多措并举强力推进农民田间学校建设

为加快构建新型职业农民教育培训体系，全面提高新型职业农民教育培训服务能力，深入推进新型职业农民培育工作，2015年，宁夏农广校结合基层农技推广体系改革与建设补助项目，培养了一大批辅导员。以县（市、区）产业发展和新型职业农民培育需求为导向，以农民合作社、农业企业等各类新型农业经营主体为依托，围绕特色优势产业，科学规划，合理布局，在农业产业链建设了一批农民田间学校，初步形成了农民田间学校基层教学工作格局，为开展农民教育培训提供了重要支撑。主要做法是：

一、加大宣传，引起领导重视

农民田间学校培训模式改变传统课堂式教学，让农民在干中学、学中干，能够调动农民学习的积极性。模式虽好，但资金的短缺严重制约了农民田间学校的建设与发展。怎样加快推广农民田间学校在技术推广和农民培训方面的成功经验，有效推动农民田间学校的创建工作？办法只有一条：带领农民干，加强宣传力度，让领导重视。首先农牧厅在西吉县召开了全区农民田间学校建设现场观摩会，观摩会邀请宁夏电视台、宁夏日报社等新闻媒体记者参加会议。会议当天，宁夏电视台新闻联播头条以“宁夏回族自治区农民田间学校解决农技推广最后一道坎难题”为题播放了农民田间学校现场观摩会，并采访了区农广校吕鸿钧校长。随后，《人民日报》《农民日报》《中卫日报》《宁夏政府网》等媒体以各种形式分别报道了全区各地在辅导员培训以及田间学校建设等方面好的做法和经验。通过媒体的宣传报道，宁夏的农民田间学校建设引起了领导的重视。2016年，自治区党委人民政府1号文件《关于加快农业现代化实现全面小康目标的意见》中指出：“加快培育新型职业农民，制定专门规划和政策，整合涉农教育培训资源，在特色产业集中区、现代农业示范区、规模化养殖场布点建设农民田间学校，本着‘干什么、学什么的原则，分门别类推进新型职业农民教育。”2月，宁夏区政府下发的《自治区人民政府关于创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业的意见》（宁政发〔2016〕27号）要求：在特色产业集中区、规模化养殖场、示范园区布点建设农民田间学校，培育一批既懂理论、又懂操作的乡土人才。接着由农牧厅制定的《宁夏特色产业精准扶贫规划（2016—2020年）》里指出：“十三五”期间每年投资400万元，建设农民田间学校20所，5年共投资2000万元。建设标准化的农民田间学校100所。2016年4 月，农牧厅下发了《关于下达2016年第二批农业财政项目（农业产业化）资金计划的通知》，农民田间学校建设包含在此。至此，农民田间学校建设正式立项。有了资金保障，宁夏的农民田间学校建设上了一个档次。田间学校建设单位的思想观念也发生了变化，从“要我建”转变为“我要建”。

二、制定规范，统一建设标准

2014年，区农广校制定并下发了《宁夏农民田间学校建设规范》，从基本原则、建设目标、项目承担机构的认定、培训内容、开办程序、学员及培训地点的选择、各项管理制度、经费补助标准、经费使用办法等方面进行了规范。

在建设目标方面，一是质量控制目标：每所学校要有1个80～100平方米固定的活动场所、1个科技书屋、1个实训基地、1个咨询服务室、1个设备储备室、1套多媒体教学设备、至少25套桌椅。二是人才培养目标：加大对辅导员培养的力度，选派市、县既有专业技能，又有实践经验，沟通协调能力强的农技人员参加省部举办的辅导员培训班。发现和培养村级农民辅导员或村级农技员1名以上。三是可持续发展目标：以“一组、一员、一批、一田、一栏、一历”为建设标准，即每所农民田间学校构建一个长期运行的技术指导小组、培养一名辅导员、带动一批科技示范户、建立一块科学试验田、建立一个农业技术信息宣传栏、形成一个农事季节历。通过全面落实“六个一”标准，确保田间学校长期可持续发展。

在命名和编号方面，一是命名规范，要求农民田间学校标牌规格按边长40×60黄底红字设定，须标明宁夏及依托的新型农业经营主体名称，即宁夏××县××合作社（或其他新型农业经营主体名称）农民田间学校。二是编号规范。农民田间学校编号共7位，第1位为宁。第2位为市代码，具体代码为银川市1、石嘴山市2、吴忠市3、固原市4、中卫市5。第3-4位为县（市、区）代码，具体代码为01、02……。第5-7位为田间学校序号，具体序号由各县自行确定和分配。

在项目承担机构方面，农民田间学校的建设单位必须具备独立法人资格、较好的产业基础、足够的农民学员、固定的培训场所、专门的实训基地、规范的管理制度、必要的教学设备。主要是有具备教学条件、实训基地、专业师资的地县两级农广校、农业部及省级现代农业示范园区、部级农民专业合作社、符合条件的农业行业培训机构等为主来承担。

三、配套建设，提高服务能力

为积极创新和探索建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务新模式，农牧厅制定印发了《创新农业社会化服务 发展综合服务组织的意见》。按照“政府引导、主体多元、公益互补、惠民便民”原则，围绕“技术指导、农资超市、测土配方、统防统治、农机作业、信息服务”六大功能，依托农机作业公司、 农业龙头企业、农民专业合作社、乡镇农技服务中心，整合服务资源，充实服务内容，引导和支持建设“企业引领型、公益服务型、企业引领和公益服务相结合型”三种类型的农业社会化综合服务站。2016年，区农广校紧紧依托综合服务站的建设，尽最大努力将14所农民田间学校建设在农业综合服务站上，结合农业生产产前、产中、产后，对农民在种植技术、统防统治、测土配方施肥、农机使用与维修、农资配送销售等生产的各个环节进行全方位的培训，实现教学过程与生产过程、农时季节紧密结合，实现农民教育培训与农业产业发展的深度融合，取得了良好的效果。

四、善于总结，推广典型经验

近几年将农民田间学校建设的主要内容总结为：农民田间学校基本概念及历史渊源、农民田间学校建设流程、农民田间学校八大工作管理制度、农民田间学校“六个一”建设标准及“五个三”教学模式、农民田间学校培训特点及基本要素、农民田间学校建设步骤及每一步骤使用的工具、农民田间学校培训需求调研步骤及每一步骤使用的工具等，并将这些内容按照统一的模式用框架图表等形式制作，要求每一所农民田间学校必须按统一规格制作并上墙，做到全区整齐划一。同时，还将西吉县季节历充分应用于农事生产的经验在全区推广。主要做法是结合当地主导产业和主推品种，由专家、农技人员和学员按照作物生长的关键技术和关键环节、动物饲养繁殖的技术要领等把生产规程以农事季节历和牲畜饲养历的形式呈现，把农艺内容和措施、饲养技术和管理措施有机地组装到季节历和饲养历中，使之变得简单明了、通俗易懂。由于季节历和饲养历在制定内容上更加贴近生产实际，在形式上直观地告诉农民劳作时间、劳作内容、注意事项，目的性、针对性非常强，农民容易接受，因此受到了农民的欢迎和喜爱。季节历和饲养历如今已成为农民田间学校建设的一项重要内容，也成为了农广校深入田间地头开展技术培训和指导的必备教具。

宁夏回族自治区农业广播电视学校 田 野