红头文件能管住天价彩礼吗？

王石川

2016年12月27日，河南省濮阳台前县下文件，对红白事标准进行了明确要求，要求彩礼总数控制在六万元以内，不执行要被惩戒。台前县文明办副主任李宏伟说：“在台前县，有的婚礼花得多的要三四十万元，有的家庭条件不怎么好的，孩子结一次婚，倾家荡产，还需要借贷。”

“父母为了让我娶个媳妇，压力很大，我有时觉得特别亏欠他们。”前不久，一则名为《河南小伙结婚花五十万，等于全家二十年纯收入》的新闻，让人不胜慨叹，当事人受访时如是称。彩礼过高，漫天要价，直接导致因婚借贷、婚后还账，婚前忍气吞声、婚后矛盾丛生，因陋习而酿成悲剧的也不在少数。从这个角度上说，相关部门出台规定为彩礼设置上限，初衷良好，用心良苦。

但是，法无授权不可为，法不禁止即自由。行政机关必须依法行政，没有法律法规授权，无权做出相关行政行为，也就是说，权力之手不能乱伸。彩礼过高，确属陋习，但并不违法，只能在道德范畴内规束，而不宜采取行政手段干涉。不执行“彩礼总数控制在六万元以内”的规定就要惩戒，谁授予了这个权力？

须知，任何公共政策，出发点再好，也应该考虑合不合法，考虑可不可行。且不说台前县的这个文件能不能落实，即便落实了，恐怕只会导致一种结果，台前县的姑娘们或不再选在当地择偶，那么当地的小伙子娶老婆是否更是难上加难？

彩礼高不高因人而异，对于一个赤贫家庭，也许连一万元也拿不出。相反，对于有些家庭，拿出六十万元也不在话下，非要以六万元为界，似有一刀切之嫌。

另一方面该厘清多少彩礼才算天价。有的彩礼是“万紫千红一片绿”：一万张五元钞票，一千张百元大钞，五十元钞票看着给，彩礼十五万元起；有的彩礼是“一二三四五”：一个院落、两层小楼、百元钞票三斤、四轮汽车、男方父母不超五十岁，超过五十岁再加钱……动辄就是十几万甚至几十万元，高得离谱。

与其出台红头文件限制彩礼总数，不如反思当前天价彩礼为何层出不穷？

一个不容忽略的时代背景是，男多女少，男方娶妻难。据国家卫生计生委发布的数据显示，2014年我国出生人口性别比为115.88，即每一百名出生女婴对应115.88名出生男婴。而在此前，出生人口性别比曾达到120.56。曾有专家惊呼：“1980年后出生的男性中，将有10%至15%的人找不到或不能如期找到配偶。”这是危言耸听吗？当年重男轻女，如今吞咽苦果，究竟该怨谁？

台前县的這个红头文件究竟能有多大效果，还需拭目以待。