各有算计，台湾“垃圾大战”愈演愈烈

萧祷

数十年前，焚化炉刚建立时，各县市都多少经历过被包围的痛苦，曾抵死不要焚化厂的居民，如今也很难接受住家旁边烧着别的县市的垃圾。

清晨，一辆转运车自台湾花莲县始，蜿蜒经过风景秀丽的西海岸、崎岖险峻的苏花公路，跋山涉水数百公里，车上满载的，是五颜六色、有着浓郁异味的生活垃圾;目的地是某县市的一座焚化炉。

这幕场景每天都真实地在台湾8个县市上演，包括新竹县、南投县、云林县、花莲县、台东县，以及离岛的澎湖、金门与马祖。

“我们实在是逼不得已。”一位清洁队员说，县内没有焚化厂，只能拜托别人处理。这一趟转运下来，平均每吨垃圾处理费和运费最少也要新台币3100多元。

即便如此，“垃圾的环岛之旅”如今已是越来越难。

第一波“垃圾大战”

南投草屯镇，群山环绕，可雀鸟群聚处，是四米高的彩色垃圾山。

不只草屯，南投县内13座垃圾转运站，本应清空的场地，因为家庭垃圾无处烧，只能堆在这里，化为“花色果核山”。

目前，台湾共有24座营运中的焚化厂，而在22个县市中，仍有像南投县这样的上述8个县市，因没有焚化厂或未启用的原因，垃圾需转运到其他县市焚烧。

在台湾，垃圾分成家庭垃圾、一般事业废弃物（简称一般事废）和有害事业废弃物三大类，可进焚化炉的只有家庭垃圾与一般事废。

曾有十年，垃圾处理一直颇为顺畅，随着资源回收和垃圾减量等规定出台后，许多焚化厂甚至无垃圾可烧，需要压低价钱来“抢”。

“以前嘉义县、台南市的焚化厂，一天到晚拜托我给他们垃圾烧。”一位本地无焚化厂的环保局官员说，谁知道后来情势逆转，花大钱求都没用。

约五年前，变化发生。据统计，全台家庭垃圾虽无太大起伏，可一般事废的焚化量，从2006年近145万吨增至2015年的229万多吨。

一方面，是因为一般事废的范围在合理扩大。餐饮业、大卖场、集合式住宅等的垃圾都属一般事废，台湾“环保署”主任秘书谢燕儒称，环保标准逐年加严，让一些单位无法藏匿，近十年新列管单位达38000多家，让焚化量显著增高。

另一方面则是钱。由于一般事废处理费比家庭垃圾高出一倍，导致一些焚化炉除烧自己县市的家庭垃圾外，只接外县市的一般事废。

以台中为例，曾经，诸多清除业者会将一般事废交给压低价格的南部民营焚化厂，但这些年，南部焚化厂处理量也渐饱和，价格上调，台中一般事废大量回流。

台中虽有三座焚化厂，但余裕量有限，回流后，外县市的家庭垃圾则遭遇“排挤”。以前，台中帮无焚化厂的南投日处理160吨家庭垃圾，到了2014年10月，台中每日仅能代烧南投60吨家庭垃圾，剩余100吨便暂置在南投各乡镇，逐渐堆出大大小小的垃圾山。

2016年11月28日，台北市政府两度代烧云林县垃圾引发争议，台北市议员汪志冰（右）拿着两袋垃圾走到台北市长柯文哲前质问

2015年3月，垃圾量已累积上万吨，南投各转运站爆满、臭气冲天，不得不向“中央”求救，而由于每座焚化厂处理量固定，一家出问题，就会产生连锁反应。同样位于中部的云林首当其冲，进而新竹县、苗栗县也被牵连。自此，台湾多地，垃圾山骤然而起。

台湾近几十年来第一波“垃圾大战”引爆。

“只差没有跪在地上”

“台湾的垃圾处理不患寡而患不均。”谢燕儒称。

按理说，24座焚化炉的总焚化量为662万余吨，应付每年约432万余吨的家庭垃圾，绰绰有余。而“废弃物清理法”又明文规定，焚化炉应优先处理家庭垃圾，不应有垃圾山的情况发生，但台湾的垃圾处理，“中央”并无调度权，是地方各自为政。

这使得部分县市垃圾堆满地，有的焚化炉却因垃圾量不足而停炉。

台北环保局副局长蔡玲仪坦陈，过去台北确实有焚化炉每年停工修整，长达两三个月，“因为市议会觉得没有垃圾烧，干脆停炉，也不编预算给环保局。”

之前的11年里，台北从未帮外县市烧过垃圾，2016年因“中央”紧急调度，才首次“支持”云林市。

市长柯文哲称，全台垃圾处理要有办法，“不能老是这样来压迫我。”他说，云林垃圾在台北烧，匪夷所思——尽管此前他说能帮马英九烧也能帮蔡英文烧，“垃圾不分蓝绿”。

台北市议员汪志冰指出，台北市家庭垃圾分类好不容易有成果，焚化厂附近居民要的是减量甚至停炉，却得到垃圾愈来愈多的“惩罚”，“还要帮不做垃圾分类的云林擦屁股，不保证烧出来的垃圾不会有二恶英等有毒物质。”——自2006年起，包括台北在内的台湾10县市全面实施家庭垃圾强制分类，但云林等其他县市并无强制要求。

当垃圾议题登上新闻版面后，“代烧垃圾”更加见不得光。

数十年前，焚化炉刚建立时，各县市都多少经历过被包围的痛苦，曾抵死不要焚化厂的居民，如今也很难接受住家旁边烧着别的县市的垃圾。

为此，那些没焚化厂的县市，环保局长都不肯透露代烧县市的名单，深怕当地居民反弹。南投环保局副局长林隆儒说，为烧垃圾，所有人情都用上了，“只差没有跪在地上。”

全台湾“帮忙”最多的则是高雄市。

该市共有四座焚化厂，其中两座公有公营厂受市议会监督，但因当地环保局充分调度，高雄每年帮8县市处理家庭垃圾的量，从2012年的3万吨增至2015年的12.7万吨。

该市环保局长蔡孟裕说，他们也要承受市议会压力，却长期配合“中央”调度，但过去的“积非成是”并不公平，高雄的家庭垃圾处理费虽从每吨450元涨至730元，依然并未获利。2015年1月，高雄决定改收每吨2307元。

可这个高价也并没持续多久。

一石激起千层浪

台南市，安清路的一座废置鱼池，现已变成绵延数十米的土丘，其中一座土丘，其泥土颜色却与天然土方不同。这些泥土经雨水冲刷，渗出废水，在旁形成一滩紫色洼地，路边的几棵木瓜树，全部腐坏，仅留一株株树根。

“泥土里面应该有焚化炉底渣。”台南社大环境行动小组研究员晁瑞光称，因为底渣含重金属成分，会污染泥土。默默搜证后，他向台南地检署检举。

谁也没想到，一石激起千层浪。

据查，多家底渣处理厂涉嫌私倒，其中台湾最大的映诚公司负责人在2016年10月被收押，公司停运，这让委托映诚处理底渣的多县市措手不及，台湾再次拉响垃圾处理警报。

高雄市这一次最受冲击，由于垃圾烧得多，底渣年产量也居全台之冠。因此，该市被迫于2016年11月起，不再收取每吨2307元处理费，改为外县市要运回1.67吨底渣或1.8吨底渣资源化产品的条件。

台东、云林都表示无法接受，导致两县市每天各以112、190吨的速度增加垃圾，南投也再受波及，每天新增110吨。

2016年11月4日，兰屿垃圾掩埋场容量几近饱和

自此，岛内第二波“垃圾大战”爆发。“就像一支火柴点燃了汽油桶，一发不可收拾。”云林县环保局长林长造说。

上一波危机尚未解决，新的一波“战役”又来侵袭，然而至今，无论是地方还是“中央”都未能给出任何可持续的解决方案。

台湾离岛三地也面临着更窘迫的问题。去年“5·20”后，蔡英文上任以来，原本即将谈成的“海峡两岸海漂垃圾治理联席会议”几近停摆，海漂垃圾也就这样停在金门、马祖的岸边。

“大陆要不要帮忙，只能依赖对方的善意了。”马祖的一位当地官员说。

而2018到2021年，台湾将有14座焚化厂面临“退休”或轮流停炉一年，垃圾处理的寒冬隐约将至。

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蔡办“春联”祝大家“自自冉冉” 蔡英文称台军每天“战战兢兢”

元旦当天，台湾“国防部发言人”在社交网络Facebook发布短片，称对军人而言，每天都是第一天，天天都耐心操练、虚心谨慎、绝不松懈。1月2日，蔡英文分享此则短片，写下“我们的每一天，都是国军战战兢兢的第一天”，被网友讥讽“英文菜，中文也菜”。

而此前，蔡英文办公室公布的春联红包，印有“自自冉冉、欢喜新春”贺词。蔡办发言人黄重谚称，这句贺词来自台湾文学家赖和创作的汉诗，称“冉冉”代表着“上升”，相信台湾和每个人都会有所提升。

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“慰安妇是军事性奴隶” 马英九：谁愿意去当奴隶？

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“慰安妇是军事性奴隶，哪有人会自愿当奴隶？”马英九说，台湾课纲还讨论要拿掉慰安妇是“被迫”的两个字，甚至有人认为慰安妇是自愿，这实在太过分。

“简直是最好的靶子” 台军演习：排成一列朝海里开火

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台官方称该次演习“精确操作火炮武器，在任务中命中海上目标区，圆满达成测考任务”。

然而，有军事专家分析，这种无防护的、排成一列的目标，对于军舰而言，简直是最好的靶子。