基层事业单位财务监督存在的问题及对策

徐海燕

摘要：财务工作是一个企业运转的基础，基层事业单位也不例外，而财务监督作为财务管理中的关键，自然也是事业单位关注的重点内容。基层事业单位一直在对自身的财务监督工作进行优化，但就目前财务监督工作的开展而言，还有待提高。通过对监督工作的现状进行分析，并找到相应的优化对策，就是本文将要探讨的内容。

关键词：基层事业单位；财务管理；基础核算；监督力度

在基层事业单位财务管理工作中，财务监督工作一直都是财务管理的关键所在，是财务工作规范化的重要保障。如果一个单位的监督水平较高，则这个单位的财务管理能力也相对较强，所以想要基层事业单位对自身的财务管理能力进行强化，首先就需要加强自身的财务监督水平。但目前在财务监督工作开展的过程中，基础核算、财务管理监督以及监督制度等方面还是存在着一定的问题，需要事业单位予以足够的重视。

一、基层事业单位目前财务监督工作的现状

（一）基础核算方面的问题

目前基层事业单位在进行核算时，主要存在两个方面的问题：一方面就是原始凭证方面的问题。部分基层单位并没有对原始凭证进行严格的核查，一些原始凭证的填写并不规范，一些项目内容完整度并不高，而且审批程序以及票据入账工作也存在一定的问题，例如：在设置账簿时没有按照相关规范进行操作，财务科目流程被简单化；在对记账凭证进行编制时，并没有以会计科目为依据对原始凭证逐一对证，而是将同一时期内各种经济业务的所有原始凭证都记录在了一张凭证之内。另一方面部分财务人员缺乏系统的学习，对一些新的财务制度了解不透彻，工作中难免存在不足。这就对财务工作的质量造成了直接的影响。同时很多单位并没有财务情况的说明书只存在财务报表，容易对管理者的决策造成误导。[2]

（二）财务管理监督方面的问题

部分基层事业单位并没有建立较为健全的监督机制，第一，单位内部并没有对资产的流向制定合理的跟踪监督制度，一些单位的财务部门并不清楚部分资金的具体用途，这样不仅不利于单位的资产管理工作的开展，同时也为部分人员的不法行为提供了机会，对于事业单位而言是十分不利；第二，单位在财务人员绩效考核以及操作监督方面都存在不足之处，导致财务人员的工作无法被充分激发出来，很容易在工作中出现态度不积极以及推卸责任等方面的问题，这与财务工作必须具备的严谨、认真的工作风气有所出入，从而极易造成恶性循环，使事业单位蒙受经济损失。[1]

（三）财务监督制度方面的问题

现在多数事业单位都建立了相应的财务管理监督制度，不过这些制度还有待完善，缺乏一定的实践性，同时部分单位在进行财务监督管理时，监督制度制定的内容较为片面，缺乏一定的完整性，对财务监督制度的建立造成了一定的影响。同时，财务工作人员在开展相关工作时，在监督意识上以及监督手段上还是存在一定的问题，这时如果没有完善的监督制度对其工作进行规范，很容易会因为人为因素对财务工作造成负面的影响。[5]

二、财务监督工作优化策略

（一）要对预算管理进行优化

基层事业单位在进行预算工作时，一方面要由管理层带头，加强全体员工对财务监督重要性的认识，从而积极配合财务监督各项工作，并及时将本部门的相关情况汇报到财务部门，使其能够准确掌握单位实时的财务运行情况以及要求，进而制定出科学的编制方案；另一方面要保证单位的预算工作与实际的工作情况相符，单位的财务工作人员不仅要对预算进行中的每一个环节进行实时监督，同时还要对预算工作进行详细的记录，使相关人员能够准确掌握单位财务预算工作的开展状态，进而及时对目前的各项工作进行改进。[3]

（二）对财务人员工作能力进行优化

财务人员作为财务监督工作的主要执行者，其监督意识以及监督手段会对最终的监督工作质量造成直接的影响，因此基层事业单位要加强对财务人员能力的培训，要使财务人员养成终身进修的意识，使其能够按照时代的需求不断对自身的财务能力进行优化，让财务人员能够保持主动学习的热情，同时单位要定期对财务监督人员进行系统的培训，不仅要对员工进行最新的财务理论方面的培训，还要加强对其实践操作的培训，切实提高单位财务人员的整体业务水平。此外，还要实施绩效式管理机制，从而带动财务人员的工作热情，使其能够自动、积极地投入到日常的财务监督工作之中。[4]

（三）对监督力度进行优化

基层单位在对各方面的管理进行优化时，还要加强对财务管理的监督力度，基层单位首先要明确自身的财务监督工作的目标，其次，要按照监督工作的目标制定设定相应的监督力度，从而确保监督工作的开展质量。基层单位财务部门要与其他部门进行密切的配合，准确掌握每个部门的资金使用信息，且要对每个部门的资金进行预算，同时要对所有部门的资金流向情况进行严格的监督，将资金浪费的情况降到最低，使预算管理工作能够顺利落实。并要设立详细的财务监督制度，进而对财务人员的工作开展进行规范，在提升单位内部警觉性的同时，保证职工资金使用的谨慎性。因此，基层工作人员要保证财务监督工作的落实质量，要由各级领导带头，提高全单位职工自身的责任感和使命感，确保监督工作的各项环节都能够顺利实施，同时监督工作人员要明确自身的工作责任与方向，要严格按照单位相关规定执行工作，并要与其他监督人员相互进行监督，真正实现内外监督同时开展的工作模式，不断对财务监督工作进行优化。[1]

（四）对内外审计工作进行优化

审计工作是财务监督工作开展的基础与保障，想要对财务监督工作进行强化，就需要加强单位内部的审计工作水平。一方面要对审计工作的地位进行提升，要该项工作予以足够的重视，并要保持审计工作的公平性；一方面基层单位要按照实际工作的开展需求，予以审计部门一定的权利，使其能够更好地发挥自身的作用，找到单位中可能存在的不足之处，以便单位及时进行查漏补缺，保障单位日常工作的开展质量；另一方面，要对外部审计工作的力度进行强化，各基层单位要与当地社会审计机构、上级领导机构以及审计局联合，共同对事业单位进行年审等方面审查工作进行优化，切实提升对基层事业单位的财务监督水平。[5]

三、结束语

在习总书记的带领下，我国事业单位的改革也已经取得了一定的成绩，虽然现在仍然存在一些问题有待提高，尤其是在财务监督方面稍显不足，但只要各基层单位能够对自身存在的问题进行正面的审视，并有针对性的找到财务监督的优化方案，就能确保事业单位财务工作以及其他方面工作的有效开展。

参考文献：

[1]徐慧莹. 基层事业单位财务监督存在的问题及对策[J].中国市场，2015，27：195-196.

[2]于晓艳. 基层事业单位财务监督存在的问题及对策[J].中国市场，2015，32：168-169.

[3]吴振晶.基层事业单位财务监督存在的问题及对策[J].时代金融，2015，33：332.

[4]孙海涛. 事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J]. 商业会计，2016，06：101-102.

[5]李胜红. 当前事业单位财务监督中存在的问题及对策[J]. 行政事业资产与财务，2013，10：183-184.

（作者单位：乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）市政市容管理局）