取消职称外语考试为何这么难

职称外语考试设立20多年来，一直伴随着“一刀切”、“鸡肋”等质疑。2016年3月中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中明确，突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动高校、科研院所和国有企业自主评审；对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。

从2016年3月印发到现在，这种观望和等待，一定程度上体现了一种权力思维惯性，一些地方政府部门，并不愿意转变传统的行政管理思维，还把职称外语考试作为晋升职称的硬性门槛条件。这是推进简政放权改革，必须消除的思维。

但一些地方迟迟不肯推进改革，取消职称外语考试，原因在于，有一些人担心，取消职称外语等级考试等硬性门槛条件，评职称会变得“更难”——不是比本事，而是拼关系。类似的担忧也存在于取消论文指标，打破唯论文的评价改革中。這些担忧也阻碍了改革的落地。这就需要权力要放得下，也要接得住，放管必须结合。

权力下放是前提，如果权力以各种理由不下放，那就无法启动改革。放权给用人单位自主进行评审，可能会出现权力滥用的问题，但这不是不放权的理由。政府部门应该针对放权之后的高校、科研院所和国有企业如何用好自主评审权，建立监管制度，并推进这些部门、机构进行现代治理改革。

——《新京报》