是自我探索发展，缺乏长期规划引领，因地方政府没有新媒体发展长期规划外加没有专项政策和专项资金支持，新媒体管理就存在着无专项政策支持、无专项资金支持、无长期规划引领的“三无”状态的窘境。

三 新媒体促进地方经济社会发展的对策

（一）整合地方资源，成立地方新媒体中心，为促进地方经济社会发展服好务

新媒体是地方经济社会发展的助推器和动力源。地方政府要高度重视新媒体发展，要成立新媒体中心，加强地方辖区内各大新媒体发展的统筹指导，促进各大新媒体之间的健康有序发展，整合各种资源形成助推地方社会经济发展的动力。地方新媒体中心是由地方宣传部门管理的公益类事业单位，可以将旗下所辖的官方新闻网、手机报、地方各类网站、官方微博、微信公众号、户外楼宇宣传平台、APP等平台整合管理，将其打造成地方唯一具有发布权威资讯的信息发布平台，致力于打造地方最权威、最有影响力的新媒体平台，围绕地方中心工作和群众需求做内容，围绕平台特点做互动，围绕功能定位做服务，实现网站、手机报、APP、微博、微信等媒体形式融合发展，文字、图片、视频等表现方式全面呈现，发布时间24小时无间隙的格局。在内容生产上，牢牢把握正确导向，围绕地方经济社会发展的重点着力创新传播方式；在运行机制上，积极探索适应地方经济社会发展的新机制，提升整合资源的新媒体平台的整体影响力。以永州市为例，在整合资源大力发展新媒体促进地方经济发展方面，永州广播电视台做出了有益的实践探索。2016年该台投入了500多万元成立了新媒体部，包括手机客户APP、官方网站、微信平台等。目前，“永州广电”手机APP整体下载已突破5万户，活跃用户20%，本土新闻点击量飙升，同时，“醉美永州”推荐了永州的旅游、美食、民俗的亮点和特色，“永州通”与政府公共办事平台和政务服务网直接链接，还可提供车辆违章查询、预约驾考等民生服务，极大地服务了地方经济社会发展。

（二）整合城乡资源，开发城乡新型超市移动电商平台，促进城乡经济和谐发展

城乡新型超市移动电商平台是一种新型的融合双向B2C、C2B为一体的城乡移动电商平台，真正致力于为地方城乡居民服务的新媒体平台。城乡新型超市移动电商平台=传统店铺+电商服务站，包含农户产品进城和农资产品、工业品下乡两大方面。该新型平台特色主要表现为：1.多触点、全渠道。以城乡居民需求为核心，全面构建多系统于一体的终端设施为消费者提供最为贴心的跨屏购物体验；2.独特的运营模式。买卖系统分离，为商家提供独立管理后台，保障系统的高性能支持自营和商家入驻模式，助力工业品和特色农产品供应商的快速入驻，大大提升平台的竞争力；3.解决物流最后一公里问题。将地方的城乡小卖铺进行升级，改造为城乡电商线下体验店，卖家自提或就近配送，切实匹配城乡居民双方需求，有效解决城乡物流最后一公里的难题；4.平台实施多元化支付方式。平台支持货到付款、微信支付、支付宝支付等多种支付方式，多元化的支付方式为消费者提供了安全便捷的购物环境；5.平台依靠大数据运营支持。平台以用户为中心，凭借系统强大的数据挖掘和分析能力，聚合城乡居民消费数据和农产品、工业品需求数据，以更好的释放数据价值，满足平台、商家商业运作时的数据需求和决策参考；6.提供就业、乡镇服务等信息支持。平台将支持凭借城乡电商新型超市数据支撑为广大城乡居民聚合用工、务农、招聘、就业等信息，为广大城乡居民提供智慧型大数据电商平台服务。以永州市为例，永州市独特的地理环境和气候条件，造就了高品质的各种农产品，这种独特的高品质的农副产品深受城市消费者的欢迎，由于永州农村地理位偏僻、物流不发达等诸多原因，生产的农林畜产品都难以入城。这就造就了很多永州特色农产品无人问津的尴尬局面。为此，可以开发“永州商城”这个城乡新型超市移动电商平台，可以将东安鸡、宁远血鸭、东安银杏果、江永香柚、香姜、江华毛尖、双牌剁椒河鱼等永州特色农产品打包整合在“吃在永州”商城平台，将双牌阳明山国家森林公园、祁阳浯溪碑林、宁远九嶷山国家森林公园等特色旅游整合在“玩在永州”商城平台，将特色酒店整合在“住在永州”商城平台，将城乡居民所需物资整合在“新型超市”商城平台，真正实现“让城乡生活更美好”这个目标，促进城乡经济和谐发展。

（三）注重人才建设，加大新媒体技术专业人才的培养和引进力度

推动地方新媒体平台专业队伍升级，有条件的地方可以联合地方高校建设新媒体产业研究院和人才库，实施地方籍新媒体专业人才回地方创业安居工程，支持组建新型特种技术研发使用团队。发挥地方高校、科研院所的技术与人才优势，加大新兴媒体内容生产人才、技术研发人才、资本运作人才和经营管理人才培养力度，为地方新媒体平台储备输送人才。加强地方现有新媒体平台从业人员的继续教育培训，着力培养一批适应新媒体传播特点的业务骨干、一批懂得新媒体经营管理的复合型人才和一批掌握现代新媒体技术的专业人才。此外地方政府可以出台相关政策，探索有利于新媒体平台吸引人才、留住人才、用好人才的人才培养模式。

（责任编校：张京华）

G206

A

1673-2219（2017）03-0152-03

2016－12－10

2015年省教育厅一般项目科研课题“新媒体与地方经济社会发展互动研究”（项目编号15C0597）；2014年永州市科技计划项目“新媒体促进地方经济社会发展研究——以永州市为例”（项目编号永科发[2014]17号）的研究成果。

周平尚（1982－），男，湖南隆回人，讲师，研究方向为新媒体研究、党的建设与思想政治工作。夏翠兰（1982－），女，湖南常宁人，湖南科技大学人文学院硕士研究生，研究方向为新媒体与科技哲学。