档案要闻

档案要闻

北京：为档案“七五”普法设定“课程表”

为继续深入开展档案法治宣传教育，不断提升档案事业法治化管理水平，近日，北京市档案局根据《国家档案局关于印发〈全国档案“七五”法治宣传教育规划（2016—2020年）〉的通知》精神和《市委宣传部市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第七个五年规划》的要求，结合档案工作实际，制定了《北京市档案系统开展法治宣传教育的第七个五年规划》（以下简称《规划》），明确了全市档案法治宣传教育的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施，描绘了“十三五”期间全市档案法治宣传教育的发展蓝图。

《规划》提出了北京市档案“七五”法治宣传教育工作的主要目标是按照法治中国首善之区的建设要求，进一步健全完善档案法治宣传教育领导体制和工作机制，进一步增强全市档案工作者尊法学法守法用法观念，进一步提高社会档案法律知识普及程度和对档案重要性的认知程度，进一步提升全市档案行政管理部门及档案工作人员法治思维和依法行政能力。

《规划》明确了五个方面的重点任务，包括学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强档案工作者厉行法治的自觉性和主动性；学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，引导档案工作者自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法；学习宣传档案法律法规标准体系，增强各级领导干部、档案工作人员和广大社会公众依法做好档案工作的自觉性和运用法律手段解决实际问题的能力；开展多种形式的法治宣传教育活动，提高社会档案法律意识；突出重点开展档案特色的法治宣传教育活动等。

《规划》要求，全市各级档案部门要充分认识档案“七五”普法工作的重要性，将其纳入本地区本部门本单位发展规划，纳入绩效考核管理；要做到部署及时、指导有力、检查到位，充分利用多种形式交流法治宣传教育新经验新成果，发挥先进典型的示范和带动作用，相互促进，共同提高，形成档案法治宣传教育工作合力，扎实推进“七五”普法工作的深入开展，确保各项任务的落实。（北京档案信息网）

“中印尼社会文化关系档案展”亮相印尼雅加达

12月3日至6日，由国家档案局和印尼国家档案馆共同举办的“中印尼社会文化关系档案展”在印尼首都雅加达展出，国家档案局副局长王绍忠、印尼国家档案馆馆长穆斯塔瑞·伊勒万出席首展开幕式并致辞，中国驻印尼大使馆文化参赞周斌、印尼档案文化大使瑞格兰多、福建省档案局巡视员林真等出席开幕式。

此次展览是落实《中国国家档案局和印尼国家档案馆档案合作谅解备忘录》的项目之一，以“中印尼社会文化关系”为主题，以档案史料为载体。展览分为两个部分，第一部分为侨批档案展示，包括“过番谋生，侨批溯源”“海上批路，汇通天下”“家书万金，情系桑梓”“海邦剩馥，记忆永存”四个方面内容，展出福建省档案馆馆藏有关印尼侨批档案46组共82件；第二部分为“印尼华侨社会文化生活”，包括民主、经济、教育、宗教、基础设施、卫生、文化七个方面的内容，展出印尼国家档案馆馆藏有关华侨华人相关档案39件。

王绍忠在致辞中指出，中印尼一水相隔，比邻而居，两国人民的友好交往源远流长。2016年，印尼国家档案馆成功将《亚非会议》史料列入《世界记忆名录》，《亚非会议》史料是中印尼两国共同合作、见证历史进程的珍贵史料。近年来，中国国家档案局和印尼国家档案馆大力开展世界记忆项目，力求将这些珍贵的馆藏资料完整保护、加以宣传并取得实效。作为档案工作者，在肩负保护档案重任的同时，也担当着传播中印尼文化的历史使命，希望通过此次展览让更多的印尼人民特别是青年一代，更加了解中印尼友好交往的历史，以增进两国人民间的友谊。

印尼国家档案馆馆长穆斯塔瑞·伊勒万指出，中国早在东汉时期便对外开展商贸与宗教活动，建立于七世纪的斯里维查雅王国成为中国僧人宗教交流和商贸往来的重要地方。明朝时期，印尼与中国关系达到顶峰，中国文化与印尼文化相互融合、相互渗透，如中国给印尼带来了丰富的词汇和与众不同的蜡染工艺，中国文化至今仍对印尼文化影响深远。穆斯塔瑞·伊勒万表示，此次展览的成功举办，将使全体印尼人民受益。（叶建强）

京津冀三地检方建重大项目行贿犯罪档案查询绿色通道

11月20日，记者从北京市人民检察院获悉，京津冀三地检察机关将进一步强化行贿犯罪档案查询协作，针对国家重大工程项目开展查询绿色通道建设，快速受理投标企业或招标方查询申请，为企业提供优质、高效的查询服务。

日前，京津冀三地检察机关联合出台相关指导意见。意见明确，三地检察机关在重点工程项目职务犯罪预防、服务非首都功能疏解、强化行贿犯罪档案查询等方面将进一步加强协作，服务京津冀协同发展战略。

北京市人民检察院有关负责人介绍，目前由政府出资建设的工程项目，一般会要求企业提供由检察机关行贿犯罪档案查询系统出具的无行贿犯罪记录证明。为加快办理速度，三地检察机关将在京津冀协同发展重点项目中建立行贿犯罪档案查询跨省市快速办理制度，即按照就近和便利原则，实现区域内无差别受理行贿犯罪档案查询。

“针对政府重大工程项目开通查询绿色通道，集中受理投标企业或招标方查询申请，为企业提供优质、高效的查询服务。”北京市检察机关有关负责人表示，此举有助于进一步推动京津冀地区工程建设及政府投资领域廉洁准入制度的完善，提高企业行贿犯罪的成本和风险，营造公平有序的市场竞争环境，促进京津冀协同发展中社会诚信体系的完善。（熊琳）

广东：档案“七五”法治宣传以实导行

日前，广东省档案局印发《广东省档案“七五”法治宣传教育规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），全面部署今后五年的档案法治宣传教育工作。

《规划》明确了全省档案“七五”法治宣传教育的指导思想和工作目标，并结合国家及省“七五”普法文件要求，具体部署了深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、深入学习宣传党内法规、深入学习宣传《中华人民共和国档案法》《广东省档案条例》及相关法律法规、深入推进档案法治文化建设、深入推进多层次多领域依法治档六项主要任务。

《规划》配套提出了健全普法宣传教育机制、落实普法责任制、推进法治宣传教育工作创新3项措施。具体包括科学确定普法重点，加强工作考核评价，开展中期检查和总结验收；按照“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的要求，建立普法责任清单制度和普法工作报告制度，规范工作台账，并在执法实践中开展以案释法和警示教育；充分运用互联网传播平台和新媒体技术，打造以报刊、广播、电视、网络、手机客户端、微博、微信公众号等为载体的档案法治宣传平台。

《规划》同时要求，各级档案部门要充分认识档案“七五”普法工作的重要性，将其纳入发展规划和目标任务管理，建立工作领导小组，加强机构、队伍和经费保障；要将领导干部、青少年、高等院校学生作为重点普法对象，完善考核机制，开展有针对性的培训和教育；要加强工作指导，坚持问题导向，抓住重点环节和关键时间节点，不断提高档案法治宣传教育实效性。

今后5年，全省各级档案部门将继续围绕档案强省建设目标，深入开展档案法治宣传教育工作，为档案事业科学发展营造良好的法治环境，为广东顺利实现“三个定位、两个率先”总目标做出新的贡献。（胡可征）

内蒙古：“七五”普法规划凸显特色任务明确

近日，《内蒙古自治区档案法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）正式发布，明确了未来5年内全区档案法治宣传教育工作的指导思想、主要目标、基本原则、工作措施和具体举措，并要求各盟市档案行政管理部门，各部、委、办、厅、局和各人民团体、各企事业单位档案部门结合实际认真贯彻执行。

《规划》紧紧围绕提高全社会档案法律知识普及度和档案重要性认知度、提升档案行政管理部门及档案工作人员依法行政能力的主要目标，确定了六项普法任务，包括学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、学习宣传党内法规、学习宣传《中华人民共和国档案法》及相关法律法规、推进档案法治文化建设、推进依法治档全方位多领域深入开展。《规划》通过健全机制、强化保障等多项具体措施，从人、财、物等各方面保障档案“七五”普法工作顺利实施并取得实效。

《规划》体现了自治区的民族特色、地区特色。结合区情，突出民族区域自治制度的在档案“七五”普法学习宣传内容中的重要地位，教育引导部门和个人以宪法等法律规范为根本活动准则；将学习《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》《领导干部违反作风建设有关规定实行责任追究的暂行办法》等自治区党委党内法规与学习党中央党内法规相结合，教育引导档案部门广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者；在推进档案法治文化建设中，强调要完善各级国家档案馆开放制度，将法治元素融入各级各类档案馆规划中，繁荣档案法治文化作品的创作推广，讲好档案故事；在“重点对象”方面,明确档案法治宣传教育的对象是各级机关、团体、企事业单位、社会组织、城市社区和广大农村牧区的公民，通过法治档案建设，进一步规范管理，提升全社会的档案法治化水平。（刘佳星）

西藏：普法宣传“面对面”解答疑惑“一对一”

日前，为深入开展档案法治宣传活动，营造档案法治宣传氛围，促进档案事业健康发展，西藏自治区档案局（馆）积极参与了由西藏自治区党委宣传部、自治区普法办联合开展的“增强四个意识、弘扬宪法精神”的法治宣传活动。活动现场，自治区档案局（馆）悬挂宣传横幅，摆放宣传展板，播放《西藏自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》藏汉两种语言的广播，发放《中华人民共和国档案法》《档案知识手册》等宣传资料8000多份，通过“面对面”的宣传、“一对一”的解答，让更多群众了解了有关档案法律法规方面的知识。（次仁德吉/文康小松/摄）

四川：档案部门建立完善法律顾问制度

日前，从在成都召开的四川省档案法治建设培训会上获悉，四川省档案部门全面推进依法行政，将建立完善法律顾问制度列入四川省档案事业发展“十三五”规划。

省档案局将进一步完善法律顾问制度，建立健全合法性审查制度。目前，成都市及其县（市、区）、攀枝花市、绵阳市及其七个县（市、区）、南充市及其嘉陵区、雅安市、眉山市及其四个县（区）、巴中市及其县（区）、阿坝州等档案局相继建立法律顾问制度。法律顾问在档案部门购买社会服务、重大行政决策、依法行政、民商事务活动等方面提供了有力的法律支持。（郝勇）

湖北：六中全会精神宣讲报告会在省档案局（馆）举行

近日，按照湖北省委统一部署，湖北省档案局（馆）举行了学习贯彻党的十八届六中全会精神宣讲报告会，省委宣讲团成员、省委党校任大立教授做了宣讲报告。省档案局党组书记、局（馆）长黄国雄主持报告会。

任大立教授从党的十八届六中全会的重大意义、加强和规范党内政治生活的基本要求、加强党内监督的基本要求3个方面，对党的十八届六中全会精神进行了系统阐述和深入解读。报告系统全面，内容丰富，条理清晰，阐述精辟，分析透彻，对档案干部准确把握党的十八届六中全会精神具有很强的针对性和指导性。

黄国雄指出，学习贯彻党的十八届六中全会精神，是档案部门当前和今后一个时期的重大政治任务，要认真组织全体党员特别是领导干部认真学习习近平总书记的重要讲话，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和全会的决议，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来；要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉维护党中央的权威；要严肃党内政治生活，营造良好的政治生态，自觉抵制极端个人主义、享乐主义、拜金主义的侵蚀，切实拿起批评与自我批评的武器，集中发力解决问题；要加强党内监督问责，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究；要把学习党的十八届六中全会精神转化到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动中去，统筹抓好各项重点工作，以实实在在的工作成效来检验学习贯彻成果，确保顺利完成全年目标任务，为迎接党的十九大胜利召开奠定坚实基础。（王建平）

江苏省档案局党组学习十八届六中全会精神

近日，江苏省档案局党组书记、局长谢波主持召开党组学习会，专题学习十八届六中全会精神。局领导班子全体成员参加了学习。会议传达了中央办公厅关于学习宣传党的十八届六中全会精神的通知，通读了党的十八届六中全会公报全文，研究讨论了《省档案局关于学习贯彻党的十八届六中全会精神实施方案》。

谢波指出，十八届六中全会研究部署全面从严治党重大问题，是继十八届三中全会部署全面深化改革、四中全会部署全面依法治国、五中全会部署全面建成小康社会之后作出的重大战略部署。全会确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，反映了全党的共同意志和全国人民的共同心声，是党心所向、民心所向，具有重大而深远的意义。

谢波要求，局机关党委和各党支部要认真贯彻落实中央和省委的部署和要求，切实把传达学习好、贯彻落实好六中全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，精心组织，周密安排，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮，切实把各方面的思想和行动统一到中央决策部署上来，把力量和智慧凝聚到落实全会提出的各项任务上来，落实到推动省局及部门完成好今年的工作、谋划好明年的工作上来。

谢波强调，局领导班子成员要发挥示范带动作用，要在自己先学、多学、深学的基础上，加强指导，推动支部学习研讨活动扎实开展。要通过系统深入的学习，深刻认识确立习近平总书记为党中央的核心地位的重大而深远意义，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致。深刻认识全面从严治党对于协调推进“四个全面”战略布局重大而深远的意义，带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。

（江苏省档案局）

重庆市档案局（馆）掀起学习党的十八届六中全会热潮

近日，重庆市档案局（馆）党组高度重视党的十八届六中全会精神的学习贯彻落实工作，精心安排部署，先后组织3次局馆中心组（扩大）学习会，副处级以上干部103人次参加学习。

一是学领导讲话，提升学习认识。在学习会上，与会人员先后学习了习近平总书记在十八届六中全会的报告和讲话，以及重庆市委书记孙政才在市委理论学习中心组专题学习党的十八届六中全会精神第一次专题学习会上的讲话。通过学习进一步提升了市档案局（馆）党员领导干部对中央和市委精神的认识，党性修养得到了进一步提高。党员领导干部纷纷以身作则、以上率下，各党支部迅速组织开展了形式多样的学习活动，将全会精神原原本本地传达到每一位普通党员。

二是谈心得体会，交流学习成果。为使全会精神入脑入心，重庆市档案局（馆）党组、机关党委确定了“如何进一步增强四个意识，特别是核心意识和看齐意识”“如何看待中国特色社会主义理论的新发展”和“新形势下如何加强和规范党内政治生活”三个讨论主题。市局党组书记、局（馆）长李华强和机关党委书记郑永明以及其他党组成员都带头在讨论交流中积极发言。在他们的带动下，31位处级党员领导干部在个人深学《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的基础上，围绕主题，结合自身学习体会和岗位工作实际，分别就党的领导核心、全面从严治党、四个全面、党内政治生活等多方面、多角度交流了自己的观点与看法，在更加深入的学习中实现互相借鉴、互相提高、互相促进。

三是提学习要求，明确学习目的。李华强在学习会上充分肯定了全局（馆）学习党的十八届六中全会精神的学习成果。同时，要求全体党员将学习成果融入中心工作，在实际工作中体现出来、发挥出来、运用出来，按照市委提出的“档案要收集好，保管好，利用好”的要求，坚持问题导向，进一步开拓创新，积极发挥党员干部的表率作用，全面担负起推动档案事业更快更好发展的历史责任。（马黎）

天津向社会开放两万余件档案

日前，天津市档案馆向社会开放了第十批文件级档案目录。这批开放的档案涉及该馆馆藏档案25个全宗，共计2.11万件。

据了解，天津市档案馆此次开放的档案是形成于1984年和1985年的部分馆藏档案，包括工商联、总工会、政协、妇联、民政局、物价局、劳动局、公用局、建委、农林局、经济委员会、体育委员会、水产局、外贸局、一轻工业局、文教工作部、计量管理局等25个机关和企事业单位的档案资料。这些新开放的档案较为全面地反映了天津市改革开放初期社会经济和各项事业的发展情况，内容涉及天津市经济贸易、工商物价、劳资待遇、社会保障、群团组织、城市建设、农林畜牧、科学技术、体育文教等诸多领域，具有鲜明的地方特色。

此次开放档案是天津市档案馆自1987年以来向社会开放的第十批文件级档案目录。与以往相比，此次开放的档案更加贴近民生，与百姓的工作和生活息息相关，可以在认定工龄、落实待遇、解决纠纷等方面为百姓提供有效凭证，解决实际问题。此外，这批新开放的档案内容丰富翔实，能够系统地反映各职能部门的业务开展情况，是研究天津市改革开放初期社会经济和各项事业发展的第一手资料。

近年来，天津市档案馆及时主动地向社会开放馆藏档案，尤其注重民生档案的开发开放工作，让更多的馆藏档案为社会各项事业服务，为利用者解决实际问题服务，得到了社会各界和广大市民的认可和好评。截至目前，天津市档案馆已累计向社会开放15批案卷级档案、10批文件级档案，通过天津档案网公布馆藏档案目录177万余条、全文档案170万页（陈萌）

青海对干部人事档案专项审核工作全面“体检”

为维护干部人事档案专项审核工作的严肃性和公信力，完善干部人事档案日常管理制度，遏制弄虚作假的歪风邪气，构建“不敢造假、不能造假、不想造假”的长效工作机制，杜绝审核标准不统一、政策执行走样、对被审核人宽严不一致、被审核人员对认定结果不信服等问题，近日，青海省委组织部抽调精干力量，对全省干部人事档案专项审核工作进行了检查督导，并对发现的问题进行了整改。

督导工作伊始，省委组织部制定了《全省干部人事档案专项审核工作检查方案》，明确了检查时间、内容、程序和步骤，成立了6个检查组，由经验丰富、党性强、公道正派、敢于担当的领导干部担任组长，由具备干部档案管理工作经验、原则性强、业务精通的同志担任成员。检查前，省委组织部对检查组成员进行统一培训，讲清政策，强调纪律。检查期间，省委组织部统筹协调安排各项工作，确保检查工作顺利推进。

此次检查覆盖面广，涵盖省、市（州）、县（市区）3级管档单位，对各市州委组织部、省委各部委、省直各机关单位、各人民团体、省管企业、高等院校等89个第二批审核单位全面检查，对各县（市区）委组织部、市县直单位等137个第三批审核单位进行抽查，并要求未列入抽查范围的单位提供书面自查报告，由其主管部门负责收集并审核把关，以便检查组全面准确地掌握各单位审核工作情况。

通过检查督促，各单位更加注重档案审核、信息反馈和材料收集同步进行，能结合专项审核工作，补充收集档案材料，去伪存真，不断改善基础设施，加强监督管理，扎实推进档案管理工作。领导干部普遍认为，专项审核工作是对干部人事档案和组织人事部门管档责任的一次全面“体检”，是对干部人事档案突出问题的一次大排查、大检修、大扫除，有力维护了档案工作的严肃性和公信力。

（青海档案信息网）

贵州省档案局开展档案行政执法检查和业务目标考核工作

日前，由贵州省档案（局）馆党组成员、纪检组长黄劲松带队，一行五人组成档案行政执法检查和业务目标考核组，到遵义市开展档案行政执法检查和对2016年档案业务目标实施考核工作。检查考核组一行采取听、看、查、评方式，首先到市“三馆”项目建设工地实地查看和了解工程项目建设进展情况，接着到市人大常委会检查了机关档案工作开展情况，随后到市档案局（馆）进行实地检查，查看了各项工作完成情况的佐证材料，并在市局（馆）召开了科级以上干部参加的工作座谈会。

座谈会上，遵义市档案局（馆）副局（馆）长蔡晓梅从贯彻落实《中华人民共和国档案法》《贵州省档案条例》和国家档案局8、9、10号令，贯彻落实黔党办发《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），开展精准扶贫、重大建设项目档案管理、土地确权颁证档案工作、重点档案抢救保护与开发、依法查处档案违法违纪行为等方面向检查考核组汇报了遵义市档案行政执法工作情况。遵义市档案局馆局（馆）长姚茂宽按照市（州）级档案业务目标管理考核要求，从国家重点档案保护与开发项目实施、到期档案接收进馆、到期档案鉴定与开发、档案安全保管、档案信息化建设、档案和政务公开信息查阅利用、市档案馆建设、县级综合档案馆项目建设八个方面汇报了2016年度全市档案工作目标管理完成情况，并介绍了遵义市档案工作中的主要亮点，查找了存在问题，提出了下一步工作措施。随后，检查考核组成员分别向市局（馆）班子及与会人员反馈了意见和建议。黄劲松对遵义市档案工作给予了充分肯定，并指出，遵义市各级党委、政府对档案工作高度重视。近年来，档案馆基础设施建设得到加强，特别是市档案馆的建设力度加大，成效显著；档案基础业务得到拓展，档案资源量迅速增加，馆藏史料丰富；档案工作不断创新，档案工作服务社会的能力不断提升，亮点突出；档案法治建设推进良好，社会档案法治意识普遍提升。（王敏）