关于行政事业单位内部审计工作的探索

王茗琪

[摘要]由于我国近几年的党风廉政建设工作不断开展，使得很多企业都在强化内部的审计工作，但是在具体的工作开展过程中，我国行政单位的内部审计工作在开展的过程中仍然存在着一些问题，因此有必要明确问题，制定正确的工作策略，努力实现审计能力的提升，保障各级行政事业单位能够合理运行，依法开展经济活动。

[关键词]行政事业单位；内部审计工作；问题；策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201643072

在我国审计监督系统中，内部审计、政府审计与注册会计师审计是三个重要的组成，其中行政事业单位的内部审计对于保障行政工作的开展起到重要的作用，只有各级单位自身强化审计工作，才可以避免各类经济问题的产生。应该及时发现问题并且及时进行问题的解决，有利于避免以权谋私、贪污腐败等行为的发生，肃清行政事业单位风气，防止国有资产的流失，保障纳税人的权益。

1行政事业单位内部审计工作存在的问题

11内部审计机构存在的问题

从内部审计机构来说，一项针对我国行政事业单位内部审计机构的调查表明，只有少量的单位部门设置了独立的内部审计机构，很多单位都没有设置独立的审计部门，这样在具体工作的开展中存在着很多的问题。由于内部审计通常都是单位领导人负责工作的开展，如果出现经济问题，很容易进行隐瞒，并且还会受到当地单位或者个人利益的制约，使得审计工作的客观性、权威性得不到有效的保障。在工作的开展过程中，由于是本部门内部的审计，审计人员以及审计工作很容易被忽视，因此有必要提高内部审计工作的权威性与客观性。

很多行政事业单位内部，虽然会设有独立的审计部门，但是审计部门内部并没有明确的工作分工与制度，在开展内部审计工作的过程中，由于工作人员没有明确的工作规范，就造成审计工作不能产生良好的效果。审计机构规章制度不明确的一个重要原因是我国内部审计的法律规范仍然有待完善，目前我国与内部审计工作相关的法律制度、规范主要有《审计署关于内部审计工作的规定》《内部审计基本准则》《内部审计人员职业道德规范》，其中后两者还是由中国内部审计协会制定并要求内部审计单位实施开展的，可见关于内部审计的法律级别很低，不能够为内部审计工作提供一個强有力的法律支持[1]。因此应该强化对于内部审计工作相关法律法规的制定，可以为内部审计机构提供一个规范的工作准则与要求。

12内部审计人员素质有待提升

首先从我国内部审计人员的数量上看，还不能够满足我国社会发展的需要；从审计人员的结构上看，很多年纪大的人员还在承担审计工作，这样使得很多审计观念不能够得到及时的更新，造成内部审计工作内容单一，随着社会的快速发展，审计内部已经不仅仅局限于收支审计，还应该重视单位内部的财务风险管理与财务分配管理等。同时，很多审计人员都是从财会部门调任到审计部门或者在审计部门进行兼职，因此他们并不具备专业的审计工作能力，不能够保障内部审计工作的成效。

13内部审计工作存在的问题

首先，审计工作没有一个明确的设计目标与工作计划，很多行政事业单位在进行内部审计的过程中，使得审计工作流于形式。或者是一些工作人员对于审计目标的理解出现偏差，最终导致审计工作的效率低下。

其次，审计部门的工作定位不明确，审计工作的开展实际上有利于行政事业单位更好地发展，在工作开展中审计工作依照单位的发展目标以及发展状况进行内部审计工作计划的制定与执行，但是很多单位由于不能够将审计工作与单位的发展相结合，使得最终的审计效果事倍功半。除此之外，在内部审计工作的开展过程中，还存在着工作内容不合理，工作职能得不到充分履行的情况。在审计工作的开展过程中，原有的审计工作内容已经不再适合于行政事业单位新的发展状况。

2行政事业单位内部审计工作发展的策略

21进行内部审计系统的完善

一个良好的管理系统可以在一定程度上保障工作的顺利开展，因此应该在行政事业单位内部建设一个成熟完善的内部审计系统，这样可以为内部审计提供很好的制度保障。首先要重视独立的内部审计机构的建设，这样可以实现审计工作的独立进行，避免受到其他因素的影响。在设置独立的审计部门的过程中，应该保障内部审计部门与财务、纪检等部门相互独立，而不是隶属的关系，审计部门可以独立开展内部机构的工作而不受到其他平行部门的制约[2]。

建设一个完善的内部审计系统还要重视审计部门内部规章制度的完善，依据国家有关的法律法规进行工作规范与制度的制定，最终形成一个具备科学性、系统性、法制性的审计工作规范。同时还要注意内部审计工作人员的安排，形成一个分工明确的内部审计机构。

在审计内容方面，应该重视审计内容的与时俱进，不断拓展审计业务，拓宽审计领域，这样才可以对于行政事业单位进行有效的监督与管理，使得单位能够顺利开展各项工作。审计工作的开展过程中，应该重视对于工作的事前审计，保障工作开展的科学性与合法性，在单位工作遇到一些问题时，内部审计部门应当及时介入，并且根据审计结果给出最佳的问题解决方案，强化审计职能，为行政事业单位工作的开展保驾护航。

22重视专业审计人才的培养

人才的培养对于审计工作的发展至关重要，在培养审计人才的过程中，首先应该做到审计人才教育工作的开展，各个高校应该重视审计人才的培养，满足各级行政事业单位对于内部审计人才的需求。通过教育进行专业人才的培养可以使得审计工作的理论与实践得以不断发展，有利于推动我国审计工作系统的完善，最终形成一个成熟的审计系统。

除此之外，还要重视对在职审计人员的培养。由于社会的快速发展，知识的更新速度很快，因此作为内部审计的在职人员，应该不断进行新的审计知识的学习，并且重视审计工作经验的积累，这样才可以不断提高审计工作效率。同时，审计单位也应该定期对工作人员进行内部培训，提高审计工作者的整体工作执行能力，这样才可以保障工作人员在内部审计工作中有出色的表现。

23对审计单位进行信息化管理

进入信息社会以后，信息技术渗透社会生活的各个方面，原因就在于信息技术的应用使得企业的管理更加透明高效，网络技术还为人们的生活、交流提供了极大的便利，在我国企事业单位进行行政体制改革的过程中，应该重视对于信息技术的应用，尤其对审计部门来说，更应该重视信息技术的应用，这样便于提高内部审计管理工作效率，并且可以有效保障审计工作信息的公开与透明，提高内部审计工作能力。

在具体的工作当中，可以利用网络信息技术构建一个系统的审计网络平台，通过这个网络操作系统，使得各级行政事业单位可以及时对单位内部的财政信息进行了解，及时调整财政工作，掌握正确的工作方向[3]。与传统的内部审计工作相比，利用网络平台开展内部审计工作在一定程度上可以保障对行政事业单位的有效管理与监督，可以通过网络技术建设一个系统的审计工作平台，使得各级的审计部门能够及时就工作问题进行沟通和了解，这样可以提高内部审计工作的系统性，及时对审计工作中存在的问题进行解决。审计工作的信息化管理可以扫清内部审计工作开展中存在的阻碍，为审计工作的开展提供了良好的保障。

3结论

我国的行政事业单位进行内部审计的主要目的就是对我国的行政事业单位进行经济监督，使得行政事业单位内部在开展经济活动的过程中能够真实、合法。目前我国社会正处于发展的新时期，开展内部审计工作可以对行政事业单位更好地进行监督与管理，保障行政工作可以顺利进行，进而促进社会的发展与进步。

参考文献：

[1]田有凤对行政事业单位内部审计质量管理的思考与探索[J].广西城镇建设，2015（8）：117-122

[2]林岩对行政事业单位内部审计工作的思考[J].价值工程，2014（1）：172-173

[3]李睿对我国行政事业单位内部审计工作的思考[J].经济师，2015（10）：172-175