上城勇立潮头 争做标杆 建设一流的国际化现代化城区

陈瑾中共杭州市上城区委书记

上城勇立潮头 争做标杆 建设一流的国际化现代化城区

陈瑾中共杭州市上城区委书记

新方位 新起点——区县（市）委书记谈2017年工作构想

本刊报道组

刚刚过去的2016，杭州惊艳了世界；徐徐展开的2017，杭州将进一步建设具有独特韵味、别样精彩的世界名城。

近期，中共杭州市委十一届十三次全体（扩大）会议举行，回顾总结2016年工作，研究部署2017年重点任务。作为党的十九大、省第十四次党代会和市第十二次党代会的召开之年，作为实施“十三”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，同时作为放大G20峰会效应、加快城市国际化的关键之年，2017年的杭州同样万众瞩目。本期“专题”，我们特邀各区县（市）一把手畅谈2017年工作构想，为杭州新方位的新征途擂响战鼓。

G20峰会将杭州推向了世界舞台，杭州也随之开启了努力当好排头兵，加快建设具有独特韵味、别样精彩世界名城的新征程。作为杭州的中心城区，上城有着千年的文脉和优美的自然环境，素以“杭州的城市客厅”为外界所称道。近年来，我们全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，团结带领全区人民，以科学之策、务实之举，全力提升发展、文化、生态、健康、平安五大品质，现代化美丽上城建设取得了显著成效。2016年，全区实现地区生产总值895亿元，财政总收入128亿元，人均GDP达到3.7万美元，亩产税收47.1万元，在全省89个县（市、区）位于首位，这也为推进上城率先高水平全面建成小康社会奠定了扎实的基础。因此，在杭州建设世界名城的进程中，上城有基础，有能力，更有责任完成好市委、市政府赋予的重任。

在刚刚过去的上城区第十次党代会上，区委提出要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实中央和省、市委各项决策部署，凝心聚力、开拓进取、奋发有为，推进“十三五”规划落地，努力争做“四个标杆区”，加快建设“一流的国际化现代化城区”。站在新的起点上展望未来，我们必须紧跟大势、因势利导，主动适应引领经济新常态，积极寻求在新一轮科技革命和钱塘江金融港湾建设中的新机遇，勇于开拓、奋力前行，在观大势、谋大事中把握主动、赢得发展；必须审时度势、顺势而为，深刻认识到推进高质量可持续发展、率先高水平全面建成小康社会是上城当前的中心任务，超前谋划、系统安排，切实增强工作针对性、有效性；必须发掘优势、乘势而上，充分发挥好上城历史文化悠久、自然环境优良、干部群众干事创业激情高涨等优势，尽力拉长长板、积极主动作为，不断开拓各项事业发展新境界。

在具体的工作任务中，今后五年上城发展的重中之重是实施国际化战略，把国际化贯穿于各领域各方面各项工作之中，努力争做“四个标杆区”。

争做创新转型标杆区。以创新为核心，以转型为路径，着力构建以现代金融、文化创意、信息技术、商贸旅游、健康服务“五主产业”为引领的现代产业生态圈，做大做强“一圈两镇三园”六大平台，不断提升产业国际竞争力。尤其是山南基金小镇，我们通过做优环境、完善政策，目前小镇已集聚企业1100余家，资本管理规模已近6000亿，累计投向实体经济1600亿元，培育上市企业79家。下一步，我们将按照省委书记夏宝龙提出的“专业化、国际化、市场化”要求，大力整合环湖沿江空间资源，不断拓展丰富金融生态圈，打响西湖基金峰会品牌，打造万亿级私募金融集聚地，成为钱塘江金融港湾上的一颗璀璨明珠。

争做文化传承标杆区。越是民族的，才越是世界的。我们将深入挖掘上城历史文化优势，讲好上城故事、传播南宋文化，努力在推进国际文化交流和提升城市文化软实力上实现新突破。上城是南宋皇城遗址的所在地，有着千年的历史。一方面，我们将依托杭州建设历史文化名城的契机，进一步突出南宋文化、吴越文化特色，稳步推进南宋皇城等文化遗址的保护性开发，打造“南宋150”皇城文化体验线，提升南宋文化国际影响力。另一方面，我们将进一步深化国际文化交流，充分发挥后峰会效应，建立健全对外文化交流合作机制，开展南宋文化节等大型文化活动，不断增强文化国际传播力和影响力。

争做生活品质标杆区。城市发展依靠人民，也是为了人民，最终目的是提升老百姓的幸福指数。在G20杭州峰会期间，我们着力改善馒头山、思鑫坊等旧住宅，使其成为了全市民生改善的亮点，使上城的整体环境跃上了新台阶。今后五年，我们将坚决贯彻省市城中村改造及小城镇环境综合整治的部署，在尊重和顺应城市发展规律的基础上，加快实施城中村改造和治危拆违行动，全力打好“三个全域化”攻坚战，确保2017年全域化完成危旧房屋治理、2018年全域化完成城中村改造、2018年全域化完成“无违建区”创建，推进人口与城市功能协调发展，全面提升城市宜居宜业水平，让人民群众在城市化的过程中真正受益。

陈瑾(左二)调研环境卫生

争做社会治理标杆区。一座国际化、现代化的城市，必然是平安和谐的城市。作为杭州的首善之区，上城将引导全区人民充分参与社会共建共治共享，深化智慧上城、平安上城和法治上城建设，健全立体化现代化社会治安防控体系，确保浙江省平安区持续连创，不断提升老百姓的幸福感和获得感。尤其在智慧城市打造上，上城将依托“互联网+”在城市管理上的应用，深化“平安365”“民情E点通”等平台运行，加强医疗、教育、就业、养老、交通等领域智慧应用和示范推广，促进各类信息资源的互通共享、综合利用和创新应用，提升城区治理信息化、智能化水平，努力成为现代城市治理的典范。

同时，我们始终牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真落实全面从严治党的部署要求，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，从严加强思想政治建设、从严加强干部队伍建设、从严加强基层组织建设、从严加强党风廉政建设、从严加强作风效能建设，为建设一流的国际化现代化城区提供坚强保证。

我们相信在省委、市委的坚强领导下，通过全区广大干部群众的共同努力，上城一定能实现更好更快发展，一定能开创经济社会发展新局面！