城市交通全列地铁车厢纵横向男女乘区布局

2017-02-16王振坡齐超迁张启明

城市道桥与防洪 2017年1期

朱丹，王振坡，齐超迁，张启明

（1.天津城建大学经济与管理学院，天津市 3 00384；2.天津城建大学京津冀协同发展研究中心，天津市 3 00384；3.中国城市经济学会大城市委员会，天津市 3 00384）

城市交通全列地铁车厢纵横向男女乘区布局

朱丹1.2，王振坡1.2，齐超迁1.2，张启明3

随着我国经济社会的快速发展，地铁正在逐步成为大城市居民的重要交通工具，探索地铁车厢内合理化布局是促进城市地铁健康运营的重要举措。通过梳理不同国家和地区在地铁或其他公共交通领域对女性的保护办法，从城市文明、社会治安及地铁运力的角度探讨我国大城市地铁设置男女乘区布局的可行性，并提出我国地铁车厢纵横向男女乘区布局方案，该方案在交通高峰将有效缩短乘客异性肢体距离，可提高车厢载客量8%以上，既保障女性乘客安全又提高地铁交通运营承载力。

男女分乘；空间距离；公共交通承载力

0 引言

“以人为本”是新型城镇化的根本价值遵循，关注女性出行是城市交通“以人为本”的基本诉求。目前我国建设部发布的《城市公共交通分类标准》(CJJ/T114—2007)，尚无女士公交专用车辆分类标准，而且因公共交通运力不足，通勤高峰期客流量激增，女性专用车厢运营难以为继。但是，近年来城市居民对于我国设置女性专用公共交通车厢呼吁不断，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》中保护妇女依法享有的特殊权益，女性出行应受到特殊照顾。因此，探索更加合理化、可行性更高的地铁车厢布局成为城市地铁的重要课题。

我国城市中的女性群体是城市社会中的一个重要亚群体单元，对我国城市女性居民行为空间的女性主义研究已悄然起步[1]。关于女性出行特征的研究，学者们多关注于女性出行方式选择以及出行目的等方面。出行方式选择方面，黄春晓和何流[2]、张萌等[3]、王彧[4]分别对南京市湖南路、北京市十八个区县和南昌市铁路九村小区的市民进行了问卷调查，分析得出，城市女性以公共交通为主要出行方式，并且其乘公交车出行的概率大于男性约10个百分点。出行目的方面，学者们基于出行数据调查分析得出，女性购物、休闲等以日常生活的各项内容为目的的非工作活动与工作活动比例几乎相同并高于男性，这表明在现实生活中，女性承担着更多非工作出行[3]。此外，关于城市公共交通的发展及改善对女性出行安全的影响，有学者总结了日本、韩国、印度、伊斯兰教国家和地区针对保护女性出行的公共交通实践做法，指出在不同的社会文化背景下，多数国家和地区分别设置了专门的女性车厢和女性车辆[5]。

综上所述，学者们对于女性出行特征已有了较为全面的研究，并且针对公共交通对女性出行的保护主要集中在设置女性车厢和女性专车，侧重于将男女分开进行封闭式隔离，但这种方法在推广过程中难度较大。本文从城市文明、社会治安及公共交通运力等方面探讨我国地铁车厢男女分乘的可行性，并提出我国地铁车厢纵横向男女乘区布局设计方案，以期为我国地铁健康发展提供理论和实践指导。

1 公共交通男女分乘制的国际经验借鉴

日本是设置女性专用车厢较早的国家之一，其地铁及轻轨列车等公共交通的大多数重要线路都设有“女性专用车厢”，专供女性乘坐。早在1947年，正值战后经济最困难的时期，日本在东京地铁京浜线上实行“妇女儿童专用车厢”，其目的在于保护女性及儿童的出行安全。随着日本经济的发展，这种“保命车厢”渐渐失去了存在价值，东京地铁中央线于1973年取消了最后一条带有“妇女儿童专用车厢”的地铁线路。进入二十一世纪后，日本又恢复设置女性专用性质的车厢，其目的是保护女性不受性骚扰。东京地铁京王线于2000年12月率先推行“女性专用车厢”，并迅速被推广到日本各地，受到社会一致好评。日本“女性专用车厢”的车厢号是固定的，车厢及月台的乘车口都有明显标志，其使用时间仅限于乘车高峰时段，限定时间以外，男女都可以乘坐。日本城市地铁设置的“女性专用车厢”在一定程度上保护了女性的权益，缓解了社会的治安问题，降低了社会犯罪率。

韩国曾于1992年在地铁1号线和韩国国铁上尝试过女性专用车厢制度，但由于高峰时段乘客较多，无法阻止男性乘客蜂拥而入而宣告失败。2007年也曾出现过“女性专用车厢”的提议，但由于“对男性的逆向歧视”的反对意见太强烈，提议终成泡影。为了提出合理、公平的方案，首尔市把地铁末班车的一两节车厢作为女性专用车厢，车厢名称也从“女性专用车厢”改为“女性安全车厢”。2011年首尔市针对地铁内越来越严重的性犯罪现象提出女性专用车厢的提案。在收集各界人士意见的基础上，于2011年9月在2号线上试运行“女性安全车厢”，这种方法虽然引起了人们的争议，但是在一定程度上可以保护早晚高峰期女性上班族和女性出行人员的安全，缓解社会治安问题。

2 我国大城市地铁车厢纵横向男女乘区布局的逻辑思考

2.1 我国城市交通地铁系统的使用现状

2.1.1 我国大城市居民出行方式选择

随着轨道交通的快速发展，地铁等公共交通工具的出行比例逐渐上升。由《2015年北京交通发展年报》可知，居民选择地铁出行的比例从1968年到2014年由1.7%上升至19.4%（见图1），是涨幅最大的出行方式之一。大多数通勤居民更愿意乘坐地铁出行，其快捷、舒适、低碳环保并且能提高出行效率及生活品质的特质成为吸引出行者的重要因素，因此，更加安全可靠、布局合理的乘车环境是促使出行者向公共交通转移的动力之一。

2.1.2 我国城市交通客运量走势

自改革开放以来，我国城镇化水平逐年提高，城市交通设施与城镇化发展的矛盾逐渐凸显。前瞻产业研究院发布的《2014-2020年中国地铁行业发展前瞻及投资战略规划分析报告》中显示，截至2013年底，全国公交专用车道5 890.6 km，同比增长12.08%；轨道交通车站1 549个，同比增长12.66%；轨道交通换乘站 134个，同比增长15.52%。2009～2013年，在城市客运量中，轨道交通的客运量占比呈上升走势，2013年达到8.51%（见图2）。2010～2013年，我国地铁运营线路条数逐年增长，占城市轨道交通的比重逐年提升。2013年，地铁运营线路总条数为67条，占城市轨道交通的比重达到82.72%，可见地铁在城市轨道交通中的地位越来越重。

图1 北京1986～2014年交通出行方式构成[6]

图2 2009～2013年城市客运量结构走势图（单位：%）[7]

2.2 全列地铁车厢纵横向男女乘区布局的必要性分析

2.2.1 城市交通：城市文明的窗口

城市的交通状况折射出城市的文明程度，城市交通的管理水平往往直接反应城市文明程度。我国越来越多的城市将交通管理作为重要抓手，不断完善城市地铁的乘车规则和秩序，以推进文明城市的建设。地铁车厢纵横向男女分乘可以使女性出行者在出行过程中更具安全感，体现城市对社会弱势群体保护的文明一面。

2.2.2 地铁男女乘区布局：社会治安的防控

为维护《中华人民共和国妇女权益保障法》，2012年新华网报道，武汉一项有关设立女性专用车近7 000名网友参与的投票显示，65.82%的网友表示“赞同，能很好地维护女性权益”。我国北京、上海、广州这些超大城市，地铁出行已经成为主要的交通方式。地铁作为一个较为封闭的空间，乘客数量多、车厢少、人流量大，肢体接触在所难免，这一情况给个别男性乘客提供了犯罪机会，对女性的人身安全造成一定程度的威胁，影响着社会治安。从和谐社会的角度出发，地铁车厢实行纵横向男女乘区布局可以体现城市的人文主义，保护女性的人身安全，极大程度上避免社会治安问题的频繁出现。

2.2.3 优化空间距离：地铁运力的提升

随着经济社会的进步，我国公共交通的需求不断增加，而城市公共交通由于管理规划滞后、运营方式结构不合理等问题，导致供给难以满足需求的困境。在我国北京、上海等人口密度较大的城市，地铁客流量非常大，地铁空间相对小，拥挤现象严重。地铁车厢纵横向男女乘区布局将同性乘客放在同一个车厢中，同性之间的肢体接触较之异性更为亲密，有利于减小乘客间因性别不同造成的空间距离，在等大空间内提高车厢内乘客密度，一定程度上增加地铁车厢的容量并且提升地铁运力。

2.3 全列地铁车厢纵横向男女乘区布局可行性分析

2.3.1 地铁车厢纵横向男女乘区提高载客量

为文明乘车，公共交通男女混乘车厢异性乘客要保持肢体距离。本文选择一对异性肢体平均距离0.1 m为例，计算实施男女乘区载客量的提高率；则每一位乘客按0.05 m平均距离计算所占空间。根据圆面积公式S=πr2，计算一对异性乘客周围所保持空间面积，3.14×0.052=0.008 m2。以地铁A、B型车厢6节编组数据为例，见表1。

表1 A型车厢与B型车厢参数

按上述计算，一列6节编组的A型车厢载客430×6=2 580人，其中以每节车厢载客量为430人，座位56人，站立人数则为374人。所以每列6节编组总站立人数374×6=2 244人，按上述每位乘客所保持异性乘客平均距离0.05 m，则男女乘客布局可提高载客空间面积2 244×0.008 m2=18 m2。国家对公交车的载客量有明确规定，每平方米为8～10人。所以按地铁车厢男女乘区布局时，一列6节编组的A型车厢提高载客量18×10=180人；提高地铁车厢载客量8%。

2.3.2 全列地铁车厢纵横向男女乘区可操作性分析

结合以上可行性分析，本文介绍的我国大城市地铁车厢纵横向男女乘区布局的优势如下：

第一，方案简单易行,无风险，并且无需投入巨大成本；

第二，方案为创新服务设计，符合目前万众创新精神；

第三，纵向车厢男女乘区布局可使异性结伴出行者彼此照应，弥补目前国外女性专用车异性结伴被分离弊端；

第四，男女乘区布局不存在异性身体所保持一定戒距，高峰即可容纳更多同性乘客量，相应提高了轨道交通承载力；

第五，较好解决我国地铁交通性骚扰难题，改善公共交通出行条件，提高了城市宜居性和可持续性。

3 全列地铁车厢纵横向男女乘区设计方案

3.1 地铁车厢纵向男女乘区布局

3.1.1 地铁车厢纵向男女乘区布局平面设计

男女乘区设计以宽度、载客量最大的A型地铁车厢为例（见图3）。A型地铁车厢总宽3 m，在车厢中间立柱安装男女乘区隔离扶手，如图3中每段扶手ab段为2 600 mm；将每节纵向车厢用隔离扶手分为两部分乘区：一部分是男性乘车区，另一部分是女性乘车区，男女乘区空间面积座位相等。在每一车厢门口处设置了男女乘客混乘区，供男女性乘客上下车，混乘区面积为1 500 mm× 3 000 mm。该设计特点体现异性结伴出行者不必分离，异性结伴者可站在车厢中间隔离杆两侧，双方可彼此照应，或乘站在混乘区，老弱幼病残乘客及随行者可破例男女乘区限制。该设计另一特点是高峰过后转为平峰时，不区分男女乘区时，两区男女不均衡比例可快速均衡到对面乘区,改变了目前女士车厢高峰变平峰男女性乘客比例平衡时间过长，浪费地铁车厢空间的现象。

图3 地铁车厢纵向男女乘区平面示意图

3.1.2 地铁车厢纵向男女乘区隔离扶手及标识设计

地铁车厢纵向男女乘区布局的推广不但需要居民的配合，还需要在车厢内部设置引导性的乘座标识，见图4，左侧设置成为男性乘区，右侧设置为女性乘区。车厢门口立柱可设醒目旋转式提示标识，提示男女乘区高峰使用时间段，如为早7：00～9：00和晚17：00～19：00。男女性乘区标识及中间旋转式提示标识均用发光醒目LED显示，平峰全部关掉不显示。车厢门处男女混乘区可设标识，或图4中男女乘区标识显示“进入男乘区”和“进入女乘区”。

图4 地铁车厢纵向男女乘区示意图

车厢中间隔离扶手主要功能是将车厢分成男女乘区两部分，还可供中间站立乘客提供高度舒适扶手，见图3ab段隔离扶手，尺寸见图5，该扶手设置成环形扶手，环形扶手长宽为1 300 mm×200 mm左右，环形扶手与栏杆垂直平面之间的角度为20°左右，分为杆内乘客扶手和杆外乘客扶手，供男女乘区共同使用；高峰时段隔离扶杆高可设在1 400 mm左右，平峰隔离扶杆上升至车厢内扶杆原有高度，升降操作需轨道交通系统工作人员终点站完成。

图5 纵向男女乘区隔离环形扶手示意图

3.2 全列地铁车厢横向男女乘区布局

3.2.1 地铁车厢横向男女乘区布局平面设计

地铁车厢横向男女乘区布局不同于纵向男女乘区布局。横向男女乘区布局分为两种，见图6，图6（a）为第一种设计，将车厢分为男女乘区，男女乘区的座位数量相同，车厢两端为男性乘区，可提高男性乘客站立容量，每一车厢门口处同样设置男性和女性混乘区域供男女乘客上下车，整个车厢从左到右分别为座位相同的男性乘区、女性乘区。图6（b）为第二种设计，与第一种设计布局相似，但设置了男女混乘区、女性乘区，主要根据整列地铁车厢男女乘客数量比例灵活设置乘区数量比例，力求保持车厢容量充分利用。每列地铁车厢男女乘区设置位置要有规律，公共交通服务设施注重规律性服务，以方便高峰时段乘客正确选用。

3.2.2 地铁车厢横向男女乘区标识设计

图6 地铁车厢横向男女乘区两种平面示意图

地铁车厢横向男女乘区标识及旋转标识见图7、图8。由于每段车厢为男性乘区或女性乘区，所以车厢中间不设隔离扶杆，只需在车门口位置设男女混乘区域以供乘客上下车。设置男女乘区标识及可旋转的LED显示屏标识，与纵向男女乘女布局使用标识相同。

图7 男乘区车厢识别标识及旋转标识示意图（图6（a）车厢布局）

图8 女乘区车厢识别标识及旋转标识示意图（图6（a）车厢布局）

4 全列地铁车厢男女乘区的实施方案

目前我国尚未有公共交通女士专用车运营，所以在高峰时段实施地铁车厢男女乘区运营时，可能因乘客未注意男女乘区标牌出现男女混乘现象。因此，地铁车厢男女乘区首次实施可釆用两个月试运期。试运期每节车厢门口处可配罝一名监督服务员，或每节车厢3个门配置2名监督服务员，以保障男女乘区秩序井然，为地铁男女乘区可持续运营打下基础。

从长期来看，随着我国人民物质生活及精神文明提高，城市居民思想觉悟日益提高。在地铁乘车高峰期性骚扰时有发生的地方，地铁车厢设置男女乘区将得到广大乘客支持和拥护。当高峰时段出现男女乘区个别乘客混乘，自然会得到所在乘区乘客劝阻或遭到乘区乘客谴责，在异性乘客处于孤立状态下，异性乘客会立即改正到同性乘区乘车。因此，地铁车厢设置男女乘区在广大乘客监督下可正常维持运营，打消地铁车厢设置男女乘区不能常久运营顾虑。

5 结语

2016年世界宜居城市排名中，我国北上广等大城市排在100名以后，其中城市交通问题是宜居城市硬伤。全列地铁车厢男女乘区布局设计的目的在于不影响地铁正常运力的同时，在乘车高峰期提高女性乘客的人身安全系数，是公共交通优质服务的升级，有助进一步改善大城市宜居条件。为加强城市文明建设、提高城市轨道交通服务标准，应加快推进我国大城市地铁男女乘区布局设计方案。该方案在操作性和推广性方面具有相当的可行性，是城市轨道交通创新服务的重要举措，可提高城市居民对城市轨道交通的满意度，同时也可以在一定程度上增强公共交通吸引力。

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