中国油运安全论坛七年守望

本刊记者 李晓川

中国油运安全论坛七年守望

本刊记者 李晓川

在业内各界的共同努力下，中国油运安全论坛在国际油运界的影响力正进一步提升，中国的油运安全链必将越铸越坚韧，中国的油运事业也因此会获得健康可持续发展。连，备受油运界的瞩目。这一天，由中国船级社（CCS）、中国远洋海运集团、中国石油化工集团三方共同主办的中国油运安全论坛（2016）隆重召开。来自海内外能源公司、油码头、油运公司、船厂、高校、金融机构和新闻媒体的160余位代表齐聚论坛，共谋油运安全之道。从2010年首届中国油运安全

2016年11月8日的大论坛召开至今，已成功举办了七届。通过七年的不断探索，该论坛不仅成为了每年油运界的一大盛事，而且它正逐渐发展成为国际油运界交流、合作的一个重要平台,为国际国内油运安全发挥着独特的积极作用。

油运界的2010

谈起中国油运论坛，我们得把时间指针拨回到10年前。那时，中国经济正处于自上世纪80年代以来的快速发展时期，对进口石油的需求也随之增长。中国自1993年起成为石油净进口国，1995年有了近1000万吨的净进口规模，2000年净进口突破5000万吨，2003年突破1亿吨，2006年突破1.5亿吨，2010年突破2亿吨……中国成为全球第二大石油消费国和第三大石油进口国，拥有了庞大而完整的石油进口产业链。

然而，随着原油需求的迅速增长，处于不同领域的产业链条中的各个环节产生了成长速度差，其所造成的信息不对称，以及油运安全问题的隐患日益突出，引起相关各界的高度重视，油运产业链上各方对于沟通的需求极为迫切。为促进我国海上石油运输安全和防止海洋环境污染，保障国家能源安全，增进我国航运界与国际油运社团的联系并加强我国在世界油运界的话语权，中国船级社于2009年9月向中国交通运输部上报了“关于成立中国油运安全管理论坛的请示”，并得到交通运输部批准设立“中国油运安全论坛”。

这个论坛，从一开始，就得到政府主管部门和油运各相关方的鼎力支持。经过精心筹备，2010年7月20～21日，北京CCS总部，中国船级社与国内石油公司、船公司联合发起并主办了以“绿色、环保、安全、高效”为主题的首届“中国油运安全论坛（China Oil Transportation Safety Forum）”。来自交通运输部、国家发改委、工业和信息化部等相关政府部门的领导和国内外相关海事机构、行业协会、航运企业、造船企业、油公司等国内外43家单位的130多位代表和专家出席论坛。论坛上，来自业界的30位嘉宾分别就油运安全政策、法规、标准，国际油公司安全最佳做法及保险政策，油轮建造与营运安全，石油公司油运安全要求等发表演讲，就油运产业链上各方共同关心的问题进行了全面的交流和深入的研讨。

当时，业界一致认为，油运安全论坛的成功举办恰逢其时，给中国油运产业的发展更是带来了开创性的积极意义，为油运论坛安全链上各方共同研讨油轮安全政策问题和技术问题构建了良好的平台；为中外业内专家相互交流技术成果、通报国内外最新油运安全技术动态开启了重要信息渠道；为中国油运业注入安全运输理念做出了贡献；正视油运安全中的薄弱环节，促进我们与国际油运界的安全标准制定和话语权等方面，已经成为各方的共识，为推动我们的油运事业发展发挥了独特作用。

首届中国油运安全论坛的成功举办，犹如播下一颗健康种子，从此开始生根发芽。

中国油运安全论坛，每次都紧紧把握住了时代发展的脉搏，每一届都有针对性的调整论坛主题，收到了非常好的效果。可以说，中国油运安全论坛浸透着产业链上各界的心血和智慧。

与油运事业一起成长

随着我国对油气能源需求和进口石油需求的激增，社会各界对于油运更安全、更环保、更和谐的呼声日益增强。那么，在此背景下，中国油运安全论坛能否发挥平台的合力作用，怎样才能不负业界重托，这对未来论坛的发展至关重要。从七届论坛一路走过来的轨迹来看，她的发展是伴随着近年来中国油运事业的发展而一路成长，同时作为中国油运事业前进的重要推动者与见证者，她在中国油运事业发展进程中也留下了厚重历史的印记。论坛上的每一个演讲者、辩论者、出席者，都是推动油运安全运输发展的贡献者。那一个个历史瞬间，总让人久久难忘。

2011年，在IMO MEPC62次会议上，通过了MARPOL公约附则VI船舶能效设计指数（EEDI）和船舶能效管理计划（SEEMP）修正案，并于2013年1月1日正式生效。2012年，欧盟委员会拟定开征“航海碳税”，制定出全球航空和航海运输行业碳排放税的征收价格单，对抵达欧洲港口的船舶，超出一定的排放标准，将要被征收税费。尽管提议颇有争议，但“绿色航运”已经成为业界共识。在这样的行业发展潮流下，中国油运安全论坛2011年和2012年分别以“风险防控、共同责任”和“绿色油运、安全发展”为主题相继召开，参会嘉宾与代表围绕论坛主题，深入研讨，共谋油运安全大计。

2013年，中国一跃超过美国成为世界第一大石油进口国，并一直保持至今。然而，近两年长期受制于宏观经济增速减缓及运力总体过剩的影响，航运市场持续呈现较为严重的供需失衡局面。与此同时，航运安全和海洋环境保护立法也出现了新的特点，在关注的维度上，从更加注重安全和防止海洋污染的同时，逐渐向以节能减排为核心的能效管理延伸；在管理的理念上，从船舶安全管理、保安管理，逐渐向以人为因素管理、监控为重点的全方位风险管理扩展。2013年8月20日，《2006年国际海事劳工公约》（MLC2006）正式生效。公约将海员权益纳入统一的国际标准，有利于实现海员在船上的体面工作和生活。

严峻的市场环境和严格的立法环境将对安全管理提出新的更高要求，对此，中国油运安全论坛2013年大会也与时俱进，确立了论坛以“船员、能效、生存”为主题，从更广阔的视野全方位审视油运安全命题，油运安全和防污染、节能减排、海事劳工等相关的国际国内发展方向及LNG动力推进技术等业界关注的热点问题成为会议交流和探讨的重点。中国油运安全论坛（2014）的主题确定为“平安油运、和谐发展”，与以往不同的是，此次论坛还专题讨论了长江油品及危险化学品运输的安全问题。

随着中国经济进入新常态，现代物流体系建设在经济发展过程中的重要地位逐渐确立，为行业发展带来新机遇的同时也面临更大的挑战。其中，危化品物流体系面临标准化建设、信息化建设以及服务的平台化建设等系列挑战，迫切需要创新合作机制。2015年10月21日，以“安全、绿色、创新、发展”为主题的第六届“中国油运安全论坛”在南京举行。本届论坛建立起了来自航运公司以及CCS技术专家组成的论坛通讯组，并首次推出了论坛论文集，创新论坛模式以便更好地服务业界。

近些年，国际政经形势风云变幻，海事局势亦跌宕起伏，油运事业无疑也因此深受影响。然而，中国油运安全论坛，每次都紧紧把握住了时代发展的脉搏，每一届都有针对性的调整论坛主题，收到了非常好的效果。可以说，中国油运安全论坛浸透着产业链上各界的心血和智慧。

合作铸坚韧

统计数据显示，2016年9月，我国原油进口同比增长18%，达到3306万吨。然而，航运市场持续多年低迷，对安全管理投入构成挑战，中国油运安全压力进一步增加。但油运安全涉及方方面面，这需要业界共同努力，找到更好的方法，促使大家更深度地粘合起来，共同推动油运事业发展。

毫无疑问，中国油运安全论坛在这方面起到了很好的促进作用。目前，越来越多的海内外油公司、油码头、油运公司、船厂、设计院、产品厂等相关机构加入到论坛中来，他们把新理念、新方法、新技术在油运安全论坛这个平台上与大家分享。通过论坛这一平台，加强了中国与国际油运界的沟通对话，传播了中国油运界的声音，展示了中国油运安全的管理水平，有力促进了我国油运技术标准及管理水平与国际全面接轨，进一步推动了我国油运政策、安全标准的研究与制定，为共同保障中国乃至世界油运安全发展和防止海洋环境污染发挥了积极作用。

作为中国油运安全论坛创办的常驻主办方，CCS这几年对于油运安全论坛的发展，深有感触。对此，CCS总裁孙立成表示：“无论是油运安全论坛的发展，还是油运事业的发展，需要两个重要的力。一为油运安全链上的每个利益和责任相关方的自身努力，二为大家的合力。作为专门为航运业、造船业以及相关产业提供技术支撑的特殊机构，中国船级社首先做到自强，才能更好地为业界服务。”

作为国际船级社协会（IACS）成员中的年轻船级社，CCS近些年的发展有目共睹，已经成为推动中国油运事业发展的重要技术支撑力量。面对风云变幻的国际海事新形势，CCS一方面利用自身在国际海事舞台的特殊身份和地位，把中国业界的声音反映到相关会议上，争取在规则、标准制定中发挥更大作用，维护业界的利益和权利；另一方面，也将世界最先进的技术和管理方法反馈给我国工业界，转化为相关行业继续前进的动力。

在不断提升自己能力的同时，CCS也不断强化与油运安全链上各方的合作。这其中包括了政府主管部门，以及能源界、航运界、造船界、金融界、设计单位、产品厂商等油运安全链上的各相关方。另外，在国际合作方面，与石油公司国际海事论坛(OCIMF)、油船结构合作论坛（TSCF）等国际组织的合作，与石油公司国际海事论坛(OCIMF)签署了《中文翻译项目谅解备忘录》，合作翻译《有效系泊（第3版）》等技术文件的中文译本，并承办了2013年油船结构合作论坛（TSCF）造船大会，进一步加强了在油轮结构安全方面与国际顶尖石油公司、油运公司和其他船级社的技术合作，对保障油运安全起到了积极有效的促进作用。

九层之台,起于垒土；海纳百川，有容乃大。至此，中国油运安全论坛已树立了自己的品牌，并且在未来之路上，还将在护航中国油运安全之路上深耕细作。我们有理由相信，在业内各界的共同努力下，中国油运安全论坛在国际油运界的影响力将进一步提升，中国的油运安全链必将越铸越坚韧，中国的油运事业也因此会获得健康可持续发展。