“互联网+”时代的安全与风险

高昆

“互联网+”呼应的是一个新时代的到来。数十亿用户同时在线使得真正的网络空间正式形成，網络空间将超越现实空间，并且将主导现实空间。网络空间给人类社会经济和生活带来了巨大的变革，同时也给整个时代、各个国家和每一个企业与个人，带来了全新的安全与风险。基于此，本文探讨了“互联网+”时代存在的安全隐患及相关对策研究。

【关键词】互联网+；安全；风险

“互联网+”代表着一个新纪元的到来。十多亿用户同时在线形成了真正的网络空间，网络空间在未来会超越现实空间，甚至会主导现实空间。网络空间在给人类社会经济和生活带来了巨大变革的同时，也给各个国家和每一个企业与个人，带来了全新的风险与安全问题。互联网能够正常运行的前提是安全，在“互联网+”时代安全的重要性会更加突出。

1 “互联网+”时代安全与风险的本质

“互联网+”就是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。更通俗讲，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。“互联网+”是一把双刃剑，它在带来变革的同时，也带来了巨大的风险。政府、社会、企业和个人等各个层面都面临转变。

1.1 从国家角度来看

从国家的角度来看，“互联网+”是自始至终贯彻了网络强国的理念。建设网络强国，离不开政治、经济、社会、文化等领域全面发展的坚实基础；同样地，网络空间的拓展与巩固，也正是国家发展和治理转型的契机。网络强国理念，除了一个国家的网络强大，也代表着这个国家的网络产业的强盛，代表着这个国家在网络时代的繁荣，尤其在网络空间的强大。

1.2 从个人角度来看

网络中最活跃的主体是个人。个人可以通过智能手机、iPad和可穿戴设备，通过微博或微信将活动空间越来越向网络空间转移。新一代，尤其是零零后一代已经完全习惯甚至离不开网络空间中。

1.3 从政府角度来看

政府在“互联网+”时代通过制定国家战略，完善顶层设计，建设相应的政策法律制度环境，完善基础设施，降低门槛和成本向社会和个人服务。也不可避免的政府必须在保证“互联网+”的安全和风险方面也负有不可推卸的责任。

2 “互联网+”时代安全与风险的内涵

“互联网=”实现重要的问题是技术实现。云计算、大数据等技术，九能满足用廉价的硬件和软件构建出高性价比的解决方案。比如目前如火如荼的专车平台，在以往要实现用户叫车服务，硬件方面每台出租车必须配备带GPS和无线通信系统的车台，软件方面要有基于商用操作系统、数据库的指挥调度系统。投资大，实现周期长，性价比低，效果不好。

而现在的专车系统，使用普通的服务器和开源软件建设平台，通过手机软件实现司机和乘客通信，在给乘客带来便利的同时，低成本给司机赢得了更高的利润。目前专车平台使越来越多乘客的选择，给传统出租车行业造成了巨大的冲击。但有专车系统所带来的问题也相继出现。

3 “互联网+出租车”的挑战与对策

3.1 “互联网+出租车”面临的问题

出租车行业大约是第一个由“互联网+”而引发变革的领域，“互联网+出租车”的出现也拷问了传统政府的治理能力，尤其是在新模式下出现的安全和风险问题具体来说包括以下几个方面：

（1）剩余出来的原有就业群体该如何处置？

（2）法律制度没有到位时，乘客的安全如何保证？

（3）新旧冲突的矛盾如何解决才能保障社会稳定？

（4）大量数据的流动，没有新的规范控制，如何保障国家安全？

“互联网+”面临的所有领域，都面临安全和风险问题的冲击，都在拷问和倒逼政府新的国家治理能力。如果治理能力不能驾驭社会变革必将就会逐渐积累极大的隐患。

出租车行业的问题积重难返，已经跟不上时代发展的需要。作为一种公共服务的出租车行业，除了经济利益，还有安全和社会稳定等各种问题。陈旧的利益格局的改变，服务观念的重塑和行业秩序的重造，以及人身安全机制的保障，都是才刚刚开始，这些都不是市场机制能够轻而易举解决的。

3.2 正确看待新环境下的“互联网+出租车”

传统的出租车行业是运行在现实空间中，竞争压力较小。随着移动互联网时代的到来，越来越多的人活动在网络空间中，乘客也越来越倾向于通过GPS和打车软件选择出租车，导致出租车行业发生了翻天覆地变化。网络空间高效地为乘客实现车流和人流的配置，司机也通过网络空间获取信息流和资金流。通过互联网叫车服务，乘客享受到了更为便利和经济的出行手段，出租出行业已经难遇重回传统时代了。

行业内的互相争斗并不能打压互联网叫车的繁荣发展，应为乘客的需求才是决定问题的主要方面。互联网轿车的优势是传统出租车行业难以企及的。行业的变革必须要有新制度的建立来保证，然而这些并非一蹴而就的事情。

3.3 “互联网+出租车”涉及的安全问题与对策

互联网空间的安全问题同样映射到“互联网+出租车”行业中，并且非常突出。安全问题反映在三个方面：乘客安全问题，社会安全问题和国家安全问题。

首先，乘客安全问题。通过手机叫车，虽然解决了打车难、叫车难和拒载等一系列问题，但乘客信息的公开也出现了更多的安全和风险。这个问题不仅仅存在于中国，也不仅仅存在于一个城市。通过网络乘客无法分辨将面对的是一个君子还是一个犯罪分子，这个问题并不是商业模式本身导致的，而是网络空间中的治理能力不足导致的。如果没有有效的手段减少基于实时动态大数据的犯罪，这个潜在的威胁在很长一点时间内到也难得到妥善解决。

其次，社会安全问题。我们曾经经常在媒体中看到各地发生的出租车司机与专车司机之间的冲突，这在本质上其实反映的是出租车司机和专车司机的社会动员能力。社会动员能力是一种重要的领导能力，在正常时期可能不会被在不会觉察，非常时期却可以一鸣惊人。受到打车软件和专车服务冲击的传统出租车行业，他们的司机如何完成转型，在社会范围内如何避免恶性重提事件而实现“互联网+出租车”的安全着陆，目前还没有更完善的办法。尤其是如何打破传统出租车行业的层级领导和封闭式管理的壁垒，还是个任重而道远的问题。

最后，国家安全问题。每个国家的交通系统所囊括的数据，对任何一个国家来说，都具有极高的经济价值、社会价值、政治价值甚至军事价值。“互联网+出租车”本身就是通过移动互联网给予大数据和云计算等的技术，这些数据在目前开放的市场中的流动和传输，并没有有效的监督和监管机制。大数据是一把双刃剑，利用得好可以给我们的国家带来更大的经济和社会效益，然而一旦失控，其存在的潜在风险和危害也将是颠覆性的。

综上所述，“互联网+出租车”行业的兴盛，有效缓解了长期困扰我国城市居民的打车难、出行难的问题，同时降低了自驾出行比例，减少了城市道路拥堵，对改善环境起到了积极作用，并为社会创造了大量就业岗位，确实是一件利国利民的好事。但与此同时新的安全与风险也会如影随行，更需要国家、社会和政府的重视，题出行的保障制度和措施。

总之，今天的互联网发展已经进入网络空间时代，安全与风险也同时进入了大数据和云计算时代。作为网络空间的中枢神经，大数据成为安全与风险的根源，也必将成为解决安全与风险的关键手段。大数据安全和以大数据解决安全，将彻底改变整个网络安全和社会治理的面貌和新的生态。

参考文献

[1] 人民日报评论员.观察：“网络强国”催动治理升级[Z].人民网，2014-03-03.

作者单位

河北行政学院 河北省石家庄市 050031