对做好今后农村实用人才培训工作的思考

转变观念，营造正确的舆论环境，推动人才建设。大力开发农村人才资源，加强农业和农村人才队伍建设，是新形势下组织人事人才工作的重要内容。这就要求组织人事部门要看高一点，看远一点，更新观念，转变只有高学历、高职称才是人才的错误观念，提高对农村人才的认识，打破传统的人才开发理念，紧紧抓住农村人才资源开发重头戏，把开发农村人才资源作为人才工作为农村经济服务的切入点和突破口，围绕农业和农村经济发展目标，加大农村人才资源开发力度，加强农业和农村人才队伍建设，激活现有人才，培养造就“永久性”乡土人才，为农业和农村经济发展提供人才保障，促进农村集体经济的发展壮大。同时要通过多种渠道、多种方式大力宣传农村人才开发的意义和成果，不断扩大影响，使人们意识到农村人才能带动广大农民科技素质的提高，能带动实用技术成果的广泛推广，能带动更多的农民走向富裕。

拓宽视野，营造宽松的选人环境，壮大人才队伍。要创新人才观念，大力挖掘选拔农村人才，变“隐性”人才为“显性”人才，不断壮大农村人才队伍，服务农村经济。一是完善选拔标准。放宽准入条件，降低入选门槛，打破学历、身份、年龄限制，把技术和效益作为选拔农村人才的主要标准。二是拓宽选拔渠道。除了党政机关、事业单位人才，还应建立和完善选拔标准，从种植、养殖、加工、运输专业户等率先致富的人员中，从有一定文化、有头脑、悟性强、有培训前途的青年人中，从有专长、有技能的能工巧匠、“土专家”、“田秀才”中，从为农产品销售牵线搭桥的农村经纪人中，选拔优秀的农村乡土人才，按照乡土人才的不同类型，分门别类进行登记造册，建立乡土人才库，真正把农村实用人才纳入组织人事工作的管理和服务对象。三是实行“柔性”管理。在乡镇一级确定人才信息员，及时收集各类人才信息资料，将新发现的人才迅速纳入管理。同时，定期对农村人才分类需求进行统计，便于各类人才资源的统筹调配，保持农村人才队伍的生机和活力。四是引进急需人才。对农村的发展现状、产业规模和农业人才总量、结构、分布等情况进行深入调查，摸清人才需求，突出引才重点，提高引才质量，确保引才效果。继续实施“三支一扶”等计划，结合本地实际，制定具体实施方案，加强管理服务工作，健全激励约束和保障机制，吸引更多的毕业生投身基层，为新农村建设注入新鲜血液。

多措并举，营造高效的育人环境，提高人才素质。人才培养是提高人才素质的根本途径。目前，要在进一步摸清底子、调查分析的基础上，紧扣经济社会发展的实际需要，根据实用人才成长的特点，积极探索适合农民和农村特点的教育和培训模式，挖掘农村内部资源和力量，建立解决农村人才问题、提高农民致富能力的长效机制。要统筹制定和规划农村人才培训工作，充分利用各级教育培训设施、人才等资源，做好农村人才的教育和培训工作。一要在培训阵地建设上求“高”，确保培训的长效性。协调各方面力量，利用党校、农广校、农机校和各类培训中心，积极探索建立农村人才培训基地。同时建设一批集品种展示、技术培训、信息集散和产业化经营于一体的农村实用人才学用科技示范园，建立村一级生产资料服务站、文体活动室、图书室、农民学校等，为农村实用人才培训、发挥作用提供阵地。二要在培训教育内容上求“新”，确保培训的针对性。要围绕市场信息，组织优秀农村实用人才到经济发达地区参观学习，强化竞争意识培训；围绕市场经济，进行种植、养殖、农产品加工技术指导，强化从业技能培训；围绕市场需要，进行文化、理论、职业道德、经济、时事政治教育，强化综合素质培训，做到“缺什么补什么”，提高培训实效。三要在培训形式上求“活”，确保培训的多样性。坚持因人而异、因时而分、因需而定，不断探索和改进培训形式，力求以灵活多样、寓教于乐的形式对农村人才进行素质培训。一方面，根据新农村建设和产业发展需要，针对不同行业对人才的不同要求进行订单培训；另一方面，将脱产学习、函授教育、专家讲座与科教文卫“三下乡”相结合，对现有人才进行拓展培训，使之成为复合型人才。通过培训，大力提高农民群众科技文化素质，更新落后观念，培养一大批掌握现代农业科技的骨干农民，为现代农业发展提供创新经营主体。

做好服务，营造良好的政治环境，提升人才地位。为充分调动农村人才的积极性，鼓励他们发展，更好地影响和带动广大群众共同致富，政府要在政策和待遇上给予农村人才充分的倾斜，对农村人才政治上关心、事业上支持、生活上关爱，使农村人才实心踏地为农村服务，成为带动农民致富的领头雁。一是政策上优惠一点。要鼓励各类农村人才兴办民办科研实体和发展经济实体，帮助他们筹集资金，解决困难，为他们创造经济效益和社会效益提供政策、信息、资金等服务；对农村经济发展作出突出贡献的实用人才，给予精神和物质奖励；建议有关部门让农村人才优先承包农村资源，优先获得农业开发项目、农业贷款、技术资料、良种和先进农机器具设备等，并在新技术推广、新品种试验、评定农民职称等方面给予倾斜，使实用人才的作用得以充分发挥。二是舆论上关注一点。积极开展农村人才“营销大户”“种植大户”“养殖大户”“优秀农村实用型人才”和“优秀农村管理人才”等创评活动，树立好典型，大张旗鼓地宣传农村人才的先进典型事迹和成功经验，加大优秀农村人才的影响力和知名度，增强其荣誉感，让他们认识到自身的价值，感受到党和政府对他们工作的认可和支持，激发他们报效家乡、建设家乡的热情，并在全社会形成鼓励农村人才干事业、支持农村人才干成事业、帮助农村人才干好事业的良好氛围。三是使用上提升一点。对那些年纪轻、技术素质较高的农村人才，应重点培养，符合条件的要及时吸收加入党组织，并优先选拔、充实到村组干部队伍之中，加强锻炼，使其由个人带头致富向带领群众共同致富转变，既充分发挥农村人才带头致富的优势，又提高了村组班子带领群众致富的能力，为农村实用型人才作用的发挥搭建舞台，提供用武之地。

完善机制，营造积极的建功环境，激发人才活力。只有强化科学的人才管理手段，建立和完善长效的人才激励机制，才能有效激发人才活力，促进人才为新农村建设建功立业。一要完善动态管理机制。对农村人才实行能上能下的动态管理体制，以2～3年为一个管理周期，组织农村实用人才与乡镇党委、政府签订双向目标责任书，规定总体工作目标和年度工作目标，乡镇党委、政府为他们完成工作目标提供保证措施。对不能按期完成任务的，或不能再发挥科技带头作用的，要取消其待遇和优惠政策，并且每年增选一部分新显露出来的乡土人才、科技示范户纳入乡镇管理，使农村实用人才队伍不断壮大。二要完善职称评价机制。将农村实用人才职称资格评审纳入统一规范的专业技术职称系列，积极探索完善农村实用人才技术职称和技能等级鉴定制度，加大对农民技术职称的宣传力度，提高农民群众和用工单位对农民职称的认识，增强农民技术职称的市场实用性，认真落实有关优惠政策，使农村人才真正成为农村最吃香、最受欢迎、最受尊重的人。

宁夏农业广播电视学校固原市分校 王淑芳