换届之年看良好政治生态的形成

又逢一年之初，四川省纪委十届六次全会即将召开，这一次，时间已然进入了十九大前，地方集中换届的第二年。

两年前，省委书记王东明在省纪委十届四次全会上的话犹在耳边：“惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治，归根到底是要把四川一定时期遭到破坏的从政环境彻底改变过来，推动形成良好的政治生态”。随后，他用“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法”十六个字，阐述了良好政治生态的内涵。

如今，两年过去了，四川政治生态建设的效果到底如何？

换届风气是检验一个地方政治生态的“晴雨表”。十八大以来，四川是反腐败斗争的重要战场之一，省委直面“三个不可低估”的严峻形势，在加快重塑良好政治生态的进程中，坚定不移推进全面从严治党，集中精力打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战。2016年开始进行的地方换届工作，正是四川营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。

千秋大业在用人，事业兴衰看干部。当下既是集中换届之年，也正值四川决战全面小康、建设经济强省的关键阶段。王东明说，政治生态好了，就能营造更加公平公正的发展环境，为经济持续健康发展提供根本保证。因此，做好换届工作，事关构建良好政治生态实践成果的巩固发展，以及领导班子和干部队伍素质的整体提升。

本次换届，四川严格按照中央的精神和要求，坚持问题导向，突出从严从实，有的放矢地开展督查，切实发现和解决存在的突出问题，以坚决态度和有力措施维护换届工作的严肃性。“换届伊始，省委就鲜明提出‘决不允许出现南充拉票贿选案类似现象，决不让惨痛代价白付，把严明换届纪律摆在突出位置，从一开始就敲响警钟、划出红线、亮明底线。”省委常委、省纪委书记王雁飞说，四川以前所未有的力度抓纪律教育、抓督查督导、抓查处警示，使换届过程成为从严管党治吏、持续正风肃纪的生动实践。

省纪委机关、省委组织部根据中央相关规定和要求，联合制发了《关于贯彻落实〈关于加强换届风气监督的通知〉的通知》和《开展换届风气巡回督查工作方案》，将7个方面的29项工作，细化为54个具体督查督导项目。

换届纪律就是政治纪律，加强换届纪律监督责任如山。去年6月下旬至7月上旬，王雁飞以及其他省纪委领导分别带队，到21个市（州）、51个县（市、区）、105个乡（镇），对换届纪律情况进行督导调研，个别谈话580人次，电话暗访808人次。对督导中发现的问题，要求一项一项整改，一项一项消账，不遗漏任何一个问题。

针大的窟窿透过斗大的风，换届中的小毛病稍不注意就会演变成大问题。对查实的违反换届纪律信访举报，查实一起、处理一起、通报一起。我们看到，平昌县纪委抽调了129名机关干部，向43个乡镇派驻换届巡回督查组，就查出了个别干部的年龄造假问题……

严明换届纪律，层层压实责任，紧盯流程督导，问题快查快处，全省纪检监察机关用忠诚、干净、担当，织好“监督网”，扛起换届工作保驾护航的大任，在2016年交出了一份沉甸甸的成绩单。同时，换届也是纪检队伍一次难得的大练兵机会，换届后的大部分各级纪检干部都练就了一身过硬本领。

换届风气好不好，广大党员干部群众的感受最有说服力。曾几何时，换届之年总会给人们形成人员走动频密，私下活动不断，信访举报增加的印象。但在这一次，却有很多可喜变化，干部行为更规范了，人际关系更清爽了，还有一个最显著的表现就是全省纪检监察机关接受检举控告类信访举报数，在2015年下降32.5%的基础上再下降14.5%。信访举报连续下降，社会满意度连年上升，这一降一升，就是民心的温度计，就是四川良好政治生态初步形成的基本面和底气。

良好的政治生态净化换届风气，清爽的换届风气优化政治生态。2016年8月，四川在全国率先推出巩固发展良好政治生态的若干措施，对进一步严肃党内政治生活开出十道“药方”；11月16日，省委十届九次全会上，更是总结了从严管党治党、重塑良好政治生态的“九个结合”四川经验，通过了《中共四川省委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，把巩固良好政治生态的建设推上了更高的层面。

告别2016年的紧锣密鼓，迎来2017年的马不停蹄。届末之年，各项工作更要上紧发条，保持高压，全力攻坚。对此，王雁飞说：“下一步，我们将认真落实中央要求，始终保持清醒头脑，组织开展换届工作‘回头看，深入研判风险点、薄弱点，进一步强化纪律监督，确保换届风清气正。”