江苏省涉农信用管理状况及存在的问题

◆基金项目：江苏高校哲学社会科学基金资助项目“江苏省涉农信用体系的构建与农村区域经济协同发展机制研究”

（项目编号：2016SJD630119）

■中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2016）22-0095-02

摘要：随着经济的不断发展，企业间经济往来日趋频繁，信用信息已经被越来越多的领域所使用，逐渐成为各个企业办事审批的前提条件。为满足经济发展的需要，征信信息需要不断完善，把不同领域的信息都包含在内。文章旨在通过调研情况总结江苏省涉农信用管理现状并发现存在的问题，为后续的研究工作做准备。

关键词：涉农 信用管理 问题

近年来，农业发展越来越迅速，但是涉农企业尤其是涉农中小企业的信用信息普遍存在信息不全、滞后等问题，涉农信用体系不完善，极易引发信贷风险。涉农信用主要包括农户、涉农企业、与农村业务紧密联系的金融机构。农业在我国经济发展中占有举足经重的地位，涉农企业对农业经济的影响甚大，因此，对涉农企业信用管理工作开展调研极具意义。本文主要针对江苏省涉农企业开展信用调研，发现涉农企业信用管理存在的问题，并提出解决对策，以促进涉农企业健康稳定的发展，为我国农业经济的发展助力。

一、加强涉农信用管理的重要性

（一）提高涉农企业经济效益

随着经济的发展，传统的农户中有很多都创办企业、建设厂房，进行与农业紧密联系的产业，包括农产品加工、农业牧场、绿色有机农产品的种植销售、农村生态度假等。但研究发现，这些涉农企业由于自身管理水平较低，很少开展相应的信用管理工作，导致出现一系列的信用问题，经济风险偏高。因此，加强涉农企业信用管理是提高企业自我约束能力，从根本上改善涉农企业管理水平，提高企业经济效益的重要方面。

（二）提高涉农企业融资能力

据课题组调研显示：涉农企业主要的资金来源是向亲戚朋友挪借，申请贷款非常难。主要原因是金融机构对涉农企业的信用信息掌握不全面，涉农企业信息游离于正规金融机构之外，贷款给涉农企业金融机构面临很大的风险，基于此，一些金融机构选择放弃贷款利益而规避风险。可见，大力开展涉农信用管理有助于提高企业信用管理意识，促成企业信用管理工作氛围；有助于金融机构掌握可靠的农户信用信息，提高涉农企业融资能力。

（三）促进农村经济、金融的互动发展

农业是国民经济建设和发展的支柱，农村经济的健康稳定发展能够带动社会经济的高速发展，而涉农企业诚信经营是农村经济健康持续发展的前提。大力开展涉农信用管理工作，通过建立涉农信用管理平台，实现涉农企业信用等级评价、涉农企业信用信息共享机制，可以有效地促进农村经济、金融的互动发展。

二、调研的前期准备工作

根据课题组前期调查：涉农企业普遍面临着严重的信用问题，金融需求难以实现是这类企业的典型特征。涉农企业具有固定资产比重较小、财务信息不对外公开、信用基础不足等特点，主要原因是农户为投资主体，缺乏相应的公司管理知识，企业组织机构设置模糊，职能不明确，自身信用管理水平低，更是加剧了自身的信用风险，金融需求难以实现。

为了确保调研数据能够体现江苏省涉农企业信用管理的现状，课题组首先了解到江苏省涉农企业的分布比例，并对照该比例进行选取样本，采取问卷调查与电子邮件往来的形式进行调研，问卷在设计上主要涉及以下内容：一是对涉农企业金融需求的调研；二是企业自身信用管理表现的评价；三是对涉农企业信用缺失原因的分析；四是涉农企业希望得到的改善。课题组以苏南、苏中、苏北的涉农企业为调研对象，共发放调研问卷600份，收回有效问卷569份，有效问卷率94.83%。对被调研企业大多采用上门访问、沟通，调研结论是可靠的，有参考依据的。

三、江苏省涉农信用管理现状

（一）涉农企业信用现状

涉农企业的特殊性导致了涉农信用的不稳定性，这个不稳定主要是指非人为因素造成的信用波动。在调研中发现，大部分涉农企业以农业生产为主业，而农业的高风险主要体现在自然灾害频繁且难以预防，涉农企业的收入因此时好时坏，农户信用也极具不稳定性。此外，农业产品的产量、收成质量、销售收入也会受气候因素的影响。调研显示：有些企业的果实由于受某些因素影响，导致客户反馈不好，信用风险增加。可见，构建涉农信用管理体系时需要把非人为因素对信用造成的影响单独进行分析。

（二）涉农企业金融需求现状

随着我国农村经济的发展，农村金融需求也在发生深刻的变化，涉农企业金融需求有较大的代表性。课题组调研的569家涉农企业中，所有的企业都存在贷款难的问题，企业需要发展，必然会产生资金需求，但是由于涉农信用体系的不健全，导致金融机构对涉农企业缺乏信任，以至于出现涉农企业存在强烈的金融需求但贷款难的局面。

调研显示金融信贷市场对涉农企业信息的不对称，使涉农金融机构难以掌握涉农信贷主体真实的信用信息，从而使涉农金融机构的信贷风险加大、信用成本增加，贷款门槛增高。涉农企业通过正规途径获贷存在难度，因此当资金周转出现困难时，常常会选择民间借贷，而民间借贷是以超高利率作为放贷条件，这使得本来就处在经济困难期的涉农企业更加“雪上加霜”。

（三）涉农企业信用管理意识现状

涉农企业经营者缺乏信用管理意识，被调研的企业中有90%尚未认识到信用管理的重要性。调研显示489家企业认为扩大业务才是企业发展至关重要的问题，信用管理就是诚信，太讲究诚信反而会影响企业利益。对这一调研结果，课题组进行了深刻的分析，认为涉农企业产生这样的想法主要是对信用管理缺乏了解，沒有认识到信用管理在约束企业经营行为的同时，也能够给企业带来的巨大利益。正是因为缺乏相应的信用管理意识，信用信息不健全，才造成贷款难，造成企业发展缓慢。

企业信用意识缺乏造成的另一后果便是假货遍布。在调研中发现，一些涉农企业生产的农产品在没有达到国家绿色、环保等相应的标准时，为了眼前利益，选择了造假方式，而造假行为一旦被识破，将面临处罚或付出更高的代价。由此可见，企业经营者具备信用管理意识是企业健康发展的首要前提。

（四）应收账款管理现状

在被调研的涉农企业中，89%的企业存在应收账款难以收回的情况。涉农企业为了开展业务过多采用赊销手段，以至于被客户拖欠货款情况严重。赊销产生大量的风险，不赊销又无法提高业务量，很多涉农企业处于两难的境地。出現这一问题的原因主要是涉农企业在经营过程中并没有开展信用管理中的征信、授信工作。征信是指收集客户资料，对客户信用状况进行评价；授信是指企业根据评价结果选择合适的销售手段应用于该客户。开展了征信、授信工作的企业能够最大限度地降低赊销造成的风险。

应收账款是企业非常关心的内容，也是信用管理工作的一部分，开展信用管理工作可以帮助涉农企业解决一系列的财务、业务问题，为企业创造丰厚的潜在收益。在调研中课题组发现，很多企业对于收不回来的应收账款束手无策，随意搁置。这种做法只会造成企业坏账的无限增加，阻碍企业健康发展。究其根本原因还是涉农企业没有认识到信用管理的重要性，没有开展相应的信用管理工作。

四、涉农信用管理存在的问题及相应对策

针对涉农企业的信用管理现状，需要我们从中发现存在的问题并提出相应对策，以帮助涉农企业向着健康的方向发展，也为提高江苏省农业经济发展献计献策。

（一）缺乏相应的制度约束

制度约束是管理事务的最有效的手段。如果信用管理作为涉农企业构建时的必要条件之一，那么涉农企业在后续发展中也许会少走弯路，发展更顺利。因此，制订与建设农村信用体系相关法律法规迫在眉睫，是江苏省信用建设的一项根本举措，通过制度约束，快速地帮助涉农企业认识信用管理的重要性，积极开展信用管理相关工作并将其付诸实施。

（二）涉农信用服务中介机构缺乏

目前江苏省虽然有很多信用服务中介公司，但是还缺少专门为涉农企业服务的中介机构。已有的这些中介机构对涉农企业普遍缺乏深入的了解，不知道涉农企业的需求与存在的问题，当然也谈不上为涉农企业深入的服务。信用中介的作用是帮助企业认识信用、开展信用建设、对企业进行评估并出具企业信用报告，信用中介机构只有开展具有指向性的服务，才能从真正意义上为涉农企业信用发展提供帮助。涉农信用中介机构的缺失，增大了银行交易成本，同时也增大了农村金融机构的信贷风险。

课题组建议：政府对于涉农信用服务中介机构给予一定的政策扶持，使更多的新设信用管理公司专门开展涉农信用业务，为涉农企业开展信用管理助力。

（三）涉农信用管理体系尚未构建

目前涉农企业的信用管理明显滞后的原因主要是信用管理工作尚未形成体系，体系是对信用管理工作事前、事中、事后的详细规划、设计。涉农信用管理体系的事前体系需要建立涉农信用中介体系、涉农市场信息体系、涉农企业征信体系等；事中需要建立涉农信用担保体系、涉农信用授信体系、涉农金融机构体系等；事后需要建立评价体系、涉农信息服务体系等。只有建立涉农信用体系并在该体系中系统地实施信用管理，才能保障涉农信用管理长期、稳定、健康的发展，从而为涉农企业信用贷款良性循环奠定基础。

农村金融的健康发展离不开农村信用体系，建立完善的涉农信用体系是课题组研究的重要内容之一。针对以上调研中发现的问题，为课题组后续的研究工作指明了方向，在未来的研究中，以解决存在的问题为出发点，建立江苏省涉农信用管理体系，把信用管理应用在不同领域，真正达到全民、全社会信用。J

参考文献：

[1]张军.基于效益理念加强江苏省企业信用管理建设[J].商业经济，2015，（03）.

[3]陈婧.江苏省中小企业信用管理的现状与对策[J].商业会计，2015，（18）.