安徽省非物质文化遗产保护与开发的问题及对策研究——以安徽省亳州市为例

姚德健

(淮北师范大学 历史与社会学院，安徽 淮北 235000)

安徽省非物质文化遗产保护与开发的问题及对策研究
——以安徽省亳州市为例

姚德健

(淮北师范大学 历史与社会学院，安徽 淮北 235000)

亳州市历史悠久、人文荟萃，拥有丰富的非物质文化遗产资源。然而，近年来亳州市非物质文化遗产的保护与传承工作存在诸多问题。从整体上看，主要存在缺乏整体有效的工作机制、投入资金不足、缺乏相关的专业人才等问题。而在具体开发过程中,有关部门也要注重规划、系统开发,进一步加大挖掘力度、创新开发模式，使亳州非物质文化遗产在亳州经济和文化发展中发挥更加重要的作用。

亳州市；非物质文化遗产；保护；传承；开发

跨越了3 700多年文明历史的亳州，积淀了厚重的商楚文化，逐步形成了以老庄哲学为灵魂的道家文化、以三国曹魏为特色的政治帝王文化、以药酒保健为主题的科学养生文化、以北关历史街区为重点的亳商市井文化等体系，它们相互叠合、渗透、穿插，在亳州大地上交相辉映[1]。同时，亳州的民间文学、传统戏曲、传统体育与竞技、民俗活动、传统手工技艺、民间舞蹈和传统美术等非物质文化遗产，种类多且地域分布较广，凝聚着亳州人民的想象力和创造力，有着较大的历史与文化价值。但是,近年来由于经济的发展和社会进程的加快，亳州市非物质文化遗产的保护、传承与开发现状却令人越来越担忧。

一、亳州市非物质文化遗产资源的现状

目前，亳州市的非物质文化遗产主要涉及民间文学、民间手工技艺、传统戏曲、传统体育与竞技等15大类。其中国家级非物质文化遗产有3项：老子故事传说、亳州二夹弦、华佗五禽戏。二夹弦在2008年入围第二批国家级非物质文化遗产名录，老子故事传说与华佗五禽戏在2011年入围第三批国家级非物质文化遗产名录[2]。省级非物质文化遗产有庄子传说、捻军歌谣、小王集拉魂腔、泗州戏、千年古井贡酒酿造工艺、卢家笙制作工艺、亳州剪纸、淮北大鼓等20项，且入围省级总数位列全省第三[3]。市级非物质文化遗产有“柳下惠坐怀不乱”传说、亳州唢呐、亳州高跷、亳州面塑、涡阳琴书、利辛展沟大烧饼等45项，县区级有蒙城大鼓、刘金定传说、霸王鞭、独杆轿、坠子等138项。

二、亳州市非物质文化遗产的保护与传承

(一)保护与传承存在的主要问题

亳州市虽然拥有丰富的非物质文化遗产资源，然而，近年来随着时代的推移和社会生活的发展变化以及外来文化与我国主流文化的冲击，大多数非物质文化遗产的生存环境逐渐恶化，一些非物质文化遗产甚至正在逐渐消失。亳州市在非物质文化遗产保护与传承方面存在许多问题。首先，相关部门缺乏整体有效的工作机制，法律法规建设不完善。非物质文化遗产保护与传承的相关工作机构设置不到位。目前，亳州市非物质文化遗产保护与传承工作主要由亳州市文化旅游局和市级以下各县区的文化站负责。国家要求成立的“非物质文化遗产保护中心”反而成了一个摆设，没有发挥自身的职能。没有建立一套行之有效的监督与考核机制，导致保护与传承工作往往是搞一些形式主义的活动，并没有做出多少实际成绩。其次，当地政府不够重视，每年投入的经费较少，导致亳州市非物质文化遗产中的不少亮点文化因投入不足、经费制约而隐没民间,抢救、保护、申报工作举步维艰,处于瘫痪状态。例如，亳州市二夹弦是我国的稀有剧种，但是由于市场经济的发展和地方政府投入资金较少，致使全国仅有的几个二夹弦剧团都相继消失。到目前为止，亳州市谯城区梆剧团是唯一能够演唱二夹弦这一稀有剧种的文艺团体，但仅仅是一些小剧目[4]。最后，相关的专业人才匮乏，缺乏继承人。目前的传承人以老年人居多。又由于外来文化、主流文化的冲击，很多年轻人对传统文化缺乏兴趣，使得很多以口传心授方式传承的非物质文化遗产出现“人在技在，人亡技亡”的现象。

(二)保护与传承问题的对策分析

亳州市在非物质文化遗产保护与传承方面存在许多问题，需要有关部门采取相应的对策。首先，要建立有效的工作机制，制定切实可行的保护法规和条例，使保护与传承工作有法可依。要健全监督考核机制，市文化部门要根据实际情况，建立一个监督体系和考核体系，并定期对保护与传承工作进行审核与评价，以便促使其持续健康发展。其次，要加大财政投入力度，建立非物质文化遗产保护与传承的财政投入保障机制，设立专项资金，并将其列入每年的财政预算。积极争取省财政、文化部门以及国家的专项资金。以富有地方特色的遗产资源展示引起全社会的重视和支持。还要制定吸纳社会资金的优惠政策和措施，逐步形成政府主导、社会力量广泛参与的良好的资金投入机制。最后，要加强专业人才队伍建设，培养传承人。对传承人应该进行统计并建立专项档案，对于那些无经济收入来源或者生活有困难的传承人，所在地文化行政部门应积极创造条件，鼓励社会组织和个人对其进行资助，保障其基本生活需求[5]。还要资助传承人的授徒传艺或教育培训活动，让传承人积极参与到各类非物质文化遗产的展览、演示、研讨、交流等活动中去。

三、亳州市非物质文化遗产的开发

(一)开发存在的主要问题

非物质文化遗产的开发工作是一个长期的过程，而规划则是开发的基础。并非所有的非物质文化遗产都可以实现开发应用，只有那些真正对人们具有吸引力并容易转化为旅游产品、可销售产品的非物质文化遗产，才有可能获得经济效益。同时，只有合理规划才能避免开发中的盲目、无序行为乃至对资源的破坏。目前，亳州市对很多传统手工艺品等非物质文化遗产的开发，一方面，从设计到生产都缺乏系统的规划，导致开发远远达不到预期的效果。另一方面，亳州市对非物质文化遗产的开发主要集中在旅游业上，对于非物质文化遗产的起源、文化内涵、表现形式等挖掘不够，只是停留在表面。一些企业急功近利，打着开发旅游资源的旗号，对其进行低水平的开发。以民俗大班会为例。大班会原为一种罕见的民间舞蹈，十分精彩，富有特色。因有剧情发展，类似折子戏，说它像舞剧也无不妥。每逢正月十五大班会演出，演员们身着戏剧服装、脸画油彩，牛头、马面、黑白无常、判官、小鬼纷纷登场，闹闹攘攘。传统大班会表演主要宣扬因果报应的思想[6]。但是到谯城区实地调研发现，为了发展民俗旅游、更多地吸引游客，不少表演者都胡乱改变表演形式，并增加一些低俗的表演内容。这是对传统大班会极大的不尊重。此外，亳州市在非物质文化遗产开发中把老子故事传说等民间文学、九曲黄河阵、药膳、特色小吃等与旅游进行浅层次的结合，开发模式太过单一，极其不利于开发工作的健康发展与进步。长此以往，势必造成人造景观泛滥，导致其吸引力大大降低。

(二)开发问题的对策分析

对于亳州市在非物质文化遗产资源开发过程中遇到的种种问题应该采取相应的对策。首先，亳州市文化部门要从全局出发，按照《亳州市文化体制改革和发展“十二五”规划纲要》《亳州历史文化名城保护规划(2010—2030年)》，以及《亳州市城市总体规划(2010—2030年)》等文件有关非物质文化遗产的规划，制定出符合规划要求的开发计划。要尽可能地为每一个非物质文化遗产项目制定开发计划，并根据实际情况进行筛选，把那些不适宜开发的项目要好好保护起来[7]。同时不能只顾眼前经济效益而肆意违规开发，在开发过程中一定要注重保护，兼顾长远。其次，在系统开发之前工作人员要对开发的项目进行分析研究，要了解和掌握它们的起源、变迁过程、文化内涵、表现形式等。开发人员要从思想上充分尊重所要开发的项目，不能为了追逐经济利益，而随意改变它们的文化内涵和表现形式。要加强对非物质文化遗产的分类和整理工作，以便更好地整合资源，最大程度地发挥它们的经济效益。最后，有关部门要创新开发模式，加大对开发的理论研究。可以先通过理论分析与论证，再试图创新。可以尝试从历史文化名人入手，创作以老子故事、庄子故事、华佗五禽戏等为主题的动漫或者电视剧等，并做好衍生产品的开发工作。也可以尝试发展创意设计业，强化文化产品制造的创意设计环节，推动创意设计业向一、二、三产业延伸。鼓励和支持媒体创意、生活创意、视觉设计等创意设计机构的发展，以自然生态体验、历史文化体验、生活教育体验、饮食文化体验等生活创意产品为拉动，创新开发模式[8]。

综上所述，亳州市非物质文化遗产资源相较于安徽省其他地方，无论是在时间延续上，还是在空间分布上，都具有明显的地域性特点。在保护、传承和开发方面，有关政府部门和社会组织要上下联动、科学规划、良性开发，使亳州市非物质文化遗产保护、传承与开发工作持续健康发展，进一步为当地经济和文化事业的更好更快发展做出应有的贡献。

[1] 王占峰,薛冰.天泽荫高 涡阳历史文化遗存调查与思考[N].亳州晚报,2010-08-23(4).

[2] 中华人民共和国文化部.国家级非物质文化遗产名录[EB/OL].(2013-02-05)[2016-04-20]. http://baike.baidu.com/view/2262178 html.

[3] 黄伟.庄子传说等7项目入围省级非遗,亳州省级非遗项目达20个[N]. 亳州晚报,2013-12-01(4).

[4] 张红霞.稀有剧种：亳州市二夹弦的调查研究[J].中国音乐，2009(4): 206-210.

[5] 安徽省文化厅.安徽省文化厅省级非物质文化遗产项目传承人认定与管理暂行办法[EB/OL].(2010-07-26)[2016-04-26].http://www.bzwhly.gov.cn/default.php498899 html.

[6] 王新民.珍贵的传统民间哑舞剧：亳州大班会[J].安徽文化，2014(3):31-32.

[7] 安徽省人民政府.亳州历史文化名城保护规划(2010-2030年)[EB/OL].(2012-02-20)[2016-04-30].http://www.chinajsb.cn/bz/content/2012-02/24/content51494.html.

[8] 中共亳州市委员会.亳州市文化体制改革和发展“十二五”规划纲要[EB/OL].(2011-06-22) [2016-05-08].http://sw.bozhou.gov.cn/include/contents.php153html.

(责任编辑：李翔)

Anhui Intangible Cultural Heritage Protection and Development —Taking Bozhou as an Example

YAO Dejian

(Institute of History and Society, Huaibei Normal University, Huaibei 235000， China)

Bozhou city,with a long history and many famous people, has the rich intangible cultural heritage resources. However, there are many problems in protection and inheritance work in recent years. Overall, there are lack of effective working mechanism, insufficient investment, and relevant professional talents. And in the process of specific development, administrative sectors should also pay attention to planning and systematic development, and learn innovative development methods. Thus, intangible cultural heritage in Bozhou can play a more and more important role in economic and cultural development.

Bozhou; intangible cultural heritage; protection; inheritance; development

2016-09-20

姚德健(1990—)，男，安徽合肥人，淮北师范大学历史与社会学院硕士研究生，研究方向为中国近现代史。

G122

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1008—4444(2017)01—0074—03