院级党建室建设的实践与思考

周学智++王贵文+王子安

摘 要：打造一个优秀的院级党建室是一个系统工程，涉及到理论与实践、教师党建与学生党建等多方面内容。只有系统分析、全面评估、综合考虑、整体布局才能达到预期的党建育人目标。院级党建室建设要从党建工作的措施入手，认真梳理学院党建工作特色，突出党建成效，使党建室成为展示学院党建工作的窗口，成为大学生思政教育和党建育人的重要载体。

关键词：高校；党的建设；学院党建室；大学生思想政治教育

学院党建室建设的重要性

1.学院党建室建设是学院党建工作的一次系统梳理

1958年9月19日，中共中央、国务院在《关于教育工作的指示》中明确规定： “一切学校应当受党委的领导”，“在一切教育行政机关和高等学校中， 应当实行学校党委领导下的校务委员会负责制。”明确规定了当时的领导体制是党委领导下的校务委员会负责制[1]。受历史等诸多因素影响，曾经一段时间，党的领导在高校并不受重视甚至有所削弱。但总的来说，高校党建已经长期存在并伴随学校发展一路前行。然而，在具体工作中，不难发现除每年一度的党建考核外，基层党委并未对学院的党建工作进行系统的梳理。即便五年一次的党建评估或是党代会通常也是将各年数据简单地罗列汇总，并未形成系统的思考。因而不能全面地展现基层党委党建工作的具体举措和所取得的成效，也不能起到重温历史、展望未来的基本目的。党建室建设需要对建院以来，特别是近年来党建工作进行一次系统、全方位的梳理。在这个过程中，将会发现工作的优点和不足，才能确定接下来的工作重点和努力方向，才能进一步推进学院党建工作向前迈进。

2.学院党建室是开展大学生思政教育的重要载体

高校学院党委的重要地位不言而喻，他们是校党委政策落实的执行人和第一责任人。基层党委的工作质量、成效决定了校党委的整体战斗力，事关学校发展目标的实现，事关大学生培养质量。从这个意义上来说，学院党委事关高校党建工作的全局性战略地位。正如前文所述，一个完善的学院党建室是对基层党建工作的系统梳理，必然涉及到大量学生党建工作。高校党建和大学生思政教育虽然不属于同一个范畴，前者属于党的建设，后者属于思政教育，但是党的建设包括思想、政治、作风、组织和制度建设等内容，其中思想建设居于首位。也就是说，高校党建涵盖了大学生思想政治教育方面[2]。因此，党建室建成后将成为学院开展大学生思政教育的重要载体。与此同时，党建室也是一次对学院发展历程的梳理。在依托党建室开展党建活动时，能对大学生有效开展一次爱校、爱院教育，对他们感受前辈的艰苦奋斗历程，发挥教育载体作用。

学院党建室建设几点思考

1.要处理的几个关系

一是党建和科研的关系。学院是高校教学、科研的基本单位，也是高校党建工作的基本单位。与教学、科研相比，党建工作难以在短时间内看到直接的经济效益和社会效益，且价值难以衡量。这就导致了高校长期以来存在着党建与教学、科研“一头冷、一头热”的现象，这可以从各种会议的出勤率得到直观反映，教学研讨会、课题申请会等出勤率要远远高于党的理论学习和研讨。我们要清醒地认识到，加强基层党组织建设并不是要削弱教学、科研在学院的基础性地位，而是要发挥党建在高校教学、科研过程中的指导性作用，保证其发展的方向，不断发挥教师党员在教学、科研中的先锋模范作用。因此，学院党建室的建设要通盘考虑教学、科研与党建工作之间的关系，要使它们成为学院发展中的经纬线，相互交融、相互促进，实现“你中有我、我中有你”，要在党建成果中看到教学、科研成果，要在教学、科研成果中体现党的领导作用。

二是教师党建和学生党建的关系。党建室建设要平衡教师党建和学生党建两者的关系。从工作对象来看，学院党建一般分为教师党建和学生党建两个部分。以中国石油大学（北京）地球科学学院为例，学院现有基层党支部47个，其中学生党支部42个，教工党支部5个。从党员数量上看，现有学生党员839人，教工党员86人。学生党员是学院党建工作的主体。从工作总量上看，学生党员的推荐、培养、教育、发展和转正贯穿每一学年，占据了党务工作者大部分精力。从支部活动上看，学生党支部活动的形式、参与度、频率要远远超过教工支部。但我们也要看到教工支部活动在影响力、号召力、社会动员力和学历水平等方面的优势。此外，很多学生支部特别在涉及党的理论讲授、专业知识讲解、社会实践等方面都需要教师党员的参与，且作用不可小觑。因此，在看到教工党建和学生党建两者差异性的同时，更应看到两者的共性，实现师生党员的教学相长，为教师党员教书育人搭建桥梁。

三是理论与实践的关系。从党建工作的表现形式来看，主要包括理论和实践两个部分。前者通常表现为枯燥的文字、高深的道理和严谨的逻辑，而后者则主要是丰富的活动，更易于吸引学生的眼球。这是否就意味着在党建室建设过程中可以重实践而轻理论？答案显然是否定的。实践表明，党的建设如果重实践、轻理论最终会导致学生缺少思辨思维，流于肤浅，不利于学生的最终发展。一方面，一个学院的党建工作需要热热闹闹的形式，更需要冷静思考，思考学院党建工作的精神实质和活动背后丰富的教育意义；另一方面，我们也要认识到党建对象的特殊性。他们已经是“95后”，习惯于快餐文化，有自成一体的思维方式和语言模式。他们对党的知识和理论知之甚少，理解也不深刻。灌输式和纯文字式的教育方式已难以达到党建工作的预期目标。因此，党建室的建设要考虑受众群体的特殊性，掌握好新媒体时代的信息传播形式，统筹兼顾理论与实践两个部分，使其有机统一、互相补充、交相呼应，用实践丰富理论，用理论提升指导实践。

2.要解决的几个问题

一是认知上的问题。认知问题是党建室建设要解决的首要问题。党建室的建设是一个系统工程。学院党委要统一认识，广泛征求意见，集中智慧定思路、定方向、定框架，发挥党委的领导地位和核心地位。系、中心、实验室要高度重视，将党建室建设纳入支部的重点工作，积极组织协调，最大限度征集提供高质量素材，避免重点关键资料的遗漏。师生党员要主动配合，珍惜机会，珍爱荣誉，将能够“上墙”作为一项政治任务，按时保质上报相关材料。办公室工作人员要发挥工作主动性和创造性，积极沟通，做好文字的起草、素材的分类整理、资料的归纳总结、先进事迹的修订和展板的排版等具体工作，确保各项工作的落实和质量。

二是硬件上的问题。党建室作为一个宣传阵地，必须具备一定的物质载体。办学空间一直都是制约首都高校发展的瓶颈之一。在院系教师办公室及研究生实验室条件都亟待改善的背景下，再单独拿出一定的办学空间作为党建室显然并不可行。唯有充分利用学院的现有空间，谋篇布局，精心设计，才能解决此道难题。经研究决定，学院党委通过利用学院学术报告厅的后部区域，打造党员宣誓墙和党员承诺墙，形成一厅两用的新格局，既能搞学术也能搞党建，实现党员思想教育和科学研究两不误的基本目标。学院党委针对院办、辅导员办公室人流较大的特点，充分利用办公室附近的走廊过道等空间资源，打造党建知识长廊，宣传党的规章制度，介绍优秀支部、优秀党员先进事迹，使教师学生来办理业务时也能学习党的知识，感受身边榜样的力量。学院党委还利用书记办公室和音像室的边角空间，购买书籍和报刊，打造党员阅读室，为师生党员搭建交流学习平台。通过资源的有效整合和利用，在不影响学院办学空间前提下顺利解决硬件上的难题。

三是理念上的问题。第一，要认识到党建室不是简单的堆砌，而是涉及到学院教学、科研工作和党建工作，教师党建和学生党建，理论和实践等多重关系的系统工程。因此，不能“眉毛胡子一把抓”，看到哪些素材可用，就简单地往展板上罗列。第二，要认识到场地、空间、参观学习时间的限制与党建素材丰富性之间的矛盾。因此，要重点突出，围绕几个关键核心组织素材，在有限的空间内最大限度展示党的理论、党的规章制度和社会热点等，完整地展现一个学院的办学特色和文化理念。第三，要认识到党建室并非集中在一个封闭的场所，而是分散在楼层的各个区域。因此，党建室的整体布局必须用一个完整的思路将其串起来，层层递进。要合理规划参观学习的路线，使参观者能在较短时间内对学院党建工作的措施和成效有直观的理解和掌握，形成共鸣，发挥党建室凝聚学院师生党员的作用，调动大家为共同目标而努力奋斗的积极性。

3.要突出的几个方面

一是要突出党建的措施。高校具有人才培养、文化传承、科学研究和服务社会四大职能。学院的党建工作就必须紧紧围绕这四方面职能来筹划制定切实可行的措施，使学院的党建工作落地生根、有的放矢。第一，在人才培养上，要突出反映学院党委在加强当代大学生思想建设方面的重要举措，如院长、书记亲自讲党课，大力开展“党员先锋工程”等，充分证明高校培养的人能够成为社会主义合格建设者和可靠接班人。第二，在文化传承上，要大力弘扬在办学过程中形成的“石油精神”、艰苦奋斗精神和为国奉献精神，让学生感受到积极向上的人生价值和文化的力量。第三，在科学研究上，要充分展现老党员带新党员在教学科研道路上坚定理想信念、潜心学术、不断前行的先进事迹。第四，在服务社会上，要突出展现当代大学生积极走出校园，走进社区、农村、小学等开展志愿服务活动和社会实践活动的精彩瞬间，记录他们发挥所学知识，服务群众，带来经济和社会效应的精彩片段。

二是要突出学院的特色。高校由于办学定位不同、优势学科不同和专业设置不同等原因，在办学进程中会形成独具特色的文化理念。党建工作也是如此，它会受到学校历史、院系专业优势等多方面影响，形成独具特色的党建文化。党建室的设置就是要充分挖掘党建工作在学院发展历程中形成的文化特色，从而从观念上影响人、感染人，形成党建文化育人氛围，发挥党建文化育人的作用，如地球科学学院就从地学文化出发，提出了党建工作的“罗盘工程”“地质锤工程”“放大镜工程”及“草帽工程”的四大工程，即发挥“罗盘”的指引作用，堂堂正正地讲马克思主义，培养青年马克思主义者；发挥“地质锤”的锻造功能，打造优秀的学生党建队伍；发挥“放大镜”的聚焦功能，发现每一个学生党员的优势和特长；发挥“草帽”的遮阳避雨功能，呵护每一名入党积极分子的成长梦想。“四大功能”用地质人喜闻乐见的形式鲜活地展现了地学院党建工作的特色，迅速拉近了与学生的距离，提高了党建工作的吸引力。

三是要突出党建的成效。党的工作、党的建设不仅要干，更要干出成绩。党建措施是否有效，不仅看过程，更要看成效，要用实实在在的成绩证明党的建设不是虚的。党建成效的落脚点就在荣誉和“先进”。通过党建室来反映党建成效，主要包括三个方面。第一，学院党委层面。学院党委的荣誉是对学院整体党建工作的一个全面衡量，要将基层党委获得的上级表彰，如“北京市先进基层党支部”“北京市高校基层党组织”等集中全面展示，振奋人心。第二，基层党支部层面。要根据年底支部考核结果结合支部日常活动的形式、效果、影响力和典型性等因素综合考虑，要将“服务本领强，学习能力优、党员素质高、社会评价高”的战斗堡垒型支部展示出来。第三，党员个人层面。对于教师党员，要将立德树人、潜心科学、关爱学生成长的有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有教师”挖掘出来，大力宣传其先进事迹；对于学生党员，则要将在志愿服务、科技创新、社会实践、社团管理等方面具有突出表现，且在学生中具有广泛号召力和较强影响力的学生党员挖掘出来，使学生们学习有榜样，奋斗有目标。

参考文献：

[1]杨旭辉.我国高校领导体制的演变及思考[J].理工高教研究， 2002（5）：24-25.

[2]石国亮.试析全国高校党建会对大学生思想政治教育的引领意义[J].学校党建与思想教育，2006（5）：8-12.

{作者单位：中国石油大学（北京）地球科学学院}

[责任编辑：于 洋；实习编辑：刘继萍]