水利工程管理现代化及其评价指标体系

于洪

【摘 要】水利工程作为我国实现社会主义现代化建设的重要举措之一，是经济增长的重要组成部分。水利工程对于现代化建设和人才培养都是不可或缺的关键，因此我国对水利化工程管理的现代化要求也极为严格。本文通过介绍水利工程的现状以及现代化定义，提出相关水利化管理工程的评价指标，分析有关案例并提出相关建议和改进措施。

【关键词】水利工程 管理现代化 评价指标体系

本文通过对水利化工程现代化管理的制度、运用手段进行介绍，强调了水利工程现代化的重要性，有效地进行水利化工程管理能够保障人们的生活水平以及合理利用水资源能够保护自然环境。通过一系列的案例分析，得出建立一套完善的现代化水利工程管理的举措。

1 水利工程管理现代化内涵与理论

水利工程管理现代化对国家的经济建设和基础设施建设都起到了关键的作用，对国民发展小康社会也有着较大的推动作用。水利工程管理由人工操作转为现代化管理是一项划时代的举措，在日新月异的新经济环境下，科技的进步带动水利工程一起向现代化发展。

转变水利工程的管理，即是从管理理念出发进行改造，水利工程作为重要的经济推动力，肩负着建设和谐社会的重要责任。水利工程现代化管理即是根据实际情况，运用现代化的管理手段对水利工程进行协调处理，在保护自然的前提下依照可持续发展理念，将理论和实际相结合，摆脱原有人工操作的复杂和繁琐，降低人工成本，合理科学地加快水利工程发展的步伐。

2 构建水利工程管理现代化评价指标体系

2.1 水利工程现代化管理的评价指标体系

进行水利工程现代化管理，需要建立相应的评价体系，明确指标参数，将标准数字化，确保更加准确地进行水利工程现代化管理。在实际操作过程中，有些指标相关性很强，有些指标很关键却很难获取到数据。故经多方调研和专家评测， 本文采用的评价指标体系是根据三方商议后得出的指标体系。

2.2 评价方法和原则

指标评价体系的主要方法是根据水利工程实施建设中设施的完备程度，以及在发生水利工程建设时对周围环境造成的影响。该指标评测的是水利工程本身的质量和对环境的保护程度，在各项目中必须满足标准参数的要求，确定评价体系的首要目标，采用考核机制，如一级、二级、三级等。通过对项目进行不定期的抽查考核，在标准范围内进行建设，促进水利工程有效的进行现代化管理，同时保护周围环境尽可能地不受影响。

在实际情况中为了确保有效准确和全面地对水利工程管理实施现代化建设，不同区域水利工程项目需要遵循相关基本原则：（1）指标体系要有可测量性和验证性。（2）指标评价体系符合我国水利工程现代化管理要求。（3）指标体系具有一定的代表性。（4）对于不同项目要考虑社会和工程的不同层次要求。

2.3 评价内容

为了通过标准指标对水利工程管理进行评价，建立相应完善的标准评价体系。该体系内容主要包括工程设施的完好率、观测设施的完好率以及工程的设计能力达标率和保洁率等方面。

2.3.1 工程设施完好率

指水利工程中提供完好的技术储备的数量占总设施数量的百分比。

2.3.2 观测设施完好率

指水利工程建设中能够确保技术性能优良的有关观测设施数量占总观测设施数量的百分比。

2.3.3 工程设计能力达标率

指目前水利工程管理中能够抵御洪水的能力，即现实和标准防御洪水能力之差与水利工程原本设计标准的百分比。

2.3.4 保洁率

衡量在水利工程实施过程中对周围环境的影响。即计算水利工程管理范围内持续保持洁净的水面和土地面积占总面积的百分比。

这些指标参数通过设定上下限对水利工程现代化管理进行范围的限制，防止多度建设或者偷工减料。对所有管理内容进行数据化和对比，并对达标的水利化现代工程项目进行褒奖和奖励政策，政策可以包括奖励现金和加薪；若是没有达标或者出现疏忽造成不可挽回的后果，则要进行相应的惩罚措施，确保水利工程管理能够进行顺利的现代化转型。

3 案例分析

江苏宜兴华山区内有一处水库，是太湖利于的拦蓄工程，也是江苏省的六大水库之一。该水库耗时十一年完工，并在2001年之后三年间进行加固处理，结合供水、防洪以及水产养殖等业务，成为水库综合利用的典范。

3.1 评价横山水库的实际情况

根据该水库目前的状况，初步确定好标准参数的上下限，并拟定评价指标，根据各指标自身发挥的作用进行排序，设计各个指标不同的权重和比例。通过不断的协商和改进完善评价机制，确定好对横山水库的评价体系。

3.2 根据各大权重分析横山水库的现代化管理程度

通过对横山水库的各个指标的检测和考量，根据商议的各权重比例进行计算，反复验证。在评价类别中分析出横山水库属于一级评价指标，在定性和定量评价中通过测量水利工程管理体制的合理性、先进性水平以及对环境整体的影响和保护等方面得出综合评价。最后计算出横山水库工程管理现代化的综合实现程度为90%。

通过案例我们可以得知水利工程的现代化管理需要建立一个符合自身发展的评价机制，水利工程现代化是国家现代化的重要支撑和保障。水利工程根据各个项目的条件不同，所采用的评价机制也不同，水利工程现代化管理必须通过构建评价指标体系，在标准框架下实施管理。本案例充分验证了该评价指标体系及方法的有效性和使用性。

4 结语

目前我国的经济发展正处于增长阶段，水利化工程的现代化管理实施可以有效地加快我国对水资源管理的进程，促进水利工程更快更好地进行建设，满足现代化社会对未来可持续性发展的要求。通过对水利化工程现代化管理进行介绍，本文提出了对水利工程管理现代化的标准控制，严格要求管理人员拥有相应的综合素质，以及确保在保护自然环境的前提下进行建设，如此才能为我国的经济建设和现代化进程提供保障。

参考文献：

[1]欧阳红祥，李欣，方国华.水利工程管理现代化及其评价指标体系[J].南水北调与水利科技，2012，01：150-152+157.

[2]方国华，高玉琴，谈为雄，郑在洲，郭宁.水利工程管理现代化评价指标体系的构建[J].水利水电科技进展，2013，03：39-44.

[3]谭运坤，关松，赵娜.水利工程管理现代化评价指标体系及其方法研究[J].三峡大学学报（自然科学版），2013，03：36-39.