振兴实体经济首先要清楚生产目的是什么

胡德平

经济下行困难很多，但是我们也有好的消息让大家增强信心。

国内某钢铁产能严重过剩的大省，有一个规模比较大的民营钢铁企业，前几年生产很困难，该交的税交不上，企业员工的工资也发不出来。

但是2016年，这家企业出现了久违的现金流，而且越到年底现金流越旺，现在这家企业已经补发了上万工人的工资，补交了前3年欠的税。如果2017年按这个趋势发展下去，那么滚滚的现金流变为滚滚的利润，企业就可以向银行大量地还贷。原因何在呢？

钢铁行业的产能过剩，造成了市场价格和资源配置的混乱，优良的钢材一旦价格降到2600元一吨，也仅能保本，而劣质低价的地条钢卖1800元一吨还能赚两三百元钱。这样的情况下，谁还有心思把钢铁的质量、品种来搞好呢？劣质低价的地条钢生产企业把这个市场搞得越来越乱。

据这家企业老板说，中国钢材年产量8亿-9亿吨，有2亿吨是地条钢，这就是典型的中国市场最不可容忍的现象——劣币驱逐良币。这两年，我们政府从各个方面用各种手段驱逐劣币，按照市场本性规范、整顿市场，去产能、去杠杆，也确实关闭了一些产能不好的劣质钢厂，市场正常起来，现金流就能增加。这说明以“三去一降一补”为抓手的推动供给侧结构性改革取得初步成效，部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化。因此，企业老板希望2017年的“三去一降一补”还应继续实施下去。

现在实体经济中，大的主要行业有39个，中小行业有几百个，产品有几万至十几万种，当然每个行业未必像钢铁行业这样，但我觉得“三去一降一补”，就是按市场规律来实施的措施。

那么，“三去一降一补”的本质是什么？供给侧结构性改革的最终目的是什么？这次中央经济工作会议明确指出，供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。

所以说话，供给侧也好，需求侧也好，“三去一降一补”也好，根本是满足需求。现在的情况，一方面过剩的产能那么多，长板那么高，短板又明显存在，食品安全、药品安全、教育、养老都是需求，短板这么低，为什么？这就要问我们的生产目的是什么，生产目的的讨论这不是新问题，改革开放后，继真理标准讨论之后，第二个大讨论就是生产目的讨论。在当时很多人不接受，包括许多党政机关干部也不理解，说我们搞了几十年的经济建设了，这还要讨论吗？

目前，我国经济运行存在的诸多问题，产能过剩和需求结构升级的矛盾问题，经济增长内生动力不足的问题，充分暴露出我们对生产目的的问题还是不清楚。如果清楚的话，也不会产生当前严重的经济产能过剩的问题。

市场需求的是最终产品，不是中间产品，不是库存产品，不是无效供给，也不是无效需求，更不是用大量减税的办法强拉外部需求。出口赚取外汇当然好，但是用减税的办法促进大量出口，挤压了内需。我们中国人在美国买的日用生活品，比在国内买的价格还要低。我们为美国消费者提供了物美价廉的商品，他们还说中国剥夺了他们工人的工作机会。我们这样的发展方式是否需要反思？

对于振兴实体经济，我们还要谈一下产权保护的问题。山西省有一个中钢集团，其企业法人因为腐败被关押，但是并没有影响企业的正常生产经营，如果我们的政府和公检法机关能把老板犯法、企业高管犯法和企业法人犯法区分开，把各种所有制组织和自然人财产区别开，这就是对产权的保护。

另外，中央经济工作会议提出了深化农村产权制度改革，再次明确了承包权、经营权和流转权的“三权分置”。经营性的农村集体建设用地，应该和国有土地同地同权同价，也在积极推进。农村宅基地制度改革，也需要统筹推进。中央已经明确提出“房子是用来住的、不是用来炒的”。住的意义是，住房是全体公民的生活品，不是奢侈品，是生活必需品，不能作为普遍的投资手段。

农村对宅基地认识是正确的，只要农户结婚成家了都可以申请宅基地，因为这是祖辈传下来的生活必需品，我认为农村的宅基地究竟是集体土地，还是农民永久的、可继承的土地，应解放思想加以研究。所谓祖国，就是祖辈留下来的国土，就是祖辈留下来的居住家园。

土地现在除了承认是生活必需品外，节约出来的土地能不能够成为经营性的农村建设土地，农民这样就可以用节约出来的地得到永久的财产性收入。这比宅基地的单纯抵押，似乎还有价值，还符合社会主义的市场经济。这些问题都需要我们深入的研究。